遵纪守法 清正廉洁 做为民务实清廉的表率 各位领导，大家上午好！ 今天，非常高兴也非常感谢市委组织部的领导给我创 造一个与各位领导共同学习交流的机会。在这里，我首先 向初始任职的各位领导表示衷心地祝贺！组织部如此安排 ，其目的就是希望各位领导在新的岗位、新的起点上，始 终保持清醒头脑，严于律己，绷紧廉洁自律这根弦，干净 干事不出事，健康成长不掉队，不辜负组织和群众的信任 与重托，成为勤廉兼优的好领导。下面，我围绕反腐倡廉 这个主题讲两个大方面的内容：一是十八大以来反腐倡廉 特点；二是如何加强自身修养，做清廉表率。 一、十八大以来反腐倡廉特点 坚决惩治和积极预防腐败，是我们党和政府的一贯立 场。十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央把党风 廉政建设和反腐败斗争提到了新的高度，坚持不懈改进作 风，坚定不移惩治腐败，打出了一系列反腐“组合拳 ”，反腐力度前所未有。总体来看，呈现出十大特点。 1. 旗帜鲜明，态度坚决。十八大报告强调，“反对腐 败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场”，不 坚决反对腐败“就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国 ”。 十八届四中全会强调“党风问题关乎人心向背、关乎 党的生死存亡，这是一场输不起的斗争”，这一切充分彰 显了中央肃贪反腐的决心和魄力。 2. 高层推动，领导示范。“打铁还需自身硬”，正人 必先正己。落实“八项规定”，教育实践活动，整治“四 风”等，无不是中央带头，促进全党积极响应。实践表明 ，自上而下，从自身做起；务实重效，从小事做起；迅速 行动，从眼前做起；全民参与，从监督做起，产生了积极 的社会效果。 3.选准切入点，推进稳健。习近平总书记指出，作风 建设永远在路上，新一届党中央将抓作风建设作为推进党 的建设新的伟大工程的重要切入点和着力点。以规范党员 干部日常从政行为为突破口，制止“舌尖上的浪费”、开 展会员卡专项清退活动、停止新建楼堂馆所、制止豪华铺 张办晚会、严禁用公款送月饼送节礼、严禁公款印制购买 贺年卡、严禁公款购买年货、严肃整治“会所中的歪风 ”。大处着眼、小处着手，严管小事情，彰显大决心，体 现了抓小、抓早、抓实，抓具体、具体抓的新思路。 4.“老虎”、“苍蝇”一起打，查处有力。坚持以零 容忍态度惩治腐败，保持惩治腐败的高压态势。据统计 ，十八大以来平均每天有396名中共党员和公职人员受处分 ，每两天有一名厅级干部因腐败受到查处，平均每月超过 2名省部级以上“老虎”落马。在59名省部级以上落马高官 中，至少已有27人被移送司法机关处理。这些落马高官分 布在军队、地方、中央部门、国有企业，覆盖党委、政府 、人大、政协等系统，他们的级别不可谓不高，其中：周 永康为正国级，徐才厚、苏荣为副国级，中央委员或中央 候补委员有8名，“刑要上常委”得以兑现。这彰显了以习 近平同志为总书记的党中央在反腐败上猛药去疴、重典治 乱的决心和意志品质，刮骨疗毒、壮士断腕般的勇气和严 厉举措。坚持有腐必反、有贪必肃，对腐败分子形成了强 力震慑。十八大闭幕不到1个月，刚当选十八届中央候补委 员的四川省委副书记李春城就被立案调查，让人震惊。李 春城的主要违纪问题包括“滥用职权进行封建迷信活动 ，造成国家财政资金巨额损失”，一个副部级的高级领导 干部，居然去搞封建迷信活动，不信马列信鬼神，其科学 素养还不如一个中学生。原国家发改委副主任、党组成员 、国家能源局党组书记局长刘铁男在2005年发现儿子开上 一辆价值30多万元轿车的时候还有所警觉，问儿子的车从 哪儿来的，并要求儿子退回去。后来发现儿子没有退车就 没有深究。到后来，儿子收受企业主1000万元，自己收受 企业主1600多万元。透过刘铁男案，大家发现这是典型的 “坑爹”。 刘铁男97%的贿金通过儿子收受，其子21岁时 就开始借助刘铁男的职务影响力收受他人财物。“我每每 看到起诉书，都在反问我自己，这是我吗？怎么会到今天 ？每天早上醒来的时候，这是哪里呀？我怎么会堕落成这 样呢？”9月24日，河北省廊坊市中级人民法院庭审现场 ，刘铁男痛哭流涕地自我剖析。