在全市人才工作会议上的讲话 同志们: 这次全市人才工作会议，是在全市广大干部群众认真学 习贯彻党的十七届五中全会精神、全面实施北海三年跨越 发展工程、我市人才工作面临新形势新任务的大背景下召 开的一次重要会议。会议的主要任务是，学习贯彻全国、 全区人才工作会议精神，深入分析当前我市人才发展面临 的新形势，对做好全市当前和今后一个时期的人才工作做 出部署。下面，我讲几点意见。 一、充分认识在推动北海跨越发展的新形势下加强人才 工作的重要性和紧迫性 今年5月，中央在制定下发了新中国第一个中长期人才 发展规划纲要之后，紧接着召开了全国人才工作会议，这 充分体现了党中央、国务院对人才工作的高度重视。胡锦 涛总书记在会上所作的重要讲话，站在党和国家事业发展 全局的高度，深刻阐述了做好人才工作、加快建设人才强 国的重大意义，提出了人才发展的一系列重大战略思想 ，强调要坚持人才资源优先开发、人才结构优先调整、人 才投资优先保证、人才制度优先创新。温家宝总理的重要 讲话，深刻分析了我国人才发展的形势和任务，强调要努 力为优秀人才脱颖而出创造良好的社会环境，为人才发展 做好服务。在9月19日召开的全区人才工作会议上，自治区 党委郭声琨书记、马飚主席分别作了重要讲话，对实施广 西中长期人才发展《规划纲要》、优先做好人才工作、实 施人才强桂战略进行了动员和部署，强调未来十年，是广 西经济社会发展的重大战略机遇期，也是全区人才事业发 展的“黄金阶段”，要把做好人才工作作为一项事关全局 的战略任务，努力形成人才辈出、活力迸发的生动局面 ，为推动全区科学发展、和谐发展、跨越发展提供有力的 人才保证和智力支持。中央领导同志的重要讲话和国家中 长期人才发展规划纲要，以及自治区党政主要领导的重要 讲话，是当前和今后一个时期指导我们做好新时期人才工 作的纲领性文件，我们一定要紧密结合北海实际，认真学 习领会，切实抓好贯彻落实。 市委、市政府历来重视人才工作。改革开放以来特别是 近些年来,我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想 为指导,深入贯彻党的十七大精神,围绕北海发展大局, 采 取一系列政策措施，扎实推进人才工作，取得了明显成效 。人才数量不断增加，人才素质不断提高，高层次人才队 伍不断壮大，全社会的人才意识不断增强。但是，我们在 看到成绩的同时，也要清醒地看到，与其他兄弟城市相比 ，与北海跨越发展的需求相比，北海人才发展总体水平还 不高，人才布局不够合理，高层次人才比较匮乏，尤其是 在石油化工、电子信息、外经外贸、金融投资、城市建设 、工程技术、文化卫生等领域的专门人才，以及发展规划 、综合研究、社会管理等方面的复合型人才都严重缺乏 ，严重制约了北海的发展。在实际工作中我们深刻体会到 ，要推动北海的改革开放和经济社会发展，关键在人才 ，关键要有一批胸襟开阔、视野宽广、领导发展能力强的 领导人才，一批既懂专业、懂政策又会管理的行政管理人 才和企业经营管理人才，还要有一大批适应经济社会发展 需要的专业技术人才和实用型人才。当前，随着北海炼油 异地改造石化（20万吨/年聚丙烯）等重大项目的加快推进 ，电子信息、临港等重点产业的加快发展，北海已经处在 跨越发展的新阶段。按照市委确定的“一年继续打基础、 两年明显见成效、三年实现大跨越”的要求，完成和实现 北海三年跨越发展工程的各项目标任务，并在此基础上推 动北海在今后更长时期的科学发展，关键是要培养造就一 支质量好、数量足的人才队伍。 全市各级党委、政府和各部门各单位，一定要从推动北 海跨越发展的战略高度，充分认识做好新形势下人才工作 的极端重要性和紧迫性，牢固树立“人才资源是第一资源 ”的理念，进一步增强责任意识和机遇意识，真正把思想 和行动统一到中央、自治区党委及市委的决策部署上来 ，以更大的决心、下更大的功夫推动人才工作再上一个新 台阶。  二、大力实施人才强市战略，为北海跨越发展提供人才 支撑 人才是科学发展的核心竞争力。实践证明，经济竞争更 多表现为人才竞争，发展优势更多表现为人才优势。这一 规律将在泛北部湾地区日趋激烈的发展竞争中得到更充分 更有力的验证。北海尽管近两年来发展速度很快，但仍然 是后发展欠发达地区，总量小、底子薄、实力弱仍然是基 本市情。从某种程度上讲，目前北海与发达城市相比，最 大的差距在于人才资源的差距。为了尽快改变这一状况 ，市委、市政府组织力量在深入调查研究的基础上，编制 了《北海市中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）（征 求意见稿）》，印发各单位广泛征求意见。这个重要文件 经修改完善后将尽快颁布实施。全市各级各部门要结合实 际，创新机制，整体推进，确保完成人才规划纲要提出的 目标任务。  1、要积极落实“四个优先”。一是坚持人才资源优先 开发，就是要把人才资源开发摆在经济社会发展的突出位 置，确立优先开发地位，实现人才资源优先开发、持续发 展。二是坚持人才结构优先调整，就是要适应经济发展方 式转变的需要，加快推进人才布局和结构调整，尽快形成 与经济转型升级、城市跨越发展相适应的科学人才结构。 三是坚持人才投入优先保证，就是要牢固树立人才投入是 效益最好的投入的观念，更加重视人力资本投资，更加重 视招才引智，大幅度增加人才投入。四是坚持人才环境优 先完善，就是要全面改善人才发展的社会环境、工作环境 、生活环境和制度环境，努力营造创新活力强、创业环境 好、服务效能高、人居条件佳的人才环境，更好地激发各 类人才的创造活力。 2、要大力引进高层次人才和急需紧缺人才。对于高层 次人才和急需紧缺的人才，引进是最直接、最现实、最有 效的途径。有些人才非常急需，可现在我们没有，短期内 又培养不出来，只能搞“拿来主义”，积极从外面引进。 首先，引进人才要突出重点。要紧紧围绕推动北海跨越发 展的需要，根据经济社会发展特别是推进重大项目培育优 势产业的需求，需要什么、就引进什么，缺什么、就补什 么，提高人才引进工作的针对性、实效性。当前，工作重 点要放在引进石油化工、电子信息、临港产业等重点产业 急需紧缺的高层次人才，为北海的项目建设和产业发展提 供有力的人才保障和智力支持。其次，引进人才要解放思 想。要以海纳百川、兼容并蓄的宽广胸怀选人用人，不能 “武大郎开店”，比自己个子高的都不要；也不能怕丢位 置，担心好不容易空出的位置让别人占了。第三，引进人 才要坚持五湖四海。要以不求所有、但求所用的开放理念 ，以包容的心态、宽阔的视野，拓宽选人用人渠道，凡是 事业需要、发展需要的人才，要大胆选拔任用，做到人尽 其才、才尽其用、用当其时。为了加快引进一批全市重点 产业、重点项目、重要领域急需紧缺的高层次人才，市委