在全市纪念改革开放30周年大会上的讲话 （2008年12月21日） 同志们： 今天，我们隆重集会，庆祝改革开放30周年，回顾壮美征 程，展望壮阔前景。1978年，党的十一届三中全会胜利召开 ，中国改革开放的巨轮从此乘风破浪，一往无前。春风润万物 ，一夜遍神州。在改革春风的吹拂下，勤劳质朴、智慧果敢的 昆明各族儿女与全国、全省人民一道，毅然决然地踏上了改革 开放之路，铿锵激昂地一直走到今天，昆明大地发生了翻天覆 地的巨大变化，谱写了一曲又一曲波澜壮阔、浓墨重彩的壮丽 篇章。 改革开放30年，是昆明综合实力不断迈上新台阶的30年。 30年来，经国务院批准，省委、省政府两次作出行政区划调整 ，大大拓展了昆明的发展空间：1983年9月，宜良、嵩明、路南 （现在的石林）、禄劝划归昆明，1998年12月，寻甸、东川划 归昆明。同时，昆明的经济总量大幅增长，昆明地区生产总值 年均增长11.8%，高于全国平均水平2个百分点,在1984年、 1991年、1997年、2005年实现了四次翻番，1997年和2005年分 别突破了500亿元和1000亿元大关，今年预计完成1600亿元，是 1978年的106倍。财政收入显著增长，预计今年全市地方财政一 般预算收入可到174亿元，是1978年的46倍，年均增长13%。产 业结构逐步优化，形成了三次产业协调发展、区域特色鲜明的 产业体系。三次产业比重由1978年的13：60.9：26.1调整为 2007年的6.7：46：47.3。坚持实施工业强市战略，工业化水平 大幅提升，形成了烟草、化工、钢铁、冶金、电力、机械六大 重点行业，培育了一批有竞争力的大企业、大集团。园区建设 加快，形成了2个国家级、13个省级工业集聚区，高新技术产业 和先进制造业快速发展。农业基础地位不断巩固，传统农业逐 步向现代农业发展，形成了粮、烟、畜、菜、花、果六大支柱 产业。服务业迅速崛起，形成了商贸物流、旅游会展等传统服 务业与金融保险、信息咨询、会计审计等新兴服务业协同发展 ，总部经济后发快进的良好局面。1998年昆明首批入选“中国 优秀旅游城市”。逐步消除阻碍非公经济发展的思想障碍、体 制弊端、政策限制，非公经济从无到有，从小到大，从弱到强 ，已成为我市最具活力的经济增长点和解决就业的重要渠道。 2007年，非公经济增加值占全市GDP的43.4%，非公企业占到规 模以上工业企业数的70%。培育和完善了资本、技术、劳动力等 要素市场，市场配置资源的机制基本形成。城乡一体化进程加 快，三大板块的发展更趋协调，县域经济稳步崛起，昆明整体 经济实力、产业支撑力和发展活力不断增强。 改革开放30年，是昆明人民生活不断达到新水平的30年。 人民群众是改革开放的参与者，也是最大的受益者。经济的快 速发展，带来了群众收入的不断增加，逐步向全面小康社会迈 进。预计今年，全市城镇居民可支配收入和农民人均纯收入将 分别实现14012元和4450元，是1978年的32倍和29倍；全市社会 消费品零售总额将达690亿元，是1978年的95倍。城市居民人均 居住面积也由1978年的3.36平方米扩大到22.77平方米。居民家 庭主要耐用消费品拥有量不断增加，电视、手机、电脑、轿车 等大宗消费品逐渐走进普通百姓家庭。城镇居民消费支出中用 于食品支出的比例由63%下降到44.6%。农民生活消费支出中用 于食品支出的比例由70%降为34%，农民生活质量明显改善。 改革开放30年，是昆明城乡面貌不断呈现新气象的30年。 坚持城市规模扩大与功能完善并举、城乡发展与生态保护同步 ，规划、建设、管理水平不断提高。建成区面积由1978年的 22平方公里达到2007年的249平方公里，增长了11.3倍。2004年 ，我们成功地对主城四区进行了区划调整，优化了城市布局 ，拓展了城市发展空间，进一步加速了城市化进程。预计 2008年昆明的城镇化率将达到60%。突破了交通、能源、通讯、 环保各类基础设施的制约瓶颈，增强了城市发展后劲，城市功 能日趋完善，城市形象不断提升。昆石、昆玉、昆曲、昆安等 一批高速公路的建成通车，昆玉、南昆、广大铁路的建成和贵 昆铁路电气化的改造，以及滇越铁路的重新通车，使昆明成为 泛亚铁路的龙头和多条铁路动脉的终点，成为“五纵七横”国 道主干线的重要节点。