把第一推动力化作强大的现实生产力 某省委常委 省九次党代会为未来五年湖南的建设发展描绘了宏伟蓝图。党代会报告明确指 出，要实现富民强省的战略目标，必须把加速推进新型工业化作为第一推动力 。新型工业化如何承担起历史的责任？最近，我就这一问题进行了一些调研和 思考。       一、深化认识，把第一推动力的观点变成全省上下的共识     第一，要深化对新型工业化背景的认识。省委确立把加速推进新型工 业化作为富民强省的第一推动力，有着极为深刻的意义和背景。首先，是立足 于更好地抢抓机遇。当今世界，信息技术革命正在迅速改变着传统的生产方式 ，新一轮世界范围的资金、产业、技术转移浪潮扑面而来，谁能有效推进信息 化与工业化的深度融合，并将其导入产业结构调整升级，谁就能更多地承接资 金、产业、技术，从而抢占发展先机、赢得发展主动权。其次，是立足于更好 地应对挑战。“入世”过渡期的结束，我们需要直接面对国内竞争国际化、国 际竞争国内化的双重挑战，特别是企业所面临的竞争对手多数已经是运用信息 技术改造后的先进企业，只有加速推进以信息化为基础的新型工业化,才能在国 际产业链分工和激烈竞争中处于有利位置。再次，是立足于更好地推进发展。 我省是以重化工为主的经济结构，经济增长在相当程度上仍是靠高投入、高消 耗来实现的，随着国家宏观调控力度的加大和资源能源的趋紧，增长方式的粗 放已成为制约我省发展的关键因素。不跳过传统工业化的老路，尽快以新型工 业化推动经济增长方式的根本性转变，我们不仅很难弥补发展差距，实现“富 民强省”目标，而且在新一轮的竞争中会更落伍。     第二，要深化对新型工业化内涵的认识。新型工业化，不是一个简单 的工业概念，而是一个全新的现代经济理念。推进新型工业化，不仅是创造财 富的过程，而且是文明程度提升的过程。新型工业化，内容非常丰富，内涵极 其深刻。它要求科技含量高，就是要加快科技进步以及先进科技成果的推广应 用，提高科学技术在经济增长中的贡献率，特别要大力推进信息技术的广泛应 用，带动工业化在高起点上迅速发展；经济效益好，就是要注重产品质量和适 应市场变化，提高资金投入产出率，优化资源配置，降低生产成本；资源消耗 低，就是要大力提高能源、原材料利用效率，减少资源占用与消耗；环境污染 少，就是要大力发展循环经济，广泛推行清洁生产、文明生产，发展绿色产业 、环保产业，加强环境和生态保护，使经济建设与生态环境建设相协调；人力 资源优势得到充分发挥，就是要充分看到湖南作为人口大省的劳动力资源丰富 的优势，加大技能培训力度，提高劳动者素质，提高经济竞争力，不断增加就 业。新型工业化的这几个方面是互相联系和统一的，是在认识上和实际工作中 树立和落实科学发展观的具体体现。我们要辩证理解，系统把握，全面落实省 委、省政府提出的大力实施新型工业化的各项要求。     第三，要深化对新型工业化目的的认识。加速推进新型工业化的根本 目的是要推进经济增长方式的转变和经济结构的调整优化，带动经济社会快速 协调健康发展。在实践过程中，要实现“三个转变”。一是在生产方式上，从 粗放型向集约型转变。经济增长方式粗放，已经成为制约我省经济社会发展的 一个突出问题。只有加速推进新型工业化，改变传统的生产模式和经济运行方 式，实现集约型经济发展模式，才能从根本上打破能源、资源和环境对经济社 会发展的瓶颈制约，不断提高国民经济的整体素质，确保经济运行进入良性循 环的轨道。二是在生产投入上，从投资型向创新型转变。转变经济增长方式本 质上要求提高经济增长的科技含量和知识含量。只有加速推进新型工业化，才 能由主要依靠资金投入和自然资源消耗向更多地依靠人力资本和技术进步增长 转变，使创新成为加快工业化最主要的动力，通过科技创新、体制创新、产品 创新提高企业经济效益，逐步形成“低投入、低消耗、低排放、高效率”的经 济增长方式。三是在生产效益上，从数量型向质量型转变。经济增长方式转变 的关键是处理好速度与效益、数量与质量的关系。只有加速推进新型工业化 ，改变过去片面追求数量、追赶速度的现象，坚持质量第一、效益第一，始终 把发展速度与提高效益统一起来，上一些有效益的大项目、好项目，才能形成 由数量增长向质量增长转变的经济运行机制，实现又好又快发展。       二、把握重点，以第一推动力促进湖南更好更快发展     发挥新型工业化的带动作用，必须认真抓好以下五个环节的工作。     一是抓项目建设。抓经济工作，抓新型工业化，归根结底要落实到项 目上。有大项目才有大发展，有好项目才有可能持续发展，没有项目就不可能 发展。全省上下都要增强项目意识，加强项目建设，省里要重点扶持100户成长 性好的“小巨人”企业和“十一五”期间销售收入可以过百亿元的21户骨干企 业；坚持以大引大，加强与世界500强企业和央企、民企合资合作，引进一批大 项目、好项目、高新技术项目。对重点工业项目要建立项目责任制，明确部门 联系协调，跟踪落实。同时，要抓好项目进度建设，认真搞好项目策划、开发 和包装，编制建立项目库，每年从中选择一批政策上能得到国家支持、招商引 资中能得到战略投资者青睐的项目，以商招商、专业招商，促成一批重点项目 在省内落地，保证项目顺利实施和达产达效。市州县要因地制宜，根据产业发 展和资源特点，加大项目开发力度，通过项目建设推进新型工业化进程。     二是抓产业集群。产业集群是推进新型工业化的重要途径，也是加快 区域经济发展的一条成功经验。从政府层面来看，抓产业集群的发展主要是抓 产业集群的规划和产业政策的制定。目前，我省钢铁、烟草、有色、石化等产 业基础较好、特色比较鲜明，工程机械、汽车、轨道交通、林纸一体化、生物 医药等产业成长性较好、潜力很大，省里已经围绕这些优势产业规划了16大类 50个重点发展的产业集群。下一步，要着重围绕“十一五”规划中重点培育发 展的产业集群，出台产业政策重点扶持，逐个突破，使之成为核心竞争力较强 、规模较大、对区域经济发展有较强带动作用、能参与国内外产业分工的产业 集群。比如，钢铁要鼓励支持华菱集团并购重组国内其他钢铁企业，实现湖南 企业跻身世界500强零的突破；工程机械要采取加强与国内外优势企业合资合作 、产业内企业兼并重组或相互持股等方式，力争通过3？5年的努力，把长沙打 造成中国工程机械之都。市州县也要因地制宜，充分考虑比较优势，从实际出 发抓产业集群的发展。     三是抓自主创新。增强