李克强在上海合作组织成员国政府首脑 （总理）理事会第十五次会议的讲话 尊敬的热恩别科夫总理， 各位同事： 很高兴出席上海合作组织成员国第十五次总理会议。比 什凯克是古代丝绸之路上的一颗明珠，地区人民传统友好 交往的佳话至今广为流传。我们在此共商上合组织发展大 计，能深刻体会到“上海精神”与“丝路精神”一脉相承 、交相辉映。我谨代表中国政府，对吉尔吉斯斯坦政府为 会议所做的精心准备和周到安排表示感谢。 上合组织成立15年来，不断发展壮大，已成为区域合作 的重要平台，对促进地区稳定与繁荣发挥着不可替代的作 用，也为促进世界和平与发展作出了积极贡献。今年6月塔 什干峰会上，习近平主席同其他成员国领导人就进一步推 动地区各领域合作提出多项倡议举措，上合组织发展迈出 新的步伐。 当前，国际形势正在发生深刻变化，世界经济复苏乏力 ，地区热点问题此起彼伏，传统和非传统安全威胁有增无 减。上合组织各成员国普遍面临经济下行压力，在安全领 域也遇到诸多共同挑战。惟有携手合作、共克时艰，才能 实现共同发展和地区长治久安。我们应增强忧患意识和机 遇意识，加大投入，加强协调，进一步挖掘上合组织的巨 大潜力，拓展地区国家发展空间，打造休戚与共、利益交 融的命运共同体。在此，我愿提出几点建议。 第一，营造安全稳定环境。安全稳定是上合组织各成员 国实现自身发展繁荣的首要条件，也是促进彼此务实合作 的根本保障。近期地区有关国家暴恐事件频发，中国驻吉 尔吉斯斯坦使馆遭遇恐怖袭击，凸显“三股势力”仍是本 地区最大安全威胁。上合组织成员国应遵循共同、综合、 合作、可持续的安全观，进一步加强安全领域的协调合作 ，加紧商签反极端主义公约，推进地区反恐怖机构机制建 设，定期举行联合反恐演习，加强网络反恐和禁毒合作 ，深化情报交流和执法合作，切实保障各国人民和境内其 他成员国机构、企业和人员安全。阿富汗局势事关地区安 全稳定，中国愿与各成员国一道，共同支持阿富汗和解与 重建进程，帮助阿富汗早日实现和平、稳定、发展。 第二，打造融合发展格局。当前经济全球化出现波折 ，但其潮流不可逆转。坚持开放合作，促进贸易和投资自 由化便利化，培育区域大市场，构建跨境大通道，促进经 济大融合，符合上合组织成员国的共同利益。我们应加强 各国经济发展战略协调对接，中方倡议的“一带一路”建 设正在与欧亚经济联盟建设对接合作。中方愿与各方推进 区域贸易和投资自由化便利化，加强海关、检验检疫、认 证认可等领域合作。中方对建设上合组织自贸区等倡议持 开放态度，愿与各方开展自贸区可行性研究，充分考虑各 方利益关切和地区特点，积极探索更加全面、紧密、高效 的区域经济合作架构。《上合组织成员国政府间国际道路 运输便利化协定》已获各方核准，即将生效，建议尽快举 行联委会会议，研究解决涉及运输的海关、边防、检验检 疫等具体问题，确保2020年前如期开放有关线路。中方愿 与各方加快制定《上合组织公路协调发展规划》，完善地 区路网建设，深化跨境运输合作，为加强区域内经贸交流 提供条件。经过各方努力，本次会议将批准《 2017－2021年上合组织进一步推动项目合作的措施清单》 ，涵盖贸易、投资、海关、农业等7大领域的38项措施，将 对上合组织今后5年的务实合作发挥引领作用。 第三，提升产能合作水平。中方倡议的国际产能合作 ，契合地区国家加快工业化进程的需求，是加深经济融合 、实现互利共赢的重要途径。在去年郑州总理会议上，中 方提出搭建上合组织产能合作平台，得到各方积极响应。 目前，中哈产能合作早期收获项目顺利推进，中国企业在 乌兹别克斯坦承建的电站、在吉尔吉斯斯坦承建的