在县委政协工作会议上的讲话 陈武斌 这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十八大和 十八届三中、四中、五中全会精神，贯彻落实习近平总书 记系列重要讲话精神，贯彻落实省、市、县委关于加强政 协工作的会议和文件精神，更好地发挥人民政协的重要作 用，为提速提质推进 “五城同创”主战略、打造大别山特色 产业主阵地、创业创新先锋区作出更大贡献。 县委历来高度重视政协工作。近年来，每年转发县政 协工作要点，多次召开县委常委会议听取县政协汇报，就 政协工作重要事项作出部署。去年6月召开了县委政协工作 会议，印发了《关于加强人民政协协商民主工作的意见》 。县委对开好这次会议高度重视，会前县委常委会专题研 究了政协工作，审议通过了县委《关于进一步加强人民政 协工作的决定》，各级各部门要从全局高度，深刻认识加 强人民政协工作的重要性，着力形成共识，强化责任意识 ，狠抓《决定》落实，推动我县政协工作更好地开展。总 的来看，全县各级党委进一步重视支持政协的工作，有力 推动了人民政协事业发展；县、乡两级政府大力支持政协 工作，自觉接受政协的民主监督，为政协履行职能、开展 工作创造了良好条件；县政协、乡镇政协联络处和政协委 员围绕中心，服务大局，主动谋事，认真干事，努力成事 ，为“五城同创”汇聚了强大正能量、作出了重要贡献，彰显 了政协组织在全县经济社会发展中无可替代的重要地位和 作用！县委对县政协的工作是满意的，对政协工作成绩是 充分肯定的。在此，我代表中共英山县委，向全县政协组 织和广大政协委员，向各民主党派人士、工商联、人民团 体、无党派人士，向全县政协工作者，表示衷心的感谢并 致以崇高的敬意！ 下面，我就进一步做好政协工作，讲四点意见。 一、适应新的形势，进一步深化对人民政协工作的认 识 党的十八以来，习近平总书记高度重视人民政协工作 ，对发展人民政协事业作出系列重要论述，对加强和改进 新时期人民政协工作指明了方向、提供了遵循。去年省委 、市委、县委分别印发了《关于加强社会主义协商民主建 设的意见》，市委、县委分别召开了政协工作会议。今年 8月中旬，省委召开政协工作会议，印发了《关于进一步加 强人民政协工作的决定》；9月上旬，市委召开了政协工作 会议，印发了贯彻省委精神的市委常委会议纪要。省委、 市委分别就进一步做好新形势下政协工作作出了新部署、 新安排，我们一定要认真学习贯彻，切实把思想和行动统 一到中央、省委、市委的决策部署上来，深刻认识加强政 协工作的重要意义，不断增强做好新形势下政协工作的使 命感和责任感。 第一，做好新形势下的人民政协工作，是开展具有许 多新的历史特点的伟大斗争、实现中国梦的需要。人民政 协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构 ，是具有广泛代表性的统一战线的组织，是社会主义协商 民主的重要渠道和专门协商机构，能够最大限度团结一切 可以团结的力量。当前，国际国内形势深刻变化，面对新 形势、新任务、新挑战，面对具有许多新的历史特点的伟 大斗争，我们要实现中华民族伟大复兴中国梦，就必须运 用好、发挥好人民政协的独特优势，减少阻力、增加助力 、形成合力，凝聚起中华民族伟大复兴的强大正能量。 第二，做好新形势下的人民政协工作，是推进国家治 理体系和治理能力现代化的需要。习近平总书记指出，人 民政协是国家治理体系的重要组成部分，要适应全面深化 改革的要求，以改革思维、创新理念、务实举措大力推进 履职能力建设，努力发挥更大作用。人民政协在国家治理 体系和治理能力现代化建设中，具有重要地位和作用。做 好人民政协工作，就是要畅通民意表达渠道，更好听取各 界群众的意见和建议；就是要协调关系、化解矛盾、理顺 情绪，增进社会各阶层和不同利益群体的和谐；就是要推 动党委、政府更好地广开言路、协调各方、发挥民主，不 断提高执政能力和施政水平，推进国家治理体系和治理能 力现代化。 第三，做好新形势下的人民政协工作，是协调推进 “四个全面”战略布局的需要。协调推进“四个全面”战略 ，是党中央治国理政的顶层设计，为实现中华民族伟大复 兴的中国梦描绘了蓝图，指明了方向。落实“四个全面”战略 布局，是当前和今后一个时期全党和全国的工作大局。