陈克祥局长在重大项目和重点工作讲评会
议上的讲话
今天，我们召开局系统重大项目和重点工作讲评会
，主要基于两点理由：一是突出会议主题，创新开会方式
；二是重点工作和重大项目建设领导高度关注，也事关城
管部门形象和工作基础。下面，我讲两点意见：
一、对局系统重点工作和重大项目建设的总体评价。
刚才鲍京平副局长、市城管监督指挥中心分别就市政公司
改制工作、“数字城管”二期项目建设作了典型发言；市城管
执法支队、市户外广告办、市城管信息中心、市停车管理
办以及局环卫科、基础设施科、风景园林科等单位和部门
分别就2016年城建计划、花果畈垃圾场扩容、蛇皮套调蓄
池改造及“三大湖”整治、岳阳大道中心绿化带景观维修提质
等项目，立体停车库建设和道路停车收费、市中心城区禁
炮、户外广告专项整治等工作作了汇报。为什么今天会议
着重汇报五大重点项目和三项重点工作进展情况？有三个
方面的原因：一是领导高度关注。市委荣华书记多次专题
听取岳阳大道中心绿化带提质改造项目进展情况汇报，并
提出自己的思路和想法，原则同意我局的初步设计方案。
其他市领导高度关注蛇皮套调蓄池改造及“三大湖”整治项目
进展情况。二是事关部门形象。数字城管、市政设施维护
管理、限炮禁炮、广告整治等多项工作都事关我们部门的
形象。如禁炮限炮问题，事关百姓民生，领导高度关注
，如果搞不好，就会影响到部门的形象，但是禁炮限炮工
作难度比较大，有时受视觉和区域的限制，现场取证有一
定的难度；如户外广告管理问题，目前城区很多地方的广
告设置很不规范，没有依法依规整治到位。三是关系工作
基础。数字城管、花果畈垃圾填埋场等项目建设的好与坏
都直接关系到我们的工作基础。大城管体制的建立，都靠
这些有效的工作基础来支撑。当前城市管理工作的基本思
路是“一体两翼”，其中“一体”是大城管体制，“两翼”是数字
城管和考评机制。目前，数字城管二期建设项目推进比较
快，但数字城管指挥监督的作用发挥还不够。领导同等程
度重视、政策环境同等优越、办事程序同等规范，为什么
数字城管二期建设项目推进有力？我认为有四个方面的原
因：上下同心、领导有力、方法得当、措施过硬。市政公
司改制工作推进有力，既定的六个目标：身份置换、遗留
问题解决、机构设置、人员安置、资产依法处置、资产处
置后再建立新的市政维护处基地，目前仅有人员安置这个
目标没有实现。人员安置主要包括两方面的内容：一是
100个劳务用编，二是30个全额拨款事业编制。今年我们付
出了诸多的努力，做了大量的工作，也走了很多的程序
，比如我们对招考的方案遴选了50个代表表决。表决
