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陈永奇:在市委“六权治本”工作领导组会议上的讲话

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在市委“六权治本”工作领导组会议上的 讲话(根据录音整理) 市委副书记、市长陈永奇 今天召开市委“六权治本”工作领导组会议,目的是总结 前段时间的工作,发现不足、解决问题,深入推进全市“六 权治本”工作取得实效。 一、前段工作的简要回顾 总的来说,从7月28日市委“六权治本”工作领导组第一 次会议以来,全市上下高度重视、迅速行动,做了大量的 工作,进展总体顺利,特别是把前一段落下的步子都赶了 上来,也受到了省委“六权治本”工作领导组和有关部门的肯 定。 刚才各小组都作了汇报,讲得都不错。既总结了三个 多月来的工作,也谈了存在的问题和不足,以及下一步工 作的努力方向。关于前段的工作,主要有以下几个特点: (一)加强领导,建立健全工作机制。市里成立了“六 权治本”工作领导组,下设专项小组,县里也都相应成立了 工作领导组和专项小组,相关部门也成立了相应的工作机 构,配备了专职人员,做到了工作有人抓、有人管,确保 各项工作落到实处。各部门都制定了工作方案,明确了工 作任务和工作要求。办公室在信息报送交流、上传下达、 督促检查等方面也做了大量卓有成效的工作,在阳泉日报 和政府网站上开设了《“六权治本”进行时》,每个县区、每 个部门都登载了相关内容,并且各有侧重,为深入推进“六 权治本”工作营造了浓厚氛围。 (二)建章立制,规范制度约束。建章立制,把权力 关进制度的笼子里,这是推进“六权治本”工作的重点所在 ,也是治本之策。各县区、各部门都围绕依法确权等六个 方面健全完善各项规章制度,比如行政审批、行政执法、 政务公开、组织建设、权力监督和严惩滥用权力等方面都 出台了相关制度,使各项行政行为和权力运行有了严明的 规范、明确的约束。 (三)突出重点,稳步有序推进。目前,从依法确定 权力到最后的严惩滥用权力,六个方面的重点工作都有序 推进,有些工作还走在了全省前列,比如权力清单挂网公 布运行,在乡村“六权治本”工作上的积极探索,都得到了上 级部门的肯定。这次全省召开的组织建设现场会,现场观 摩了郊区乡村“六权治本”工作,反映非常好。关于强化监督 权力和严惩滥用权力,围绕落实“两个责任”、压实“两个责 任”做了大量工作,对一些人慢作为、不作为、顶风违纪等 行为进行了严厉查处。 总结几个月来的工作,虽然取得了一些成绩,但是也 还存在许多问题。一是思想认识不够到位。正如刚才大家 在汇报过程中讲的,有些领导干部在思想上还没有高度重 视,认为可有可无,抓不抓都一样,需要全面提高认识。 二是工作进展不平衡。有的县区、部门抓的力度不够,工 作不深入。三是存在措施不得力的问题。存在拿业务工作 来充实“六权治本”工作内容等现象。四是经验总结、推广不 足。比如,有的经验在点上有了,但面上没有推开。对于 这些问题,一定要引起重视,切实加快解决。 二、下一步工作重点 如前所述,全市“六权治本”工作已经有了一个好开头 ,也取得了阶段性成果,但推进“六权治本”工作的任务依然 繁重艰巨,需要坚持不懈、持之以恒,更需要结合实际、 大胆创新,积极探索推进“六权治本”工作的新途径、新方法 。为此,对下一步的工作,我想着重强调以下几点: (一)要进一步提高思想认识 “六权治本”是去年9月以来,新的省委、省政府治晋方 略的重要组成部分,是“五句话”总体要求的具体体现,要真 正抓在手上。从我市的情况看,党委系统应抓好四项工作 。一是党风廉政建设和反腐败斗争要继续开展。二是“三严 三实”专题教育要扎实开展。三是信访维稳工作要明显见效 。四是“六权治本”工作要继续推进。我在几次会上都强调 ,各项工作要全面推进,重点是抓好这四项工作,其中一 项就是“六权治本”。提高思想认识,光在嘴上讲不行,关起 门来搞也不行,就是要学习,要教育,要营造氛围,学习 借鉴其他地区好的做法和经验,包括我们内部的好经验、 好做法,并推而广之。 (二)要进一步抓好重点突破 一是要有重点,有亮点,有创新点。“六权治本”包括规 范权力运行的六个方面,每个方面都要抓住重点、找准突 破口。就如同所有的工作一样,规定动作必须完成好。上 级要求公布权力清单,我们就公布;上级要求公布责任清 单,我们就公布;上级要求两单合一,我们就两单合一 ;上级要求建设“