从投资源头上抓转型升级 今天的投资结构就是明天的生产力结构，今天的项目 层次就是明天的质量效益水平。从这个意义上说，抓有效 投资就是从源头上抓转型升级，只有投资结构优化、投资 效益提高了，才能闯出转型关口、抢占未来发展的制高点 。 投资结构问题，简单地说就是投什么、不投什么，多 投什么、少投什么的问题。投资具有挤出效应，一定时期 内，社会资源是有限的，投了这个就不能投那个，投了低 端产能就不能投高端产能。保持一定的投资总量固然重要 ，但投不好、投不准就会浪费社会资源，甚至陷入经济学 家所说的累积性因果循环。 优化投资结构，市场和政府“两只手”要协同发力。 要充分发挥市场配置资源的决定性作用，利用市场主体嗅 觉灵敏的特性，由其自主决定具体项目投向。政府要通过 营造公平投资环境，完善安全、环保标准，设置引导性基 金，实施政府购买等方式对投资结构加以引导。 一些地方出现产业同构化现象，重要原因就是政府对 具体项目干预过多、对大的产业方向引导太少，企业没有 真正成为投资主体。从世界产业发展趋势和江苏产业基础 看，