陈克祥局长在市城管局系统基层党务干部 培训班开班仪式上的动员讲话 （根据录音整理） 这次党务工作培训班安排了两天时间，时间比较多 ，有充分的准备，办得好不好，大家去感悟。自从去年“为 民务实清廉”党的群众路线教育实践活动开展以来，我认为 还存在两个问题：第一个问题是会议多、文件多，局党组 及下属单位的负责人要密切注意这个问题；第二个问题是 有些干部担当不够，新常态下怎么开展工作、怎么有所作 为，没有担当和创新精神，推动工作的效果不甚理想。 我们党最大的优势是密切联系群众，实事求是；最大 的问题也在这里。回顾1921年党成立以来，到现在有 8600多万党员，党员人数比一个人口排名全球第十六位的 国家——德国的人口还要多，这平均16个国民中就有一个 党员的大党，也是密切群众工作做得不够好。我们过去的 弯路、曲折、反复、重大损失都与这个有关，哪个时期密 切联系群众，党的事业就充满活力，党的事业就有所成就 ，党的历史中无数事实可以说明这一点。一个单位、一个 党员、一个家族也是如此，一个单位的主要领导不务实 ，单位搞得好吗？要为绝大多数的人谋利益，要站在这个 出发点搞工作，不务实就是虚的，没用。针对这次培训 ，我讲三个问题： 一、培训的意义 为什么办这个班，党组怎么考虑的？主要有四点理由 ：一是提高整个系统党建工作水平的需要。要全面提升党 建工作的科学化水平。什么是科学化？科学化是系统的提 法，当然包括很多内容。从严治党，首先要提高党务工作 水平，来加强局系统的党建工作。科学化有个最重要的课 题，就是实事求实的问题，要立足于新形势、新阶段、新 任务、新目标的要求，实打实地抓。二是促进整个系统工 作上水平上台阶的需要。我们整个局系统现在处于承上启 下、开拓创新的新阶段。城管系统的工作怎么发展，我们 要认真研究思考。过去常规化、行政性的管理办法多，法 律性、技术性、经济性的手段用得少；过去搞突击性、运 动式、经验性的城市管理办法，应转换到经济、法律还有 技术的手段上来提升城市管理水平。例如我们搞智慧型城 市，其中很重要的一个内容就是智慧型城市管理，就是数 字化城管信息化平台。我们每个管理者如何适应新形式 ，每个城市部件我们都要了如指掌，要提高到这个层面上 来。三是切实解决党员干部突出问题的需要。存在什么问 题，用党中央提出的观点就是“四个考验、四个危险”：即执 政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验 ，精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、 消极腐败的危险。我们城管局整体状况和基本面是好的 ，但不排除或多或少的存在着四个问题：第一，城市管理 理念上僵化保守。按智慧型城市的要求，城管秩序、园林 绿化、市政设施、户外广告、亮化美化等怎么搞，研究了 吗？有实施方案、有具体思路吗？第二，工作本领不足。 我深深地感觉到，有些干部工作本领不够。我来了这么久 ，这个问题有切身体会。第三，工作作风漂浮懒惰。党员 干部存在漂浮甚至有些懒惰的现象，这是问题，但不是主 流。第四，执法上有失控出位的地方。在城市理念上、工 作本领上、工作作风上、执法问题上，我们城管系统存在 这四大问题。正是基于此，所以我们要通过党务工作这个 有力的抓手、基础方向和引领，来提高干部队伍的工作水 平，来增强干部队伍的素质，来解决干部队伍存在的突出 问题。四是增强党务干部工作能力的需要。我们在座的都 是党务干部，党务干部都是“一岗双责”，党务干部的能力要 做到四条:第一要熟悉党章；第二要明确职责；第三要举措 有方；第四要确保效果。党章是党员和党务工作的根本大 法，是党的宪法，党务工作者如果连党章都不熟悉，怎么 能当好一个党务干部呢。学好党章是前提，明确职责是根 本，举措有方是基础，确保效果是目标。这是我说