从严正风肃纪 忠诚履职尽责 奋力推动党风廉政和作风建设再上新 水平 —在全市人社系统党风廉政和作风建设工作大会上的讲话 同志们： 这次全市人社系统党风廉政暨作风建设工作会议，主 要任务是深入学习贯彻习近平总书记在中央纪委七次全会 上的重要讲话和中央纪委、省、市纪委全会精神，总结回 顾2016年党风廉政和作风建设工作情况，全面部署新的一 年各项工作任务，动员全系统干部职工继续主动担当作为 、从严从实履职，为人社事业发展提供有力保障。根据会 议安排，我讲三方面内容。 一、压实责任，严明执纪，2016年度党风廉政和作风 建设取得显著成效 2016年，全市人社系统各级党组织认真贯彻全面从严 治党要求，以一着不让的政治定力、忠诚干净的情怀胸襟 、敢于担当的工作魄力，不断加强党风廉政和作风建设 ，巩固了全市人社系统风清气正的良好局面，为促进人社 事业跨越发展提供了优良政治环境。 （一）切实扛起责任龙头，权力运行更加规范。局党 委严格履行主体责任，明确两名领导班子成员协助主要领 导分管党风廉政建设工作，切实做到真管真抓、长管长严 。制定出台党风廉政建设工作要点、主体责任“三项清单 ”以及局系统年度纪检监察工作要点等文件，明确局党委 7个方面21项主体责任和局纪委7个方面19项监督责任，拧 紧了上下贯通、层层负责、齐抓共管的责任链条。举行全 系统“一把手”集体约谈会，分级递交责任状，要求认真 履行“一岗双责”，对承担党风廉政责任进行“签字背书 ”。大力加强法治人社建设，认真贯彻依法行政要求，不 断完善权力约束机制。重点突出对“一把手”的权力制衡 ，强化对人事、财务、财政专项资金等五项重点权力的监 督制约，不断构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力 运行体系。 （二）突出强化源头预防，廉政教育成效显著。制定 了全系统党风廉政教育活动方案，结合“两学一做”学习 教育，突出贯彻两项党内法规、传唱《廉洁自律准则之歌 》、深化“五德”教育和“树立好家风、涵养好党风”主 题教育等活动。组织全系统140名副科级以上党员干部，到 “德园”开展“三警一线”警示教育活动。局党委带头并 组织全系统党员干部学习了《廉洁自律准则》、《纪律处 分条例》等党纪党规，并为党员干部订购《尺度》动漫读 本，观看《永远在路上》专题教育片等反腐宣传音像资料 ，做到以案释纪、警钟长鸣，切实提高纪律教育质量和效 果。春节、“五一”、端午、中秋、国庆等节日期间和重 点时段，以廉政短信的形式及时传达中央、省、市关于廉 洁过节的各项要求，全系统党员干部党性观念、纪律规矩 意识进一步增强。 （三）坚持高压监督态势，标本兼治效果显现。对群众 路线教育实践活动以来全局系统陆续制定出台的30多项规 章制度重新修订，为开展党内问责工作、维护党的政治纪 律和政治规矩打牢了制度基础。实行重点领域防控，加强 市局业务处室和单位对县区条线的业务指导和廉政提醒 ，形成齐心协力、协调联动的工作合力。对于社会关注度 高、涉及面广的公务员招录、事业单位人员招聘等工作各 环节进行全程监督。对于局系统选拔任用的干部进行财产 公示,并就廉洁自律情况提出意见。对直属单位开展内部财 务审计工作，对内审中发现的问题进行了严格整改和严肃 处理。坚持廉政谈话制度，全年共开展廉政谈话100余次 ，通过抓早抓小，有效地促进了防护关口前移。不定期部 署监督检查工作，全年开展明察暗访20次，监督“三重一 大”事项28次，问责6人，诫勉谈话6人，函询5人，倒逼了 责任刚性落实。 （四）践行“两学一做”要求,作风建设再上台阶。结 合“两学一做”学习教育，大力引导全系统干部职工强党 性、守纪律、树正气、干实事。围绕大力推进“放管服 ”要求，巩固深化反“四风”改作风成果，重点加强窗口 和一线部门工作作风建设，对庸懒散拖、不作为、慢作为 的窗口工作人员在全系统通报批评，进一步明确纪律红线 ，提升服务理念，取得了良好成效。市人社综合服务窗口 被人社部评为2014—2016年度优质服务窗口。深入四家挂 钩企业走访服务，协调解决同新化工建设难题成为在全市 有影响的服务案例,全年累计三次获得“101%服务流动红旗 ”并被授予年度“101%服务优胜红旗”。