活力之源 重要法宝 必由之路 今年是党的十一届三中全会召开40周年，也是改革开 放40周年。习近平总书记指出：“改革开放是当代中国发 展进步的活力之源，是我们党和人民大踏步赶上时代前进 步伐的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由 之路。”活力之源、重要法宝、必由之路，三个词组，精 辟概括了改革开放的核心要义、伟大成就和历史意义。纪 念改革开放40周年，最重要的就是要以更大的勇气和智慧 全面深化改革开放，使活力之源继续喷涌，重要法宝再显 神威，必由之路更加宽广。 一、当代中国发展进步的活力之源 40年来，中国共产党以巨大的政治勇气锐意推进经济 体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和 党的建设制度改革，同时不断扩大开放，走和平发展道路 ，实行互利共赢的开放战略。改革开放决心之大、变革之 深、影响之广，前所未有。 改革开放的成就、发展进步的内容，可以从许多方面 加以概括。但最显著的成就、最集中的表现、最深层的变 化，可以用邓小平使用的一个词来概括，就是“搞活”。 汩汩流水，最灵动的是一个“活”字。动植万物生机 勃勃，最根本的更是一个“活”字。从深层次来说，人类 社会能否快速和健康发展，主要取决于两个机制，一个是 动力机制，一个是平衡机制。没有动力，社会就不能发展 进步；没有平衡，社会就会混乱动荡。动力机制的社会表 现，就是活力。传统体制高度集中，管得太死，平衡有余 ，动力不足，因而缺乏活力。改革开放为什么喷涌而出 ？就是因为改革开放从根本上使中国活起来，把亿万人民 的积极性、主动性、创造性解放出来、焕发出来。 改革开放的历史性抉择，使我国成功实现了从以阶级 斗争为纲到以经济建设为中心、从高度集中的计划经济体 制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到 全方位开放的伟大转变，从而极大地激发了广大人民群众 的创造性，极大地解放和发展了社会生产力，极大地增强 了社会发展的动力和活力。 回顾迄今为止所有的改革，是在改什么？说到底，其 实都是在解决以往动力机制上的缺陷，进一步激发社会的 活力。从农村改革到城市改革，从利润、奖金到工资改革 ，从承包责任制到权力下放，从股份制到多种所有制，从 价格改革到金融、财税改革，从破产下岗到人才流动 ……在某种意义上都是在寻找和构建一种新型的动力机制 ，将每个单位每个人的行为与其利益更加紧密地结合起来 ，同时运用精神的力量，激发其内在的动力和活力，使其 能够自动地、持久地促进劳动生产率和经济效益的提高 ，促进其他各项事业的发展。 邓小平说：“改革就是搞活”（《邓小平文选》，第 3卷，98页。本文引文均出自该书，故以下只注卷数和页码 ），就是要“使中国真正活跃起来”（第3卷，232页）。 “我们的经济改革，概括一点说，就是对内搞活，对外开 放。”（第3卷，135页）政治体制改革的“第一个目标是 始终保持党和国家的活力”（第3卷，179页）。为了搞活 ，还提出了一个要求：“松绑”。“绑”有合理不合理之 分。这里的“松绑”就是松旧体制束缚之绑，松了这种不 合理之绑，人才能活起来，社会才能活起来。在改革开放 的进程中，党和国家确定了重要的方针：营造鼓励人们干 事业、支持人们干成事业的社会氛围，放手让一切劳动、 知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社 会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。 活是生机，活是创造，活是社会发展进步的动力。活 ，是活了人民群众，活了社会生产力，活了社会主义。