不少落马高官在接受组织 调查、司法机关审判的时候，都有类似刘铁男这样的感触 ，“这些事是我做的吗，这是我吗？”对自己犯下的违纪 违法行为感到震惊。作家二月河在接受采访时这样表达他 对当下反腐进程的感受，“蛟龙愤怒，鱼鳖惊慌，春雷一 击，震撼四野”。他说“我们党的反腐力度，读遍二十四 史，没有像现在这么强的”。 5.处置快速，曝光及时。一批违反中央八项规定精神 的问题得到严肃查处。2013年，各地及中央和国家机关查 处违反中央八项规定精神问题共计24521起，处理30420人 ，给予党纪政纪处分7692人。中央纪委先后4次对32起典型 问题进行了通报，其中，12月18日点名通报了黑龙江副省 级干部付晓光因私公款消费，大量饮酒并造成陪酒人员 “一死一伤”严重后果等10起典型案件。2014年曝光力度 前所未有，截至今年8月底，各级纪检监察机关共查处违反 中央八项规定精神的问题56332起，处理党员干部74338人 ，给予党纪政纪处分20610人。这些人对中央的三令五申置 若罔闻，对作风建设规定、法纪红线麻木不仁，不收敛、 不收手。比较典型的是：十八届中央候补委员、广东省委 常委、广州市委书记万庆良在中央八项规定出台后，特别 是中央整治“会所中的歪风”通知下发后，仍然多次出入 私人会所，在被组织调查的前几天，他还到会所去大吃大 喝。海南省委常委、常务副省长谭力多次参加高消费娱乐 活动，在被中央纪委调查之前还在外省由私营企业老板陪 同打高尔夫球。安徽省政协副主席韩先聪自2013年1月任职 后，他就多次出入高档酒店和私人会所接受党政干部、国 企负责人、私企老板的宴请，在中央纪委对他宣布立案调 查决定的当天，他的手机信息显示，当天他有两场饭局 ，中午、晚上各一场。中央以铁腕惩腐的姿态强硬宣誓 “反腐没有完成时，只有进行时”的决心。 6.公开透明，开放自信。党的十八大之后，新华社推 出了十八届中央政治局常委习近平、李克强、张德江、俞 正声、刘云山、王岐山、张高丽的系列特稿，通过党和国 家领导人平凡生活的生动故事，集中展现了七位常委的从 政生涯、个人风格和家庭细节。公审薄熙来案件，高度开 放的案件审理过程给法治一剂猛药，给贪腐一记重拳，给 民众一针强心剂。各省委常委班子专题民主生活会相互开 展批评的公开报道也是前所未有，意义深远，堪称经典。 7.服务群众，依靠群众。建立面向群众公开的监督机 制，让群众“看得见”；建立推进群众参与的决策机制 ，让群众“说了算”；建立畅通群众诉求的表达机制，让 群众“心气顺”；建立维护群众权益的保障机制，让群众 “得实惠”，更加体现了中央关注民生、以人为本的精神 。 8.制约权力，强化监督。把权力关进制度的笼子里 ，让权力在阳光下运行。新一届中央领导集体在制度层面 、机制层面、立法层面采取全方位行动，规范约束权力 ，强化监督。形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制 ，不想腐的自律机制。王岐山在出席8月25日的全国政协十 二届常委会第七次会议时指出：“反腐要讲‘不敢’、 ‘不能’、‘不想’，‘不敢’是治标，‘不能、不想 ’是治本，我们要结合起来，标本兼治。我现在可以负责 任地说，‘不敢’这条已初见成效”。 中央加强和改进巡 视工作。坚持问题导向，着力发现领导干部是否存在违纪 违法、违反中央八项规定精神、违反政治纪律以及选人用 人不正之风和腐败问题。改进巡视方式，将巡视由每年2轮 增至3轮，增设3个专项巡视组，上半年中央对10个地区、 单位进行常规巡视，对3个单位进行专项巡视。通过巡视 ，发现了一批领导干部涉嫌违纪违法的问题线索，并分类 逐一处理。同时，对巡视中发现的问题列出清单在媒体公 布，接受社会监督，形成强大威慑。我市原市委常委、副 市长贪污被查处就是源于中纪委巡视组来吉林省巡视时接 到的举报线索。 9.顺应民意，推进改革。十八届四中全会通过了《关 于全面推进依法治国若干重大问题的决议》，再度发出治 国必先治党，治党务必从严的铿锵之音。全会强调，党规 党纪严于国家法律，要以严的标准要求党员，严的措施管 住干部，确保党的纪律成为刚性约束。在此次以依法治国 为主题的重要会议上，依法反腐成为了中国法治反腐的新 起点，党纪与国法达到无缝对接。这顺应了人民期待，惩 腐久久为功。 10.转变职能，主动作为。