在象山港大桥及接线工程建设领导 小组第三次会议上的讲话 一、充分肯定前阶段项目工作所取得的成绩 象山港大桥及接线工程建设领导小组第一、第二次会议 以来，各级各部门认真履行职责，克服各种困难，以高度 的事业心和责任感，完成了大量的基础性工作，从整体上 推动了项目前期工作步伐。主要体现在三个方面： （一）对项目工作已经形成共识。把推进大桥项目作为 落实市委、市政府关于“港桥海联动”和推进象山港区域 发展战略的强力支撑，作为推动我市经济发展的重要载体 ，作为各部门开展工作的重要抓手，认识到位，措施扎实 。 （二）项目工作思路比较清晰。围绕前两次领导小组会 议精神，各部门明确目标，倒排计划，把工作计划排到了 月、旬；对下半年以及开工建设的有关思路、措施也作了 科学合理安排。总体上来说，目标明、思路清、措施实。 （三）项目实施进度快、效果好。工程项目建议书获得 了国家发改委批准；环保、海域使用等项目工可阶段报批 所需的18项专题研究也基本完成编制、评审，工可报告通 过初审，已上报国家发改委待批。土地预审工作着手展开 。管理体制逐步健全。 二、要清醒认识项目工作存在的困难和问题 对照市委、市政府关于年底奠基动工的要求，任务还很 艰巨，大家要保持清醒的头脑，要充分看到面临的困难和 问题，把问题和困难想得更多些。目前主要存在以下一些 问题： 一是前期工作的进度还有待加快。截至目前，项目工可 尚在报批中，离前两次领导小组会议的要求和计划有一定 差距，后阶段的工可审查、设计招标、土地审查等等工作 任务还十分繁重，时间已经有限，前期工作步伐需要进一 步加快。 二是各部门之间的工作力度需要进一步平衡。前期工作 涉及环节多，交叉的工作多，有推诿扯皮现象，在工作落 实过程中各级各部门之间的工作力度和进度存在不平衡性 。 三是推进项目的办法还有待创新。项目推进需要讲战术 ，在实施项目过程中，要切实提高应变能力和具体操作能 力，增强主观能动性，增强创新精神，碰到问题，不能抱 有等待、退缩等思想和行为，而要善于创新思路，讲究方 法，敢于碰硬，把握灵活性。 上述这些问题，必须引起我们的高度重视，认真研究 ，下大决心，加以解决。 三、统一思想，提高认识，进一步增强齐抓共推项目的 责任感和紧迫感 象山港大桥及接线工程是我省“十一五”期间规划建设 的浙江沿海高速公路（甬台温高速复线）的重要组成部分 ，是全市人民非常关注的重点工程。大桥的建设事关全局 ，事关宁波的长远发展，意义十分重大。 首先，大桥的建设有利于统筹我市区域经济发展，拓展 城市发展空间。大桥项目的建设，为宁波中心城区与南边 地区尤其是象山、鄞州在更高起点上实现统筹发展提供了 契机，将进一步增强城市发展的活力；将有利于完善交通 集疏运网络，加快港口开发建设，还将进一步完善宁波乃 至浙江的高速公路网布局，真正实现宁波大市区半小时高 速交通圈目标，彻底改变象山交通末梢的现状。 其次，象山港作为宁波港口的后备港，也因此而得到更 为有利、充分的建设和开发。由此带来的象山港的开发不 仅对象山的整体发展产生难以估量的作用，而且还可以大 幅度拓展宁波港口物流集疏运腹地，大力推进我市建设现 代化国际枢纽港的开发建设进程。同时，大桥项目的建设 ，对完善国防战备体系等也有着十分重大的战略意义。 其三，大桥的建设能够提升我市经济与社会综合发展水 平，增强综合发展实力。当前，按照投资拉动对经济增长 的贡献率来计算，重点工程项目投资产出年均对经济增长 的拉动在六个百分点以上，已成为推动宁波经济快速发展 的最主要因素，大桥项目的建设，将进一步凸现象山港沿 湾区位优势，促进港桥海联动，有利于发展大产业，形成 有利的投资导向作用和较高的投资乘数效应，势必成为推 进宁波“十一五”期间经济社会综合发展的有效载体。 市委、市政府一直以来十分重视大桥项目，巴音书记、 毛市长、王市长等领导多次过问项目的前期进展情况。同 时在市委十次全会上，把象山港大桥列