昆明机场实际吞吐量已超过1600万人次 ，居全国第六位，正在兴建的昆明新机场，设计吞吐量6500万 人次，与上海浦东国际机场、广州新白云国际机场并列全国第 二，昆明已经成为大西南的重要交通枢纽。经济的快速发展和 人口的急剧膨胀，使城市的环境污染日益严重。我们持续加大 滇池治理力度，重视城乡环境整治，突出抓好园林绿化工作 ，城乡生态建设取得新成效。2008年，全市森林覆盖率达到 45.96%，林木绿化率为52.73%，城市绿化覆盖率为39.68%，绿 地率为35.69%，人均公共绿地面积是1978年的3倍。农村面貌发 生深刻变化，基础设施、公共服务加快向农村延伸，95%以上的 行政村基本实现了“五通”。 改革开放30年，是昆明对外开放不断收获新成果的30年。 我们充分利用国际国内两个市场、两种资源，开放型经济从无 到有、由小变大，初步形成全方位、多层次、宽领域的对外开 放格局。紧紧抓住昆明“东连黔桂通沿海，北经川渝进中原、 南下越老达泰柬，西接缅甸连印巴”的独特区位优势，积极 “走出去”、大胆“引进来”，对外贸易规模不断扩大，利用 外资质量和技术引进水平不断提高。预计2008年，进出口总额 70亿美元，是1993年的11倍左右，实际利用外资6亿美元，是 1993年的14倍左右。从1993年开始，昆明连续成功举办16届 “昆交会”，成交额不断攀升，影响面越来越广。三个国家级 开发（度假）区发展优势不断增强，已成为全市乃至全省改革 开放的先行区、引进外资的密集区和集约发展的示范区。多家 世界500强企业，几十家国内500强企业已落户昆明。’99昆明 世界园艺博览会，是我国政府首次承办的国际性博览会，以此 为契机，昆明加强了科技、金融、文化、教育、人才和旅游等 领域的对外合作与交流。通过积极参与中国—东盟自由贸易区 ，大湄公河次区域，泛珠三角经济合作圈的交流互动，充分发 挥面向东南亚、南亚的“桥头堡”和“大通道”作用，昆明对 外开放优势突显。 改革开放30年，是昆明社会事业不断取得新进步的30年。 我们牢固树立以人为本的执政理念，关注民生，体察民情，尊 重民意，始终注意实现好、维护好和发展好人民群众最关心、 最直接、最现实的利益问题，和谐社会建设初见成效。优先发 展教育，全面普及九年义务教育，2008年，高中阶段毛入学率 达到80.1%，高等教育毛入学率达到22%。教育改革稳步推进 ，职业教育和民办教育发展步伐加快。医疗卫生事业迅速发展 ，疾病预防控制体系全面建成，突发公共卫生事件医疗救治体 系基本建成，农村和社区卫生服务体系逐步完善，全市新农合 参保率达到97.6%。医疗卫生条件明显改善，每千人床位数由 1978年的2.1张增加到2008年的5.8张，每千人医师数由1978年 的1.8人增加到2008年的4.5人。实施科教兴市引领，不断加大 科技投入力度，科技成果转化率和科技进步贡献率明显提升。 文化事业和文化产业欣欣向荣，文化精品不断涌现。计划生育 、新闻出版和哲学社会科学事业健康发展。广播电视综合覆盖 率达到98%。加大扶贫开发力度，农村绝对贫困人口由1986年的 70万人下降为2008年的5.6万人。民生不断改善，以养老保险为 主，医疗、失业、工伤和生育保险为辅的城镇社会保障体系基 本建立。农村“一保五难”问题得到较好解决。 改革开放30年，是昆明党的建设、民主法制建设和精神文 明建设不断铸造新辉煌的30年。我们始终重视党的建设，不断 推进党的先进性建设和执政能力建设，为改革发展提供了坚强 的政治保障。十一届三中全会以来，我们先后开展了“真理标 准大讨论”、社会主义教育、“三讲”教育、团结干事、“三 个代表”重要思想和保持共产党员先进性等学教活动。大力实 施“三级联创”、“云岭先锋”工程，党的工作覆盖面不断扩 大，基层党组织工作扎实有序推进。不断完善选人用人机制 ，加大干部培养和选拔力度，大规模培训干部，领导班子和干 部队伍建设得到有效加强。建立健全为民服务体系，党委、政 府的公共服务能力和公共管理能力得到提升。廉政建设和反腐 败斗争深入开展，党风、政风和社会风气不断好转。人民代表 大会制度得到恢复、坚持和完善，中国共产党领导的多党合作 和政治协商制度日益巩固，统一战线不断壮大，各级工会、共 青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用得到充分发挥。党的宗 教政策和民族政策得到有效落实，基层民主建设稳步推进。