在全市建设系统半年工作会议暨行评工作 推进会上的讲话 孝感市城乡建设委员会党组书记、主任  叶华 同志们： 今天，我们召开全市建设系统半年工作会议暨行评工作 推进会议，对全市建设系统上半年工作进行小结，下半年 工作进行安排，同时，对行评工作进行推进。 一、上半年主要工作完成情况和下半年主要工作安排 （一）上半年主要工作完成情况 上半年，坚持教育实践活动与业务工作两手抓、两不误 、两促进、两检验的总体思路，对照全年工作要点，落实 月度工作安排，突出重点工作任务，各项工作按计划落实 。 1、国家园林城市创建取得阶段性成果。槐荫二期完工 ，三期完成总工程量的40%以上，中央公园一期完成30%土 方工程；街心公园、新华路等实施打捆招标并组织实施 ；城区主次干道行道树补植完成年度计划；15家居住小区 和机关庭院完成提档升质。完成国家园林城市预申报，并 迎接省住建厅考查和预验收。各地创建园林城市的积极性 空前高涨，汉川、应城申报国家园林城市创建，云梦、大 悟、孝昌申报省级园林城市创建，其中，孝昌城区新增绿 地2万平方米。 2、基础设施建设势头良好。全市计划实施城建项目 386项，投资552亿元，其中，孝感城区110项，投资 252.04亿元。市城区污水处理厂二期、八一水厂、文化中 心箱涵完工；东闸箱涵及道路续建、东闸泵站、西郊路片 区污水管网、后湖渠截污溢流堰工程接近尾声；环川路市 政管网配套工程全面铺开；作为市政府十件实事之一的黄 陂东路、天仙北路南段通车，北段正在实施；新开工6个市 政工程项目按要求启动相关工作。中交集团投资建设的市 高新区14条道路全面开工；临空区投资12亿的5条市政道路 及配套工程完成投资2亿元；孝南区东拓、碧泉污水处理厂 配套收集主管网分别完成98%、40%；孝昌城市生活污水处 理厂二期扩容完成，并通过省厅验收；其他县市市政工程 也加快推进。 3、公共服务水平稳中有升。市城区供水水质综合合格 率99.5%以上，保障率99%以上；完成水改2470户；完成 10个街巷供水设施改造配套；在13个社区和居民点设立流 动服务站，定期上门服务。云梦县完成城区近6万户自来水 用户普查。市污水处理厂运行稳定，污水达标排放，运泥 及时；燃气安全生产责任全面落实，检查燃气企业及站点 85处，下达整改通知书32份，处理违法行为3起，排除安全 隐患28处。 4、建筑行业稳步发展。起草《关于促进建筑业发展的 意见》，正在征求市直部门意见；成功晋升总承包一级资 质1家、主项资质或新批增项资质10家；全市培训农民工近 万人，其中，市直创建农民工业余学校９所，举办规模较 大的行业培训8场次，培训4200余人。全市累计完成建筑业 总产值约181.23亿元，占全年计划的53.3%。湖北全洲楚乡 云建筑劳务集团运营正常。 5、建筑市场管理日益规范。开展首次全市建筑工程综 合监管巡查，签发执法建议书8份，限期整改通知书15份 ，并对问题查处情况在孝感日报通报曝光；将6家问题企业 清出我市建筑市场或吊销资质；设立“曝光台”，与市公 共资源交易监督管理局共享处罚信息；设立全市首个房屋 质量投诉中心、装饰装修投诉中心，受理投诉12起；加强 高风险工程质量监控点的监督检查，市直监督工程质量 102项，竣工验收一次性合格率100%；联合开展检测市场及 商混质量专项整治；全市15个项目获评“孝天杯”，积极 帮助市一医院新区外科大楼作为全省首家民营企业项目在 本地创“鲁班奖”。深入开展文明工地创建，全市31个项 目获评市建筑工程安全文明施工现场，12个项目获评省安 全文明施工现场；市建委城市综合管理第三方考评半年综 合评比成绩第一。 6、建筑科技工作取得新突破。出台4个规范性文件，规 范勘察设计市场行为；开展全市工程勘察设计质量专项治 理，审查工程134项、200多万平方米，市区审查覆盖率 100%。市临空区绿色生态示范城区通过住建部专家评审 ；举办设计院甲级资质发布会；全市培训勘察设计技术人 员220余人。推动市政府召开建筑节能专题会议，形成闭合 管理机制。全市新建建筑设计阶段节能标准执行率 100%，施工阶段98.2%，中心城区新建居住建筑全面执行低 能耗居住建筑节能标准。