在中博会市容环境卫生管理和城管执法保 障工作表彰大会上的讲话 尊敬的副市长、同志们： 在海内外中博嘉宾的广泛赞誉声中，万众瞩目的第四届 中国中部贸易投资博览会在我市圆满落下帷幕。回首中博 会保障工作的日日夜夜，市容城管系统广大干部职工在市 委、市政府的坚强领导下，在各县区和市直各部门的大力 支持下，以昂扬的斗志，创新的举措，无私的奉献精神 ，全力以赴，顽强拼搏，为中博会的成功召开付出了艰辛 的努力，洒下了辛勤的汗水，涌现出一批先进个人、先进 集体，在城市管理长效机制建设方面进行了积极探索，中 博会不仅成为展示行业形象的大舞台，更将成为推动行业 科学发展的新起点。今天，我们在此召开总结表彰大会 ，主要任务就是对在保障工作中作出突出贡献的先进个人 和先进集体进行表彰，全面总结中博会工作的成功经验 ，巩固和放大中博会后效应，进一步凝心聚力，鼓舞士气 ，动员全系统广大干部职工，以更好的精神状态，更高的 工作标准，更开阔的视野，勇闯行业发展新路，勇攀城市 管理高峰，勇当科学发展先锋，将市容环境卫生管理和城 管执法工作提升到一个新的高度，为争创全国文明城市 ，服务现代化滨湖大城市作出新的更大贡献。 一、中博会保障工作回顾 （一）加强领导，条块结合，四级联动机制彰显活力 中博会是我市举办的规格最高、规模最大的一次盛会 ，市委、市政府对此高度重视，仅中博会的市容环境卫生 和城管执法工作就多次召开了专题会议进行部署，并提出 了明确目标和具体要求。吴存荣市长、李红副市长对保障 工作亲自过问，亲自协调，逐路逐段实地督查景观整治、 市容秩序和环境卫生工作。各区的主要领导、分管领导和 街道的主要负责同志，靠前指挥，现场办公，随时把握情 况，随时部署指挥。 在各级领导的高度重视和大力支持下，全系统各级、各 部门、各单位把中博会在肥召开作为提升城市管理水平和 城市综合竞争了的难得机遇，早动员，早部署，提前开展 全面整治，提前进入临战状态。市市容局、市城管执法局 多次召开县区市容城管部门负责人会议，分解任务，落实 责任，明确进度，精心制定保障方案，科学合理安排保障 工作，区街市容城管部门和网格责任人层层联动，人人负 责，开展热火朝天的保障工作大会战。 （二）加强宣传，营造声势，社会互动机制增添动力 中博会既是引进投资、促进贸易、洽谈业务的盛会，也 是展示QQ新魅力，提升省城美誉度，增强庐州吸引力的良 机。省市各级媒体推波助澜，摇旗呐喊，大力宣传了中博 会举办的重要意义，市容城管部门充分发挥行业优势，主 动作为，加强协调，充分整合空间资源，精心设计公益广 告画面，在市主要干道、重要场所共设置了公益广告牌 292块；此外灯杆刀旗、落地广告、高架广告、围墙广告、 电话亭广告、道路护栏广告，形式多样，画面精美，营造 了浓郁的中博氛围，共设置中博宣传广告652个，充分展示 了我市“三大推进”和现代化滨湖大城市建设所取得的丰 硕成果。媒体宣传和社会宣传相得益彰，有效激发了广大 市民的支持、参与城市管理的主动性、积极性、创造性 ，极大地增强广大市民们对城市的认同感、荣誉感、责任 感，热爱QQ，美化QQ、宣传QQ、展示QQ成为了QQ人民的自 觉行动。广大市民和社会单位对城市管理工作给予了前所 未有的理解与支持，城管执法的阻力明显减少，自觉遵守 城管法规现象明显增加，在中博会期间，乱扔垃圾、随地 吐痰、违法搭建、损坏绿化、乱停乱放、乱晾乱晒、横穿 马路、占道经营、占道摆摊的现象少了，许多社会单位主 动清理内部的卫生死角，主动拆除违法搭建，主动支持城 管执法工作，群众参与，社会互动，为做好保障工作增添 了动力。 （三）突出重点，注重细节，精细管理机制助推品位提 升 中博会期间，在对重点路段、重要场所实行定人、定岗 、定责、定标准管理的同时，以督查为抓手，以网格为依 托，把作业与管理的触角不断向背街小巷、居民小区、城 乡结合部延伸，实施全天候、全方位、立体式保障，不仅 解决好“面子”上的问题，而且着力解决“里子”方面的 问题，城市管理工作更加精细，市容市貌更富品位。 一是开展环境卫生净化行动。