打好同步高水平全面建成小康社会的决胜 战 市委三届十次全会审议通过的《中共丽水市委关于制 定丽水市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》 ，明确了“十三五”发展的指导思想、总体要求和具体举 措，回应了全市人民追梦“绿富美”的新期待。全市上下 深受鼓舞、倍感振奋，对丽水未来五年的发展充满信心。 动员令已经下达、冲锋号高昂吹响，我们要紧密团结在市 委周围，做到尽责担当，凝心聚力打好“与全省同步高水 平全面建成小康社会”的决胜战。        战略上要坚定必胜 　　打好决胜战，必须坚定必胜的信心和决心，必须坚定 不移走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路。因 为这既是人类社会发展的必然选择，更是丽水发展的优势 所在。如何做到坚定？关键在于真正理解“绿水青山就是 金山银山”的科学内涵，关键在于善用马克思主义辩证法 处理好发展与保护的关系。 　　从哲学上讲，“绿水青山”与“金山银山”是矛盾的 对立统一关系。假如走先污染后治理的老路，或者干脆放 弃发展，那就是对立关系；假如坚持绿色生态发展，就是 统一关系，因为绿色是基础，生态是要求，发展是目标。 市委全会提出要坚守生态环境保护的“第一底线”，坚守 生态经济发展的“第一底速”，打造“双示范区”，抓住 了“绿水青山就是金山银山”科学内涵的本质，是我市落 实“绿水青山就是金山银山”指导思想的具体举措。 　　首先，要守住生态环境保护的“第一底线”。在生态 保护问题上，不能干“蠢事、糊涂事”。要强化红线管控 和负面清单管控，不论发展农业、工业、还是服务业，都 决不能以牺牲环境为代价。对破坏环境的行为要真正做到 “零容忍”，层层落实责任，把板子打在具体责任人的屁 股上。 　　其次，要守住生态经济发展的“第一底速”。不考核 GDP，但不能不要绿色GDP。省委书记夏宝龙也指出：“不 考核GDP，不等于丽水就不要发展了，就可以坐吃山空了 ”“ 如果丽水总是富不起来，‘两富’浙江难以言富”。 所以说我们必须要壮大生态经济，为高水平全面建成小康 社会打下基础。　　        战术上要创新制胜 　　打好决胜战，必须要把创新摆在发展全局的核心位置 。爱因斯坦曾说过：“成功=艰苦的劳动+正确的方法”。 所以我觉得，要推动丽水传统经济向绿色生态经济的转变 ，在工作态度上要“蛮拼”，在工作方法上不能“蛮干 ”，要更加重视“方法论”的问题，把市委全会提出的 “将创新作为引领发展的第一动力”“加快供给侧改革 ”等工作要求落到实处，让大众创业、万众创新在丽水蔚 然成风。 　　一要强化政府主导作用。要重视政府的顶层设计，配 合《丽水生态制造2025实施方案》的推进，进一步优化重 大科技专项和重点研发计划，切实提高科技创新的针对性 和实用性。要完善政府投入机制，确保全社会科学研究与 试验发展（R&D）经费比重达2.0%以上。要加快创