局处级以上领导 干部以“三进三帮”活动为契机，当好深入服务基层、密 切联系群众的表率，共为挂钩帮扶村投入协调资金110万元 ，建成水闸、村便民服务站、综合服务部等民生工程6个 ，帮助挂钩社区筹划开展7次党组织活动，帮建钱物总计 7.6万元，获得了基层群众的拥护和欢迎。 2016年，在全系统广大干部职工的共同努力下，全市 人社工作实现了“十三五”良好开局，党风廉政和软环境 建设也迈上了新台阶。局机关被表彰为市级机关科学跨越 发展目标考核先进单位、连续第三年获全市软环境建设十 佳单位、局系统再次荣膺“省文明单位”称号。在此，我 谨代表局党委向奋战在全市人社系统各个岗位特别是纪检 监察同志，以及基层、窗口一线的干部职工表示诚挚的慰 问和衷心的感谢！ 二、保持定力，抓住关键，切实提升党风廉政和作风 建设整体水平 今年是党的十九大召开之年，也是贯彻落实省、市党 代会精神的开局之年，做好党风廉政建设工作，意义更加 重大，2017年市人社系统党风廉政和作风建设工作的重点 任务是：深入学习贯彻党的十八届六中全会和即将召开的 十九大精神，全面落实中央和省、市纪委全会部署，推动 全面从严治党向纵深发展；构建专项治理长效机制，着力 防范人社重点领域的廉政风险；持之以恒推进政风行风建 设，着力提高人社公共服务能力和水平；积极运用监督执 纪“四种形态”，着力构建“不敢腐、不能腐、不想腐 ”的反腐倡廉工作机制；严格落实全面从严治党政治责任 ，为全市人社事业改革发展提供坚强保障。为切实将各项 责任落实到位，全市人社系统要重点抓好以下几项工作： （一）严守纪律规矩，营造良好政治生态环境。一要 切实增强政治意识，保持政治定力。全系统广大党员干部 ，要以党章为根本遵循，认真学习“两准则三条例”，进 一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚决 维护以习总书记为核心的党中央权威。全系统各级党组织 必须担负起执行和维护政治纪律和政治规矩的责任，以深 化“两学一做”学习教育为抓手，深入开展纪律宣传教育 ，坚决同一切违反党的纪律的行为作斗争。二要严肃党内 政治生活，健康政治生态。严格遵守党内政治生活基本规 范，加强思想政治建设，坚定理想信念，增强“四个自信 ”，永葆共产党人政治本色。坚持民主集中制原则，严格 执行重大事项集体民主决策、重大问题请示报告、重要决 策留痕管理等制度。坚持正确选人用人导向，严把干部选 拔任用党风廉政意见回复关。坚持“三会一课”制度，组 织好党员活动日活动，用好批评和自我批评武器，提高民 主生活会、组织生活会的原则性战斗性。三要加强党内政 治监督，严守政治规矩。对照党内政治生活准则提出的 “12个不准”，加强对遵守和执行政治纪律和政治规矩情 况的监督检查，严肃查处搞“两面派”、做“两面人”、 阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派等行为，推动 全面从严治党向纵深发展。 （二）强化责任担当，推动“两个责任”落地生根。 全系统要进一步把党风廉政建设的内容明确到末梢、责任 分解到末梢、压力传递到末梢，确保责任落实“横向到边 、纵向到底”，形成人人肩上有担子、个个身上有责任的 齐抓共管格局。一要狠抓“两个责任”落实。各级党组织 要积极担负、全面履行好主体责任，每年研究谋划党风廉 政建设工作至少4次以上。党组织“一把手”要始终把管党 治党主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，既挂帅又 出征，自觉把自己摆进去，做到思想认识不含糊、推动落 实不打折、服务发展不懈怠，保持常抓的韧劲和长抓的耐 心，同时又把责任传导给所有班子成员和基层组织。各级 纪检组织要强化监督责任，根据《党章》赋予的“三大任 务”和“五项经常性工作”，积极协助党组织加强党风廉 政建设、组织协调反腐败工作，及时发现、报告和处置重 大问题；督促提醒同级党委及其班子成员认真履行主体责 任，切实承担起监督执纪问责的职责。二要狠