在全省水利安全生产电视电话会议上的讲话 陈宜国 同志们： 今天我们召开水利安全生产视频会议，主要是贯彻落 实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于加强安 全生产工作的重要指示批示精神和全国安全生产工作紧急 视频会议精神，以及省领导关于加强安全生产工作的重要 批示精神，深刻汲取江西丰城发电厂“11.24”等重特大事故 教训，进一步强化安全生产红线意识和底线思维，按照省 委、省政府部署要求，组织开展好水利系统安全生产大检 查，并对岁末年初安全生产工作进行再动员、再部署、再 落实。根据会议安排我先讲几点意见，等一下，赖军厅长 还要作重要讲话，请大家认真贯彻落实。 一、强化红线意识，抓好中央领导指示和省领导批示 精神的贯彻落实 （一）中央领导重要指示和省领导批示精神 “11.24”事故发生后，党中央、国务院高度重视，习近 平总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志作出重 要批示，要求组织力量做好救援救治、善后处置等工作 ，尽快查明原因，深刻汲取教训，严肃追究责任，各地区 各部门要举一反三，强化监管和防范措施，全面彻底排查 各类隐患，狠抓安全生产责任落实，切实堵塞安全漏洞 ，确保人民群众生命和财产安全，严防此类重特大事故再 次发生。 11月25日，在贯彻落实全国安全生产工作紧急视频会 议后，省政府安办向省委、省政府汇报会议精神及贯彻意 见时，尤权书记批示：安全生产工作一刻也不能放松，要 认真贯彻落实习总书记和李克强总理重要指示精神，汲取 “11.24”特别重大生产安全事故的惨痛教训，从严检查各项 制度落实情况，对发现的隐患必须限时坚决整改，确保人 民群众生命财产安全，请有关方面抓好落实。于伟国省长 批示：认真扎实贯彻落实全国会议精神，特别是习总书记 重要指示和李克强总理重要批示精神，从严从实从细落实 安全生产各项部署、要求和责任。 （二）全国安全生产紧急视频会议精神 11月25日，国务院安委办召开全国安全生产工作紧急 视频会议，传达贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领 导同志重要指示批示精神，通报江西丰城发电厂“11？24”冷 却塔施工平台坍塌特别重大事故等近期几起典型事故情况 ，部署加强当前安全生产工作。会议指出，江西丰城发电 厂“11？24”特别重大坍塌事故损失惨重，教训极其深刻。从 初步掌握的情况看，与建设单位、施工单位压缩工期、突 击生产、施工组织不到位、管理混乱等有关。从国务院安 委办组织开展的全国安全生产大检查情况和近期几起事故 初步原因分析看，当前仍存在一些地方大检查工作行动迟 缓、企业安全生产主体责任落实不到位、隐患排查治理不 彻底和安全监管执法失之于宽、失之于软等薄弱环节。会 议强调，要认真贯彻落实中央领导同志重要指示批示精神 ，深刻吸取事故教训，切实抓好当前安全生产工作。要进 一步强化组织领导、监督检查和问题整改，确保中央领导 同志重要批示精神落地生根；要组织动员全系统和相关部 门深入开展安全生产大检查，对前一阶段大检查工作进行 再检查、再督促、再落实；立即开展全面彻底的建筑施工 安全大排查、大整治；进一步加强行业领域安全监管，有 效防范和坚决遏制重特大事故的发生，大力推动全国安全 生产形势持续稳定好转。 二、按照职责要求，严格落实各级各单位安全生产责 任 （一）进一步明确安全生产监管责任 一是落实党政同责的监管责任。各级政府和水行政主 管部门要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职 追责”的规定，进一步明确安全生产监管责任。要切实加强 对安全生产工作的组织领导，切实履行属地管理责任，特 别是“一把手”要全面抓、负总责，分管领导要具体抓、专门 盯，其他领导要严格履行“一岗双责”。二是落实业务部门的 直接监管责任。业务部门要按照“管行业必须管安全、管业 务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实做到 “五落实”：落实党政一把手负总责、落领导班子“一岗双责 ”、落实行业安全监管责任、落实日常监督检查和指导督促 职责、落实安全生产考核奖惩制度。 （二）进一步落实安全生产主体责任