确定可再生能源建筑应用项目 54项、204.23万㎡；确定绿色建筑创建项目7个、29.66万 ㎡。市师范学校采取合同能源管理模式，利用“太阳能+空 气能热泵”为学生24小时提供热（饮）水服务，实现能源 合同管理模式的零突破。2个项目被住建部授予二星级绿色 建筑设计标识。新型墙材比例、应用率均达100%。列入 “禁实”计划的4个重点镇“禁实”工作全面铺开。云梦兴 建全市首条预拌砂浆生产线。 7、村镇建设管理逐步加强。加强垃圾处理设施建设 ，大悟县域生活垃圾无害化处理项目大新处理场完成 70%，大悟宣化、汉川马口启动省级农村生活垃圾治理项目 建设。再次调查筛选传统村落，将13个具有重要保护价值 的村落申报为第三批国家传统村落。推进农村危房改造 ，2696户补助对象全部开工；推进宜居村镇建设，14个村 被命名为省级宜居村庄。配合做好“一线一点”、文明卫 生村镇创建、大别山扶贫开发等工作；高标准完成新一轮 “三万”工作，市建委被评为全省“三万”工作突出的工 作队。 8、项目资金争取开局良好。拓宽城乡建设资金渠道 ，全市申报污水处理设施7个、供水设施建设项目5个，争 取市区污水处理厂二期项目资金1200万元；申报全国小城 镇宜居小区4处、宜居小镇1个；争取省级宜居村庄奖励资 金140万元；申报第三批全国特色景观旅游名镇名村2个 ；4个村列入国家传统村落保护名录，正在申请中央补助资 金。 9、行政审批更加优化。市建设窗口连续11个月在中心 综合考核排名第一。受理办件961件，是集中审批前同期办 件量的5倍；收到办事企业和群众感谢信40封，锦旗9面。 审批方式进一步创新，窗口管理更加规范，前后台有效衔 接，实现在窗口申请，在窗口办结；杜绝“门难进、脸难 看、话难听、事难办”。 10、教育实践活动扎实开展。市建委集中学习21次，邀 请专家辅导3次；投入2.1万元，购买资料1454本；学习笔 记316本，人平6000多字，开展知识测试3次；开展三个大 讨论，撰写心得体会文章94篇；组织革命传统教育和警示 教育，观看为民、务实、清廉漫画展。听取意见全面到位 ，召开座谈会56次，参与座谈860多人，征集各级领导班子 集体意见建议234条，委领导班子个人94条。问题整改效果 明显，孝建设发、孝建设办、建委简报分别下降47%、 22%、20%，召开全市性会议2次；压缩“三公”经费，公款 旅游杜绝，公款招待、公车经费下降20%以上；清理规范性 文件，拟废止130份；清理办公用房，将面积超标的主任办 公室隔断；整顿工作作风，组织明察暗访4次，组织观看暗 访视频，严格问责正纪。 11、自身建设水平逐步提高。市建委机关严格落实干部 日常管理与考核评价相结合机制试点工作要求，启用指纹 考勤，每月进行科室测评；建立考试题库，开展闭卷考试 2次。推进全系统事业单位分类改革。组织开展委系统迎 “五一”羽毛球、乒乓球、双扣等系列比赛活动。完成4个 站办离任审计。推进法制建设，到“三万”联系点开展 “五送”及外出农民工维权咨询服务，对公园管理人员进 行执法培训；市建委积极办理建议提案，51件建议提案如 期进行。开展大院环境综合整治，按要求做好消防安全、 综治信访、军转稳定、老干、计生、工青妇等工作。 12、党风廉政建设有效推进。制定党风廉政建设责任状 ，将目标任务分解到科室及单位；委党组书记与党组成员 及副县级单位主要领导、党组成员与分管科室及单位层层 签订责任状36份。推进廉洁阳光工程创建，对市建委实施 的7项政府投资工程全程监督；深化中介领域突出问题专项 治理，对委系统16个单位、10家协会全面清理，规范收费 行为；推进市检测站脱钩改制，初步完成人员身份核定、 安置方案拟制、清产核资安排；加强招投标监管，市建委 现场监督32个标段；扎实开展“第十五个党风廉政建设宣 教月”及廉政文化进机关活动；实施党员干部关爱教育工 程，市建委对有婚丧喜庆事宜的党员干部约谈，对有子女 升学的党员干部送去温馨提醒。 （二）存在不足 1、重点绿化项目、个别市政工程进度偏后； 2、建筑市场管理力度有待加大，建筑安全形势依然严 峻； 3、建筑产业外向开拓战略有待突破； 4、作风建设还在路上，提升效能仍需努力； 5、疑难问题整改效果不明显。 （三）下半年主要工作安排 1、进一步推进国家园林城市创建。