我 们妥善处理好改革、发展与稳定的关系，依法治市进程加快 ，效能型、法治型、服务型政府建设初见成效。深入开展“平 安昆明”创建活动，认真落实社会治安综合治理措施，建立健 全诉求表达、利益协调、矛盾调处机制，妥善处理群体性突发 事件，营造了安定有序的社会环境，多次被评为“全国社会治 安综合治理先进城市”。社会主义精神文明建设取得显著成果 ，公民素质和社会文明程度不断提高。全民国防观念得到增强 ，双拥共建活动不断取得新成果，军政军民关系更加密切，连 续五次荣获“全国双拥模范城”称号。 回首30年，没有改革开放就没有昆明的今天。可以说，昆 明改革开放30年是解放思想、开拓创新的30年，是敢为人先、 追求卓越的30年，是人民富裕安康、普得实惠的30年。三十年 的艰苦奋斗是一曲曲撼动人心的旋律，三十年的改革历程是一 个个扣人心弦的故事，三十年的家园建设是一首首华丽优美的 诗篇。三十年翻天覆地的变化，铭刻着昆明人民团结拼搏、艰 苦奋斗的前进足迹，书写着昆明人民与时俱进、锐意创新的雄 心壮志，饱含着昆明人民不甘落后、奋勇争先的澎湃豪情。这 是党的改革开放政策在昆明的具体体现，是邓小平理论、“三 个代表”重要思想和科学发展观在昆明的生动实践。回顾30年 的伟大历程，我们要倍加珍惜，来之不易的又好又快的发展态 势；我们要倍加珍惜，来之不易的改革开放的成功经验；我们 要倍加珍惜，来之不易的稳定和谐的社会环境；我们要倍加珍 惜，来之不易的安定团结的政治局面。回顾30年的光辉成就 ，我们永远铭记，党中央、国务院给予昆明的亲切关怀，省委 、省政府给予昆明的坚强领导和大力支持；我们永远铭记，改 革开放先行者和探索者不惧风险、不畏非议的艰辛奋斗和不懈 追求；我们永远铭记，昆明历届市委、市人大、市政府、市政 协领导班子殚精竭虑、呕心沥血，带领各族干部群众艰苦创业 的伟大功绩和宝贵精神；我们永远铭记，驻昆中央和省直机关 、企事业单位，人民解放军和武警官兵，各民主党派、工商联 和各界人士的大量心血和无私奉献；我们永远铭记，一大批国 内外客商、建设者不远千里、汇聚春城，为昆明改革开放做出 的突出贡献；我们永远铭记，全国各兄弟城市、国际友城，广 大港澳台同胞、海外侨胞、在外昆籍人士给予昆明的倾力支持 。在此，我谨代表市委、市政府，向所有为昆明改革开放事业 做出贡献的同志们，向所有关心、支持、帮助昆明发展的海内 外朋友们，向奋战在全市各条战线上的广大干部群众，表示最 衷心的感谢并致以最崇高的敬意！ 同志们、朋友们！ 抚今追昔，感慨万千。弹指一挥三十载，我们曾有过坎坷 ，也曾有过曲折，但更多的是艰苦创业的自豪、收获成功的喜 悦；指点江山三十年，我们曾有过徘徊，也曾遭遇挫折，但更 多的是乘风破浪的酣畅、扬帆激进的豪情。实践证明，基础差 、底子薄的现实，把我们锻炼得更加睿智；搏击市场、抗争落 后的实践，把我们磨炼得更加坚强。30年改革开放，我们体会 深刻；30年创新探索，我们感悟颇多。 30年的实践昭示我们，解放思想是建设中国特色社会主义 的一大法宝，必须始终坚持不懈地推动思想大解放，促进事业 大发展。解放思想，实事求是，与时俱进，是改革开放全部经 验的精髓。30年改革开放和现代化建设事业的每一次重大突破 和推进，既是解放思想的成果，又是解放思想的动力，是以思 想解放推动事业发展的生动体现。30年来，我们坚持解放思想 、抢抓机遇，以思想的一次次解放引领经济社会的一轮轮发展 。昆明改革发展的一切成就，都是贯彻党的思想路线的结果。 30年的实践告诉我们，解放思想是推动改革开放的关键。发展 没有止境，解放思想也没有止境。突破发展的瓶颈，首先要突 破思想的瓶颈，有了思想的大解放，才有事业的大发展。唯有 解放思想、勇于进取、敢于突破、善于创新，才能真正打开工 作的新局面，不断跃上发展的新台阶。在新的历史起点上，更 好更快建设现代新昆明，必须始终坚持以解放思想为引领，继 续把解放思想作为开启昆明跨越式发展新局面的“金钥匙 ”，作为推动各项工作的“总阀门”，依靠思想解放更新观念 、拓宽思路，做到思想不僵化，发展不停步，以思想大解放推 动昆明发展大跨越。 30年的实践昭示我们，加快发展是解决一切问题的根本出 路，必须始终坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展。发展是 硬道理，是党执政兴国的第一要务，是科学发展观的第一要义 。30年改革开放的伟大历程，最鲜明的主