按照“强基础、保重点、 重细节”的工作思路，对全市重点路段、重点场所增加清 扫保洁力量，保洁时间达到18小时，清扫保洁范围“墙到 墙”，采取“洗面”、“刷牙”、“掏耳朵”等精细作业 模式，对全市主次干道全面实施白天保洁、夜间冲洗，确 保路见本色；对路牙、立交桥桥体实行人工刷洗，清除积 垢；对窨井盖、绿化带、果皮箱、化粪池，及时组织力量 进行全面清掏，确保无积存杂物与垃圾；开展地毯式清查 ，全面清理盲区死角260多处。严格作业规范，全面刷新人 力垃圾车，开展垃圾运输车辆车容车貌整治，补装更新果 皮箱700多只，粉刷出新破旧公厕，及时修缮无障碍设施。 加大工程渣土管理，开展渣土运输车辆专项整治行动，严 查渣土泼撒现象，及时组织力量清理污染路面，实行工地 出入口硬化管理，落实车辆进出冲洗制度，从源头上控制 渣土污染。加大地下通道管理力度，配备环卫设施，落实 专人清扫和管理，实行定期清洗，彻底改变了地下通道脏 乱差现象。 二是开展城市街面序化行动。坚持教育先行，全市共取 缔违规摊群点4733个、占道洗车605个，整治车辆乱停放 8700多台次，劝阻乱晾晒行为10000余次。切实做好流浪乞 讨人员的清理护送，累计安全护送46名流浪乞讨人员至市 救助站，劝离流浪乞讨人员150多人。严查违法建设，依托 城管网格，做到源头发现，及时报告，迅速处理。重点做 好参会人员住宿点、活动点周边的市容秩序巡查守控，及 时发现问题，快速处置到位。 三是开展城市立面美化行动。在积极做好“中博会”户 外广告宣传工作的同时，着力提升户外广告的品位与档次 。组织开展户外广告整治活动和违规店招标牌清理活动。 拆除和改造严重影响市容景观、有安全隐患的大型户外广 告牌186块。组织力量清理沿街违规店招标牌2431块，对全 市缺损霓虹灯招牌进行全面排查，共维修更新霓虹灯336处 。拆除改造部分重要道路的店招标牌1277块，清理条横幅 400余条，加大“牛皮癣”打击力度，及时清理沿街“牛皮 癣”6万余处，暂停制癣者通讯工具64部，全面净化城市空 间。 （四）主动发现，快速整改，督查考核机制日趋完善 坚持以考核促保障、以考核促精细、以考核促落实、以 考核促长效。一是从强化督查入手，建立健全问题发现机 制。市市容局领导实行24小时值班和分区督查制度，充分 发挥机关处室业务督查和市支队执法督察职能，每天开展 高强度、高密度的督查工作，并以《中博快讯》的形式 ，一日一通报，及时督促各区及相关责任单位整改存在的 问题。各区市容局也相应建立了局领导督查、业务处室和 网格责任人巡查的问题发现机制，做到了重点时段有保障 、薄弱时段跟得上、管理区域无盲点、整改问题不放松。 二是以市区城管指挥中心为平台，建立健全应急处置机制 。市区两级城管指挥中心实行24小时值班制度，及时受理 群众投诉，办理市容舆情与领导批示件，快速下达市区两 级的各项工作指令。各区市容局根据保障工作任务时间紧 的特点，成立了应急保障小分队，在辖区内进行全天位的 巡查，发现问题，快速整治，确保第一时间到达现场，灵 活快捷处理各类问题。三是以检查考核为抓手，推进管理 工作常态长效，进一步细化了市容环境卫生管理和城管执 法考核标准，丰富了考核内容，通过随机抽查网格，检查 各区作业管理水平；依据指挥中心自动生成数据，检查各 区城管案件处理效率与水平，并将检查结果在媒体上公布 ，极大地激发区、街、社居委的创先争优意识。各区也相 应建立健全长效考核机制，形成了市区两级考核体系，有 力地推动了城管执法工作的长效化。 （五）严格管理，热情服务，以人为本的管理机制深入 人心 确立科学的城市管理思想，营造文明和谐的中博氛围 ，展现QQ人民良好的精神面貌，首要的是树立以人为本的 管理理念。为此，全系统以中博会召开为契机，进一步将 以人为本的理念贯穿到城市管理的各个层面。一是环卫作 业和管理更加贴近群众生活。通过精细化管理，大力推进 生活垃圾一级收运方式变革，实行定点上门收集，减少垃 圾收运过程中的二次污染；完善公厕导向系统，制作市民 出行方便地图，开通公厕语音查询系统，方便群众入厕 ，着力打造生活最方便的城市；继续引导社会单位公厕对