李克强在第六次 全国妇女儿童工作会议 上的讲话 同志们： 今天，我们隆重召开第六次全国妇女儿童工作会议，回 顾总结妇女儿童事业发展取得的成绩和经验，表彰全国实 施妇女儿童发展纲要先进集体和个人，研究部署今后一个 时期妇女儿童工作。在此，我代表党中央、国务院，对本 次会议的召开、向受表彰的先进集体和个人表示热烈祝贺 ，向在座的同志们并通过你们向广大妇女儿童工作者表示 崇高敬意，向全国妇女儿童致以诚挚问候！下面，我讲几 点意见。 一、充分肯定妇女儿童事业发展取得的显著成绩 妇女作为“半边天”，对人类社会发展有着十分重要的 作用和影响。儿童是一个民族、一个国家发展的未来和希 望。尊重妇女、关爱儿童，既是社会文明进步的重要标志 ，也是中华民族五千年来生生不息的一个重要因素。党和 政府历来高度重视妇女儿童工作。新中国成立以来特别是 改革开放以来，党和政府坚持把促进妇女儿童全面发展作 为重要奋斗目标，将男女平等确定为基本国策，大力倡导 和践行儿童优先原则，先后制定实施了三轮中国妇女儿童 发展纲要，有力推动了妇女儿童事业与经济社会协调发展 。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把促进 妇女儿童事业发展放在更加突出的位置，不断推进理论创 新、制度创新、工作创新，开创了妇女儿童事业发展的新 局面。党的十八大报告明确提出“坚持男女平等基本国策 ，保障妇女儿童合法权益”，国民经济和社会发展“十三 五”规划纲要专列章节对“促进妇女全面发展”、“关爱 未成年人健康成长”作出部署，国家相继出台了《反家庭 暴力法》和《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见 》《关于加强困境儿童保障工作的意见》等法律法规和政 策文件，实施了一系列重大举措，包括对妇女“两癌”检 查、贫困地区儿童营养改善、学前教育三年行动计划等一 大批项目。妇女儿童的健康状况显著改善，目前女性人均 预期寿命达到79.4岁，孕产妇死亡率下降到20.1/10万，婴 儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别下降到8.1‰和 10.7‰，这些指标总体上处于中高收入国家水平。妇女儿 童受教育权利得到较好保障，九年义务教育巩固率达到 93%，普通高校本专科和研究生中女生比例分别达到 52.4%和49.7%。妇女在国家政治、经济、文化和社会生活 各领域的权利得到有效实现，儿童的健康成长和受教育、 受保护的权利得到有效保障。经过多年努力，我们走出了 一条中国特色妇女儿童发展道路，妇女儿童事业发展取得 举世瞩目的伟大成就，赢得了国际社会的广泛赞誉。 在党和政府的关心以及社会各方面的支持下，我国亿万 妇女在经济社会发展各个方面，展现了“半边天”的别样 风采，创造了“巾帼不让须眉”的光辉业绩，在科技、航 天、航空、体育等各个领域都涌现出一大批卓越女性。比 如，在科技领域，女科学家屠呦呦获得诺贝尔生理学或医 学奖，成为在中国本土进行科学研究而获得诺贝尔科学奖 的第一人。同时，我们加强国际妇女儿童交流合作，为促 进世界妇女儿童事业发展作出了积极贡献。 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，由于受 生产力发展水平和历史文化等因素影响，妇女儿童事业发 展还面临不少困难和挑战。一些落后陈腐的思想观念和社 会习俗依然存在，城乡、区域间妇女儿童发展仍不平衡 ，基层特别是贫困地区妇女儿童保护和服务资源相对匮乏 ，侵害妇女儿童合法权益现象时有发生。这些情况表明 ，促进妇女儿童事业全面发展任重道远，必须持续不懈努 力。妇女儿童工作只能加强、不能放松，更不能削弱。 二、在更高水平上促进妇女儿童事业与经济社会协调发 展 “十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。加强 妇女儿童工作，关系经济社会发展全局。我们要牢固树立 新的发展理念，继续贯彻男女平等基本国策和儿童优先原 则，以更有力举措推动解决妇女儿童发展中存在的不平衡 等问题，在更高水平上促进妇女儿童事业与经济社会协调 发展，确保完成2011-2020年中国妇女儿童发展纲要确定的 目标任务。 第一，着力促进妇女在共建共享中实现全面发展。妇女 的全面发展，既是实现社会公平正义的应有之义，也是推 动经济发展的强大动力。当前，我国经济发展进入新常态 ，正处于新旧动能接续转换、结构转型升级的关键时期。 培育经济发展新动能，离不开广大妇女聪明才智的充分发 挥。在蓬勃兴起的大众创业、万众创新中，广大妇女成为 有生力量。很多地方的妇女在家里通过互联网开展“双创 ”，不仅使家庭致富，而且为当地经济发展增添了活力。 通过就业创业，广大妇女不仅为社会创造了财富，也成为 自己命运的主人、创造出精彩的人生。我们要进一步为妇 女广泛参与“双创”搭建平台，加大技能培训、税费减免 、贷款贴息等支持，提供政策咨询、信息交流、法律援助 等服务，帮助妇女就业创业，促进女大学生充分就业，帮 助困难妇女就业。要坚决消除就业中存在的性别歧视，促 进妇女公平就业，实行同工同酬，加强对女职工的特殊劳 动保护。农村妇女占农业劳动力70%左右,要鼓励和支持她 们在推进农业现代化、建设社会主义新农村中担当重任。 就业是民生之本。我们要创造有利、平等的就业条件，为 妇女自强自立奠定基础。政治地位和民主参与是妇女全面 发展的重要标志。要加大培养妇女人才、选拔女干部的力 度，加强教育培训，提高妇女参与经济社会事务管理的机 会和能力。健康是妇女全面发展的基础。要实施好落实好 妇幼公共卫生服务项目，提升妇幼保健服务能力，提高妇 女的健康素质和生活质量。要更加关爱贫困妇女、病残妇 女、单亲母亲、老年妇女等特殊困难群体，让她们更多地 享有发展的获得感、生活的幸福感。家庭是社会的细胞 ，是社会和谐稳定的基础。要发挥妇女在家庭生活中的独 特作用，创建文明家庭，倡导科学家教，弘扬良好家风 ，让中华民族传统美德代代相传。 第二，始终把儿童发展放在优先位置。我国有2.8亿儿 童。让孩子们健康快乐成长，是每个家庭最大的愿望和期 盼，也是国家走向繁荣富强的基础和支撑。全社会都要树 立一切为了儿童的理念和道德。各级政府在公共政策制定 实施过程中，要优先考虑儿童利益和需求，做到“三个优 先”：一是坚持儿童教育的优先发展。投资孩子就是投资 未来。日子再紧也不能紧教育、苦孩子。近几年，虽然经 济下行压力加大、财政增收困难，但我们稳定增加教育投 入的决心从来没有动摇过。要发展普惠性学前教育。围绕 促进教育公平、提升教育质量两大重点，着力统筹推进县 域内城乡义务教育一体化改革，推进义务教育均衡发展。 深化教育综合改革，特别要加强创新创业教育，着力培养 学生的社会责任感、创新精神和实践能力。二是推进儿童 健康服务的优先供给。近年来，伴随着医改的逐步深化 ，我国医疗卫生服务能力有了长足进步，但儿童健康服务 供给仍然不足。全面两孩政策实施后，这方