推进槐荫三期、中 央公园、环川公园、仙女湖公园等公园绿地建设，进一步 增加城市绿量，打牢创园基础；抢抓进度，完成街心公园 、新华路等绿化建设；对城区主次干道行道树进行拉网式 普查，争取杜绝缺株死株；按时完成董永公园孝文化项目 建设；完成孝感城区绿地系统规划修编和7项子规划编制 ；对照国家园林城市标准，进一步细化并完成相关软件等 创园直接工作，切实按专家组意见打造精品迎检线路；展 开武汉第十五届中国国际园艺博览会有关工作。有关县市 要按照省厅专家组预验收提出的意见抓好整改落实。 2、进一步加强城市建设管理。完成东闸泵站、东闸箱 涵、西郊路片区排水续建等2013年续建工程建设；组织实 施以市建委为业主的2014年市政工程建设项目，确保作为 政府十件实事之一的黄陂东路、天仙北路贯通工程完工 ，争取航空南路尽早开工建设，推进体育路按示范路标准 完成二标段建设、环川路高标准建设；高质量策划2015年 城建项目。确保市城区供水保障率99%，水质综合合格率 99.5%以上，完成水改6000户，加大供水服务进社区工作力 度；确保市城区污水处理厂正常运营，污水处理率99%，出 厂水水质合格率99%，污水处理设施随启随用；完成排涝规 划编制；加强燃气监管，确保用气安全，力争新建小区天 然气管道入户率达100%。临空区争取完成天然气门户站和 污水处理厂主体工程；孝南污水处理厂要投入运营；孝南 、云梦等按照城乡供水一体化要求，推进供水管网向乡镇 延伸；应城加大实施城市供水汉江引水工程力度。 3、进一步促进建筑劳务业发展。完善《关于加快建筑 业发展的意见》，争取市政府出台并抓好贯彻落实。引导 有条件的建筑业企业向新材料、新能源等领域延伸。加强 人员培训，全年全市培训建筑农民工5万人，其中，市直培 训8000人以上。全年力争晋升一级企业1-2家以上，二级企 业3-5家。提高企业认识，继续推进建筑产业组建战略联盟 。力争完成建筑业产值350亿元以上。支持湖北全洲楚乡云 建筑劳务集团开拓市场。实施外向开拓战略，引导企业巩 固本地市场占有率，积极拓展省外、境外市场。切实发挥 驻外办事处作用，做好建筑劳务维权服务。 4、进一步规范建筑市场管理。高标准完成下半年全市 建筑工程综合监管巡查，加大执法力度，扩大影响范围。 围绕省委巡视组意见，加强建筑市场秩序综合整治，重点 对施工许可、质量监督等情况开展不定期巡查，严厉打击 违法违规行为；加强与规划、房管、高新区沟通，进一步 加大执法力度。加强招标投标监管，严格代理机构执业监 管。深入开展住宅质量通病防治、钢筋原材、预拌混凝土 及预制管桩、建筑节能材料、装饰装修等专项整治，加大 力度规范检测机构和监理单位市场行为；充分发挥房屋质 量投诉中心、装饰装修投诉中心作用，更好解决群众诉求 ；争取市一医院新区外科大楼作为全省首家民营企业项目 在本地创“鲁班奖”成功，鼓励全市建筑施工企业争创  “楚天杯”、“孝天杯”。全面落实安全生产责任，督促 建筑施工企业落实安全生产标准化；强化重点环节、重点 部位、安全隐患较多的重点地区治理工作，深入开展危险 性较大分部分项工程专项整治；力争实行建筑起重机械一 体化管理；邀请专家讲解质量安全法规，对建设、施工、 监理、设计等各方主体进行培训。 5、进一步提升建筑科技工作。建立全市勘察设计资质 、资格信息平台，组织一次全市勘察、设计及图审质量专 项检查；及时收集勘察设计不良信息，定期向社会公布 ；清除扰乱市场秩序的企业和个人，净化我市勘察设计市 场。推进市临空绿色生态城区建设，加强与省住建厅沟通 衔接，争取列入省级资金笼子。落实建筑节能闭合管理机 制，加强新建建筑各个环节的监管。开展大型公共建筑、 公共机构办公建筑节能改造和居住建筑节能改造试点；推 进住宅产业化建设，积极扶持宇辉建设集团和北京宏联众 轻钢科技有限公司做大做强，力争全省首家住宅产业化项 目竣工投产。孝南区要完成绿色建筑二星标识项目1个，扩 大可再生能源应用面积1万平方米。由协会组织召开建筑节 能及新型墙材应用推进会。 6、进一步加强村镇建设管理。深入开展农村生活垃圾 治理，加强垃圾处理设施建设，力争形成清运机制；马口 镇要以建立农村生活垃圾处理体系、治理管理体系、资金 保障体