习 总书记强调，协商推进“四个全面”战略布局，迫切需要集思 广益，政协委员是其中一支十分重要的力量。人民政协具 有代表性强、联系面广、包容性大的特点，具有人才荟萃 、智力密集、客观公正的优势，要推动政协组织围绕“五城 同创”、“十个六”工程、全域旅游和精准扶贫，围绕体制机 制改革、法治英山建设、党的建设等重大现实问题，协商 议政、献计出力，保障“四个全面”战略在英山落地生根、开 花结果。 第四，做好新形势下的人民政协工作，是加快英山发 展的需要。发展不够是英山最大的实际，发展是解决英山 一切问题的关键。我县是全省脱贫奔小康试点县，困难再 大，压力再大，也必须把加快发展作为压倒一切的大事要 事，坚定决心，咬紧牙关，爬坡过坎，奋力推进赶超跨越 。历经四年奋战，“五城同创”拓展了巨大发展空间，战略体 系日益丰富和完善。实践证明，“五城同创”切准了英山发展 命脉，我们必须增强战略定力、锁定战略频道，乘势而上 ，苦干实干，把“五城同创”优势转化形成发展强势。要加快 英山发展，需要进一步加强政协工作，需要政协组织做改 革发展的坚定拥护者、主动参与者、积极助力者，围绕提 速提质建设大别山特色产业主阵地、创业创新先锋区的总 体目标，充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，听群言、 集民智、增共识、聚合力、促和谐。 二、发挥更大作用，进一步完善社会主义协商民主 习近平总书记强调，人民政协要发挥作为专门协商机 构的作用，把协商民主贯穿履行职能的全过程，推进政治 协商、民主监督、参政议政制度建设，不断提高人民政协 协商民主制度化、规范化、程序化水平，更好协调关系、 汇聚力量、建言献策、服务大局。党的十八大、十八届三 中四中全会和《中共中央关于加强社会主义协商民主建设 的意见》，对推进社会主义协商民主，作出了总体部署和 安排，随后省委、市委也印发了相关文件。县委印发的《 关于加强社会主义协商民主建设的实施意见》和《关于进 一步加强人民政协工作的决定》，对我县人民政协协商民 主制度建设作出了具体部署。这次会议的一个重要任务 ，就是要进一步贯彻落实中央、省委、市委的有关会议和 文件精神，完善县级层面协商民主制度和工作机制，让人 民政协在推进社会主义协商民主建设中发挥更重要作用。 一要着力拓展协商内容。县委《关于加强社会主义协 商民主建设的实施意见》，明确规定了政协协商内容；根 据省委文件精神，县委《关于进一步加强人民政协工作的 决定》对政协协商内容进行具体化，进一步增强了协商内 容的可操作性。县委高度重视人民政协的政治协商，今后 县委、县政府的重大决策和重要文件，以及经济、政治、 文化、社会、生态文明六大建设中的重要问题，必须交给 县政协协商，认真听取来自人民政协的意见建议。对明确 规定需要协商的事项，各级党委必须经过协商后再进行决 策，不能以情况通报代替协商，不能以个别征求意见代替 应当以组织形式进行的协商，不能以决策后的通报代替决 策前的协商。 二要着力完善协商形式。完善政协协商形式，要高度 重视政协全体会议、专题议政性常委会议、主席会议等例 会形式，完善发言遴选机制，增加即席发言比重，提高发 言质量。完善政协协商形式，要更加经常、更加灵活地开 展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商、书面 协商，增加协商密度，为参加政协的无党派人士、各人民 团体和各界人士提供更多发表意见建议的平台。完善政协 协商形式，要鼓励和支持探索创新协商途径和渠道，开展 网络议政和远程协商，扩大公民有序政治参与。完善政协 协商形式，要把政党协商、人大协商、政府协商、人民团 体协商、基层协商、社会组织协商与加强政协协商衔接配 合，形成县域协商民主的整体合力。完善政协协商形式 ，要发挥政协协商的监督作用，探索民主评议、专题民主 监督组、委派民主监督员等民主监督新形式新途径。县纪 委、检察院、监察局、审计局等监督机构以及县电视台、 英山新闻中心等新闻媒体，要主动密切与县政协的联系 ，加强工作中的协调配合。 三要着力规范协商程序。要规范协商议题制订程序 ，认真落实由党委、人大、政府、人民团体提出议题的规 定。今后，县