在宁波市重点工程领导小组 会议上的讲话 一、正确把握我市重点工程建设的形势和机遇 “十五”期间，我市重点工程建设取得了显著成就，有 力地支撑和保障了全社会固定资产投资稳步增长。5年来我 市共实施重大建设项目175项，有138个项目竣工投产，累 计完成投资975亿元，同“九五”完成投资额403.7亿元相 比，增长了141.5%，为我市确立上海国际航运中心重要组 成部分的地位，全面提升城市功能，增强城市综合竞争力 ，实现成为长江三角洲南翼经济中心的目标打下了坚实的 基础。2005年，宁波港口年货物吞吐量增长到2.69亿吨 ，列全国大陆港口第2位，集装箱年吞吐量达到520万标箱 ，继续保持高速增长。杭州湾跨海大桥，绕城高速公路等 项目进展顺利，交通基础设施明显改善。一批临港大项目 先后开工建设。一批科教等社会事业项目顺利建成。 今年重点工程建设项目计划完成投资360亿元，高于去 年，形势较好，但也面临着许多困难和问题，主要有：一 是在建的大工业、大项目的投资将从高峰期回落，多数高 价的大型设备已经到货，投资额已经在往年形成，而新批 准的大项目开工条件还没有成熟，难以马上产生投资。虽 然今年计划完成投资额将高于去年，但投资增幅将回落 ，并影响全市固定资产投资的增长。今年一季度的投资统 计分析结果，已经显示出这一迹象。二是要素保障跟不上 项目进度。土地问题不容乐观，这几年国家下达给我市的 用地指标基本在每年6万亩左右，总量上基本满足了项目用 地的需求，但征地难、报批时间长、土地指标间的占补平 衡有难度等问题依然存在。工业用水日益趋紧，“十一五 ”期间我市工业用水的日需求量将达130万吨以上，而目前 在建的大工业供水项目规模仅50万吨，缺口较大。还有资 金问题，许多重点工程因资金不足而被迫放慢建设进度。 三是拆迁等政策处理工作难度越来越大。这些突出的问题 需要我们高度重视，认真研究解决。在遇到困难的同时我 们也要看到重点工程建设的良好机遇，保持乐观积极的态 度。由于重大项目储备充足，前期审批工作进展较快，我 市的重点工程建设将迎来第二次投资高峰期。国家已经批 准镇海炼化大乙烯、宁波钢铁和象山港通道及接线等3个项 目，年内将开工建设，这三个项目在今后的3-5年内可完成 投资近400亿元。已上报的台塑石化项目和绕城高速公路东 段等7个项目，总投资也高达1166亿元。近期准备上报的一 批大项目，总投资也相当大，如北仑五期集装箱码头、奇 美电子和国华宁海电厂二期扩建等7个项目，合计总投资约 为435亿元。 重点工程建设困难与机遇并存，只要我们勤奋扎实工作 ，落实项目责任，大力协调服务，精诚团结协作，加强资 源要素保障，一定能够圆满地完成今年重点工程任务。 二、集中力量，突出重点，扎实推进重点工程建设 今年重点工程项目名单和责任分解任务已经明确，这些 项目，内容十分丰富，任务十分繁重。各级各部门要集中 力量，突出重点，要抓住一些对宁波发展有重大影响的大 项目、大工程，进行重点突破。通过重点工程的建设来带 动和促进今年固定资产投资目标实现。 一要抓好港口和交通基础设施项目的建设。首先，要不 失时机地抓好北仑五期国际集装箱码头、30万吨级奥里油 中转码头等工程建设，确保港口货物吞吐量、集装箱吞吐 能力继续保持高速增长的好势头。其次，要抓好甬台温铁 路宁波段、杭州湾跨海大桥等工程的建设。努力加快象山 港通道及接线、城市轨道交通等项目的工作进度。 二要进一步加大自主创新和产业结构调整力度。产业发 展是经济竞争也是城市竞争的核