党的十八届三中全会作出了 “落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监 督责任”的重大决定，各省市县层层出台了落实这一重大 决定的具体办法。各级纪检监察机关调整精简议事协调机 构，立足于“转职能、转方式、转作风”，推进纪律检查 体制改革，聚焦主责主业，强化内设机构监督和办案力量 。就我市而言，撤并了纠风室、软办、绩效室、执法监察 室，成立了纪检监察二室、三室、案管室，加大了监督检 查和查办案件力度。今年截止目前，立案88件，给予党政 纪处分99人，其中副乡局级以上领导干部3人，移送司法机 关2人，在市电视台点名道姓曝光违反中央八项规定精神问 题4次23人。 二、如何加强自身修养，做廉洁表率 （一）加强自身修养，提升自我品位 在讲这个问题之前，先清楚两个概念，就是“修养 ”和“品位”。这两个概念我们虽然平时经常说，但是真 正理解有时还是比较模糊的。“修养”这个概念是我们中 国传统道德的一个重要特征，我们所说的“修养”就是在 道德方面和文化方面的一个自我完善、自我提高的过程。 我们现在往往与“道德”一词连用，实际上“道”与“德 ”是有区别的。“道”指的是思想、是原理、是宇宙观、 是形而上的东西，“德”所指的是世间的万物和人的本性 ，一个人有没有修养，就看他的道德境界的高与低，文化 素质的高与低。作为党员，就要进行党性的修养，掌握与 时俱进的时代思想精华，“欲修其身者先正其心，欲正其 心者先诚其意，欲诚其意者先致其知”，就是这个道理。 “品位”本来是工业上的一个概念，是用来形容矿石中某 种金属含量的，并不是指人的。那么我们现在把它借用过 来是什么意思呢？就是指人的素质、人的含金量，现在已 经普遍用于对人的一种评价。说这个人品位如何，就是指 这个人贵与贱、高与低、轻与重。 领导干部要警惕“温水煮青蛙”。美国某大学科学家 曾经做过两个著名的试验。当把青蛙投入已经煮沸的开水 中时，青蛙受不了瞬间高温的刺激，奋力从开水中跳出而 成功逃生。当把青蛙放入冷水中，慢慢加热，青蛙一开始 显得悠然自得，随着水温慢慢升高，党青蛙无法忍受高温 想要逃离时，却已心有余而力不足了，最终被煮死在热水 中。后一现象就是“温水煮青蛙”效应。 他揭示了哲学上 的质量互变原理：一切事物的变化发展，都是首先从量变 开始的，量变积累到一定程度时，必然会引起质变。一些 领导干部出现腐败问题，都有一个从量变到质变、渐变到 突变的过程。大量案例表明，领导干部蜕变为腐败分子 ，大多有着共同的心路历程：在走上领导岗位之初，还能 够严格要求自己，廉洁自律，但随着时间推移和环境变化 ，便逐渐放松对自己的要求，在一些“细节、小节”上出 现问题，对别人的贿赂，从心怀忐忑到半推半就，再到欣 然接受，最终欲罢不能，直至滑入违法违纪的深渊。如何 加强修养，我理解至少有五要。 一要“正心”。 “正心 ”就是端正思想，要有正确的理想信念，这是加强修养最 首要的一条。习近平总书记指出：“理想信念就是共产党 人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精 神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”二要“慎独 ”。“慎独”就是要自我约束。中国有句老话叫“要想人 不知，除非己莫为”。汉代华阴人杨震曾推荐王密做昌邑 县令。一次，杨震因公路过昌邑，下榻于馆驿，夜深人静 之时，王密怀揣十金前往馆驿相赠，以谢杨震知遇之恩 ，杨震拒而不受。王密急切之下说：“此时夜深，无人知 矣。”杨震正色道：“岂可暗室亏心，举头三尺有神明 ，此事天知、地知、你知、我知，何谓无知？”从此传为 千古美谈。中国共产党早期领导人方志敏烈士，他个人所 经手的革命经费数以万计，然而他却分毫不沾，始终过着 清贫的生活。敌人逮捕他时，在他身上搜到一只旧怀表和 一支钢笔外，连一个铜板都没有。方志敏同志的这种高尚 情操， 树立起了共产党人慎独的崇高风范，是我们领导干 部学习的榜样。三要“慎交”。“近朱者赤，近墨者黑 ”，人和人的相互影响是很大的，要想不出问题，一定要 “慎交”。四要“慎初”。“慎初”就是警诫、谨慎于事 发之前。明代张翰《松床梦语》中有这样一则故事：一天 ，左都御使王廷相乘轿进城，途中遇雨，轿子走的很慢。 