改 革开放在认识和实践上的每一次突破和发展，改革开放中 每一个新生事物的产生和发展，改革开放每一个方面经验 的创造和积累，都是来自亿万人民的实践和智慧，都是广 大人民群众焕发出空前的活力和创造力的结果。活，实质 上就是解放和发展社会生产力。 所以，一个“活”字，集中概括了中国深层次的变化 和所有成就的直接原因。用社会动力和平衡机制的话来说 ，就是动力机制增强了，因而广大人民群众的积极性、主 动性、创造性越来越充分地发挥出来了。 毋庸置疑，活，不是绝对的。活，也会带来一点“乱 ”，带来不平衡。但活本身是一件好事。对伴生的某些 “乱”和不平衡，我们一直高度警惕，也一直在治理，不 能因为强调活，就突破宪法法律的约束，就突破党章党规 的约束。在着力形成充满活力的动力机制的同时，还要不 断健全和完善与之匹配的平衡机制，坚持和遵循被实践证 明为科学的各种规范。 改革开放是推动中国40年发展进步的强劲动力，也是 未来继续发展进步的活力之源。党的十九大报告指出，十 八大以来的成就之一，就是“全社会发展活力和创新活力 明显增强”，并将“社会充满活力又和谐有序”作为 2035年要实现的奋斗目标之一，要求“激发全社会创造力 和发展活力”。我们必须勇于变革、勇于创新，永不僵化 、永不停滞，尊重实践、尊重创造，大胆探索、勇于开拓 ，努力向历史、向人民交出新的更加优异的答卷。 二、大踏步赶上时代前进步伐的重要法宝 邓小平强调：“我们要赶上时代，这是改革要达到的 目的。”（第3卷，242页）为此，必须放眼世界、放眼未 来、放眼一切方面，也放眼当前。这种赶上时代的思想和 放眼世界的眼光，对于确立改革开放的决策，起了重要的 作用。由于多年以来“左”的错误的干扰，改革开放以前 的中国曾经实行封闭半封闭的政策，不仅拉大了与发达国 家的差距，而且对这种差距还浑然不知。“文化大革命 ”一结束，我们突然发现，世界经济快速发展，科技进步 日新月异，人类社会生活正以前所未有的速度发生着深刻 的变化。社会主义已经面临严峻的挑战，中国也面临着严 峻的挑战。 1978年春夏，中国高层组织了两个赴国外考察团。一 个是以国务院副总理谷牧为团长，有杨波、钱正英等参加 的西欧考察团。另一个是以李一氓为团长，有于光远、乔 石等参加的南斯拉夫、罗马尼亚考察团。考察团一路走来 ，开眼看世界，深感世界之大、变化之快，中国不应自我 封闭，而应扩大对外经济文化交流和吸引外资，参与国际 市场竞争。考察团回国后，向中央政治局委员整整汇报了 一天，并分别撰写了很有分量的考察报告，上交党中央 ，受到中央决策层的重视。 为了借鉴和吸收国外的经验，党的十一届三中全会之 前召开的中央工作会议上，专门印发了亚洲“四小龙”经 济是怎样迅速发展起来的等参考材料。这些材料开阔了大 家的眼界和思路。老一辈革命家看到了世界发展的趋势和 潮流，看到了中国与世界的差距和内在联系，深感实行改 革开放是现代化大生产的客观要求。中国必须通过改革开 放尽快赶上时代潮流，如不改革，就很可能要被开除球籍 。 赶上时代，是改革开放的一个重要动因。党的十一届 三中全会以来，改革开放的很多措施和政策都与赶上时代 有关。在科学技术上，通过实行科技体制改革和科教兴国 战略，实施“863计划”等一系列发展规划，加快赶上世界 科技发展的步伐；通过教育体制改革，大力发展不同类型 的教育，大规模培养各种人才，加快赶上世界教育和人才 培养的步伐；通过经济体制改革，建立社会主义市场经济 体制，把经济建设作为中心，把发展作为第一要务，加快 赶上世界经济发展的步伐；通过实施对外开放的基本国策 ，学习国外先进管理经验，既引进来又走出去，与其他国 家互利共赢，加快赶上经济全球化的步伐；通过政治体制 和其他体制的改革，大力加强政治文明、精神文