在全市违法用地信息 报送专题会上的讲话 尊敬的常务副市长，同志们： “三大战役”中其它两个战役已经取得了全胜，违法用 地清理战役，作为最难、最长、最大的战役，已经在全市 轰轰烈烈地打了近3个月时间，正处于白热化状态。今天召 开会议，有一个旗帜鲜明的主题：专题研究违法用地信息 报送问题，彻底做好违法用地上报信息对称工作。 张市长上午有很多会，其中有一个是明年“大建设”的 计划会，非常重要，涉及城市建设和资金安排，都是张市 长分管的。但是，张市长依然来出席这个会，要求各县、 区和开发区分管土地的负责人参会，要求基层国土所的所 长们参会，充分体现了市委、市政府特别是张市长对此项 工作的重视、对国土事业的重视。王予安副秘书长身兼市 政府办公厅主任，事务繁忙，今天也来主持会议，也表示 市政府对国土系统、国土工作的高度重视。 下面，我就全市违法用地整改中出现的问题和面临的严 峻形势作简要通报。 一、当前违法用地整改面临的严峻形势 违法用地问题，是经济快速发展进程中的一个典型现象 ，也是新老执法环境交替期的一个典型现象。第十次“卫 片”执法检查有两个“第一”：一个是第一次“全覆盖 ”。国土资源部将运用“一张图”，以及一系列的高科技 手段，首次实现全国所有市、县（区）全覆盖。理论上讲 ，全市任何一宗用地行为都将成为一个监测图斑，监测精 度是200平方米，也就是0.3亩。任何一宗违法用地，都难 以逃避执法检查。另一个是第一次“问责”。国土资源部 明确，第十次卫片执法检查，对违法占用耕地比例超过 15％的，将严格按照15号令规定，严肃问责各级干部。 对我市而言，第十次“卫片”执法检查，形势不容乐观 ，面临空前的压力，必须要转变观念，跟上形势，努力工 作，变压力为动力，彻底铲除违法用地“毒瘤”，彻底扭 转卫片检查“年年救火、年年火大”的被动局面。但从某 种意义上说，这是一次“危机”，“危险”与“机遇”并 存，危险各位心里非常清楚。机遇是要借“卫片”检查摸 清家底，为全面清除违法用地打下坚实基础。 乡镇土地工作，难度大，情况复杂，各位国土所长尽心 尽力，值得肯定。借此机会，要向农村广大干部群众宣传 国土资源政策法规，强化依法合规用地意识。全市各级国 土资源系统干部职工，要树立动态巡查意识，对违法苗头 要及时制止，对已发生违法用地要了然于胸，要真实上报 数据，做到台帐清晰，确保为市委、市政府掌握违法用地 情况，提供有力支撑。 二、当前违法用地整改的基本情况及存在问题 （一）数据 （略） （二）存在问题 从数据来看，各县、区、开发区不同时点报来的三组违 法用地数据，至少有两组数据是错误的，甚至全部都是错 误的。可以毫不夸张地说，违法用地信息上报渠道是不畅 通的，违法用地情况上报信息是不对称的。 三、下一阶段工作要求 不久前，我专程拜访了国家土地督察南京局的领导，南 京局特别强调，我市必须在12月30日前，将所有违法用地 全部整改到位。时间紧，任务重！各级政府和国土部门 ，要分解任务，上下努力，分级负责。下一阶段，要具体 做好以下工作： （一）对未报就用的，凡符合土地利用规划、城镇规划 ，符合国家产业政策、供地政策，已建成投产并发挥效益 的、好的工业项目，各县要利用置换或已批未供未用建设 用地指标，在查处到位后尽快完善用地手续；凡不符合土 地利用规划，尤其是占用基本农田的，要干净彻底予以拆 除，并在12月15日前全部复耕或复绿，围墙问题要高度重 视。对于部分面积较大涉及民生工程、重大基础设施项目 ，确实无法拆除的，在查处