原来轿夫穿了双新鞋，正小心的躲避着泥水。不料行至长 安街后，路更加难走，轿夫一不小心一脚踩进了泥坑。于 是，他不再爱惜新鞋。后来不仅鞋子全被泥水所污，而且 全身上下也没有一点干净之处。王廷相对此的感触是 ：“居身之道，亦尤是耳。倘一失足，将无所不至矣 ！”一旦有了第一次，道德的堤坝就会全面崩溃。广州市 某海关关长耿某因受贿被判死刑。他在解剖自己犯罪根源 时，十分痛苦的写下这么一段话：“我沉痛地认识到，第 一次收受朋友的馈赠，是我犯罪的开始。一个人只要能接 受第一次，就能接受多次。禁锢一开，就出现第二次的收 受，第三次的默认，第四次的麻木，从此一发不可收拾。 我就是因为在这一方面没有很好的把牢，才使自己跌进犯 罪的泥坑。”在千般诱惑、万种笼络面前，每一名领导干 部，都要发生“第一次”，凡是党纪国法禁止的，就绝不 能“越雷池一步”，永远不要给自己放纵的机会。五要 “慎微”。“千里之堤，溃于蚁穴”，有些时候，小的过 错没有得到追究，胆子就会越来越大，一步一步就踏上了 违纪违法之路。所以“慎微”非常重要，要注意小事小节 ，防微杜渐。唐德宗时，陆贽为宰相，他为官清廉，对上 不贿，对下不贪。皇帝暗示陆贽不要过于清慎廉洁，否则 工作不好开展，关系不好处理，可以不收受贵重物品，但 接受点小礼物诸如马鞭、靴子之类的总还是可以的，可是 陆贽却说：敢收靴子，就敢收皮草、收钱币、收车辆，下 一步就是黄金珠玉了，收小礼必然养成大腐。有个省公安 厅副厅长庄某，曾经是一个业绩突出的干部，工作能力和 精神被很多人称道。但他却与不法分子称兄道弟，把庸俗 的“义气”带到党内。他曾这样忏悔道“我觉得我能抵挡 得住那些赤裸裸的权钱交易。但那种“润物细无声”的方 式，我抵抗不了。庄某最终因犯有受贿罪、滥用职权罪 ，被判处死缓。 我们加强自身修养，不是说修养到了就行了，它肯定 要体现出来，“品位的提升”就体现在人的含金量的提升 上，具体讲也就是“三提升”。 第一是政治品位的提升。政治品位是原则、是灵魂 ，政治上要讲品位，就离不开学习，理论上的清醒才能保 持政治上的坚定。如果不重视理论的学习，不注意改造世 界观，不努力加强党性修养，就会迷失政治方向，就会失 去人生的前进坐标。在剖析领导干部违纪违法案件中我们 发现，虽然这些领导干部所犯错误各不相同，但是导致他 们走上错误道路的起因却惊人地相似，那就是都从放松政 治学习开始。中纪委通报过一个材料，是河北省原副省长 丛福奎，他官当大了，有了名利地位，认为学习不学习对 他无所谓了，在他家中豪华、气派、宽敞的书房里，《三 世因果经》、《华严经》等佛教、道教方面的书籍比比皆 是，但党员必读的马克思、列宁、毛泽东、邓小平的著作 和理论书籍，却一本也没有。“双规”之后，让他写交待 材料，一开始他什么也不写，给他一摞纸一支笔，他写了 15页，最后专案组看了这15页，上面写的都是佛经。想一 想他的政治品位，已经扭曲到什么程度了？最后丛福奎被 重判了。在政治上发生动摇的还包括原江西省副省长胡长 青。胡长青在经济上罪行已经很大了，最可悲的是他在政 治上完全背叛了共产主义，背叛了党，他教导儿子说 ：“共产党快完蛋了，你到美国先立个脚，把钱拿去，安 排好，将来我也去”。这样一个叛党、叛国的人，我们党 还能留着他吗？ 第二是工作品位的提升。有了好的修养，一个领导干 部就不会在工作中搞形式主义，搞花架子，搞劳民伤财的 形象工程，因为他的修养、素质、内涵决定了他不会去搞 那种弄虚作假的东西。我们提倡的工作品位就是扎扎实实 ，求真务实，这是我们党长期要求的一种工作作风。工作 品位的高低，就是看你是不是干实活、干真活，看你是不 是弄虚作假。不久前，我看了电视剧《上将许世友》，很 有感触，许世友的警卫员王铁牛下去当团长，学“郭兴福 教学法”，全团弄虚作假，搞几个尖子去学，最后大部分 战士都不会，本来提他副师了，一下子又被降到副团了 ，这就是工作品位上的问题，也反映出了许世友坚持原则 的精神。 第三是生活品位的提升。有了好的修养，那么在生活 品位上就会淡定从容，就不会去追求那些腐朽的、使人玩 物丧志的东西，就会去追求一些高雅的东西。因为你的素 质、基础决定了你已经在一个较高层次之上了，就不会再 犯低级的错误。所以说一个领导干部，如果他的修养到了 一定程度之后，他就不会盲目去攀比，肯定会安贫乐道