关于吉林省住房和城乡建设系统近期专项
治理工作有关情况的讲话
（2010年9月10日）
各位领导、同志们：
按照会议安排，下面我就全省住房和城乡建设系统专项
治理工作讲以下几点意见：
一、工作开展情况
（一）高度重视，切实加强组织领导，推动专项治理工
作向纵深发展
我厅党组对专项治理工作高度重视，召开专门会议层层
部署治理工作任务，明确了各单位的组织机构和人员责任
，建立了系统内的“纵向到底、横向到边”的专项治理责
任体系，确保专项治理工作落到实处。特别是省治理办《
关于认真做好工程建设领域突出问题排查整改工作的通知
》发出后，我们及时予以转发，在系统内继续深入开展排
查整改工作。截止到8月末，全系统共排查出问题583个
，其中，政府投资和使用国有资金项目存在问题251个，其
他投资项目存在问题332个。现已整改完成502个，正在整
改81个，罚没款项累计1259.95万元，其中政府投资和使用
国有资金项目罚没100.34万元，其他项目罚没1159.61万元
。全省尚未发现重、特大违法违规和违纪案件。
（二）点面结合，立足行业实际，将专项治理工作和行
业日常监管有机结合起来
结合住房和城乡建设系统实际，在工作中我们做到了
“三个结合”。一是将专项治理工作要求和行业日常管理
结合起来。在企业资质升级和变更过程中严格考察企业的
市场信用行为（招投标、拖欠农民工工资、质量安全生产
情况等），并以此作为资质管理的重要依据。二是将专项
治理工作同省政府重点工程推进的结合起来。我们要求系
统内各地各部门要将“六路安居”工程、“暖房子工程
”、“中小学校舍安全工程”等重点工程作为工作重点进
行滚动摸排，不断查缺补漏，确保政府投资和使用国有资
金工程项目安全、优质。六月下旬开始，我厅对全省廉租
住房保障、城市和国有工矿棚户区（危旧房）改造工作进
行了专项检查。6月至7月，对全省在建外墙外保温工程的
施工企业资质和人员培训情况进行了检查。抽检了全省9个
地级市、2个县级市、4个开发区的45个建设项目，56个施
工工地。涉及63户建筑业企业，其中外埠企业11户，外墙
外保温专业企业14户。施工企业资质和人员培训不符合要
求的企业和工地进行了全省通报。8月组成5个检查组，对
全省“暖房子”工程质量进行了监督执法检查。本次检查
覆盖全省9个地级市，共随机抽查了94项工程。对检查中存
在质量问题的61项工程下发了执法建议书，全部或局部返
工重做35项。三是将专项治理工作内容同行政执法行动结
合起来。住房和城乡建设系统内各部门组织开展的安全、
质量、抗震、规划等各种行政执法检查都将专项治理的有
关要求作为重要内容，对检查的项目逐条落实，从严把关
，查处了一批违法违规企业，有效地打击了行业内的违法
违规行为。6月份“安全生产月”期间全系统共组织安全检
查478次，排查安全隐患1318处，对33个工地下达了停工整
改指令。6月下旬至8月末，在全省范围内组织开展在建工
程质量监督执法检查。这项工作正在总结收尾过程中。
（三）总结经验，加强制度创新，通过专项治理行动推
进行业健康发展长效机制的建立
对检查中发现的和基层企业反映比较集中的问题进行了
认真地梳理总结，研究制定并出台了一系列规范性文件
，起草并出台了《吉林省民用建筑节能与发展新型墙体材
料条例》地方性法规，省政府名义出台了《吉林省建设工
程质量保证金管理暂行办法》，同时制定了《吉林省房屋
建筑和市政基础设施
