2017广西政府工作报告 　 各位代表： 　　现在，我代表自治区人民政府，向大会报告政府工作 ，请予审议，并请自治区政协各位委员提出意见。 　　一、2016年工作回顾 　　过去一年，面对错综复杂的国内外发展环境，在党中 央、国务院和自治区党委的坚强领导下，我们紧紧围绕自 治区十二届人大五次会议确定的目标任务，牢固树立和践 行新发展理念，统筹稳增长和推进供给侧结构性改革，强 化创新开放发展，大力推进产业转型升级、基础设施建设 、农村全面脱贫三大攻坚战，经济社会发展总体平稳，经 济运行缓中趋稳、稳中向好，社会保持和谐稳定，实现了 “十三五”良好开局。 　　——经济发展总体平稳。初步预计，地区生产总值增 长7.3%左右，固定资产投资增长13%，社会消费品零售总额 增长10%，财政收入增长5.2%，规模以上工业增加值增长 7.6%左右，居民消费价格指数涨幅1.8%，城镇新增就业 41.87万人，城镇登记失业率2.93%。总体看，增长稳、就 业稳、物价稳，社会预期向好，稳住了发展基本面。 　　——质量效益稳步提高。产业结构进一步优化，三产 比重提高0.9个百分点，先进制造业增加值增速高于规模以 上工业3.1个百分点，规模以上工业利润增长14.4%、增速 居全国前列，非税收入占比连续4年下降，万元GDP能耗下 降3.6%。各地发展出现不少新亮点新特色，双核驱动、三 区统筹格局初步形成，发展协调性进一步增强。 　　——新动能不断累积。建成投产上汽通用五菱宝骏整 车二期等一批重大产业项目。高技术产业投资增速高于工 业投资4.5个百分点，国家高新技术企业突破830家、增长 29.5%。航空航天器及设备制造、计算机通信及电子设备行 业增加值分别增长11.4%、10.1%，石墨烯、新能源汽车、 机器人、北斗导航应用等新兴产业培育取得阶段性成果。 非公有工业对规模以上工业增加值增长贡献率达81.3%。电 子商务交易额增长60%，旅游总消费增长26%。结构调整和 转型升级积极因素增多。 　　——民生持续改善。居民人均可支配收入实际增长 7%，其中城镇、农村居民收入分别增长5.5%和7.7%。实现 120万贫困人口脱贫、1000个贫困村出列和8个贫困县摘帽 的年度目标。棚户区(危旧房)改造开工建设16.4万套，新 增分配入住10.4万套，完成农村危房改造17万户。城镇基 本医疗保险异地就医直接结算实现全覆盖，城乡低保标准 全面提高。人民群众获得感不断提升。 　　一年来，我们主要做了以下工作： 　　一是克难攻坚稳增长。把稳增长摆在更加突出的位置 ，采取“六稳”措施精准发力。突出抓好650项工业跨越发 展项目，加大力度支持汽车、铝、机械等重点产业、重点 企业和重点园区发展，举办广西工业博览会以及政银企对 接等活动，促进企业稳产复产和产销对接。积极争取中央 资金，发行政府和企业债券，发挥政府投资引导基金作用 ，出台20条措施促进社会投资，狠抓项目开竣工，新开工 重大项目1456项，竣工投产729项。抓好服务业百项重点工 程和现代服务业集聚区建设，千方百计优供给促消费;举办 “壮族三月三”国际电商节等系列活动;新增国家全域旅游 示范区创建单位19家、全国旅游标准化示范县1家、广西特 色旅游名县7家、4A级景区17家。加快推进现代特色农业 “10+3”提升行动，建设959个现代特色农业示范区，新建 100万亩“双高”糖料蔗基地，稳定粮食总产量在300亿斤 以上，大力发展现代生态养殖、特色经济林和林下经济 ，通过农村电商和举办交易会等方式带动农产品销售。深 入实施“加工贸易倍增计划”，加工贸易额达585亿元、占 外贸比重进一步提高，推动边民互市贸易转型升级，发展 跨境电商，上线运行西部首个沿海口岸国际贸易“单一窗 口”，建立外贸综合服务平台，推动进出口增速由负转正 ，出口结构进一步优化。在落实营改增等减税降费政策的 同时，深挖财政增收潜力，实现财政收入2454亿元，八项 支出增长17.3%，盘活存量资金900亿元，财政收支运行平 稳。 　　二是深化改革优供给。大力推动供给侧结构性改革 ，有序开展“三去一降一补”各项工作，取得初步成效。 千方百计降低实体经济成本，出台41条措施，从电力、融 资、税费、社保、人工、物流以及制度性交易成本等方面 为企业减负约300亿元。开展电力体制改革综合试点，成立 广西电力交易中心，推进4批电力直接交易。减免和降低一 批行政事业性收费。阶段性降低社保费率，为企业减负 50亿元。优化传统产业供给，出台中国制造2025广西实施 意见，深入实施质量品牌提升、降成本增效益、产业转型 升级三大专项行动，新增工业企业名牌产品107个。推进糖 、铝产业“二次创业”，加快化工、有色金属等企业“退 城入园”。完成国家下达的化解过剩产能和淘汰落后产能 任务。多途径打通供需通道去库存，出台支持农民工等新 市民购房政策，新市民首次购房18.8万套、占全区商品住 房销售面积的44.5%。开展住房公积金异地贷款业务，推进 棚户区改造货币化安置，商品房库存消化周期降至12.6个 月。积极稳妥防风险去杠杆，实施政府债务限额管理，推 进政府存量债务置换。多渠道增加和优化金融资源供给 ，直接融资1238.9亿元，增长32.4%。强化金融风险防控 ，在融资总量达到4900亿元的同时，实体经济杠杆总体低 于全国平均水平，规模以上工业企业资产负债率同比下降 ，金融机构不良贷款率降至2%。加大力度补短板，统筹安 排财政资金187.8亿元支持脱贫攻坚战、180多亿元支持基 础设施建设攻坚战、685亿元实施自治区为民办实事工程。 交通、电信、教育、卫生等领域投资增速明显高于全部投 资。统筹推进重点领域改革，全年基本完成280项改革任务 。深化“放管服”改革，取消、下放、调整700项行政审批 事项，清理规范193项中介服务事项，公布全区行政许可事 项目录，完成43个自治区政府部门权力清单和责任清单 “两单融合”并对外公布，南宁、柳州、梧州、北海、防 城港、钦州等6个市开展相对集中行政许可权改革试点。稳 步推进事业单位分类改革。创新形成具有广西特色的“六 证合一”商事制度。推进混合所有制、功能分类等多项国 企重点改革。深入推进沿边金融综合改革试验区建设，全 面深化农村金融改革，“农金村办”模式实现乡镇示范点 全覆盖。推进70%以上的乡镇开展农村土地承包经营权确权 登记颁证，全区颁证率达60%。投融资、医药卫生、价格、 供销合作社、国有林场、农垦等改革扎实推进。 　　三是狠抓创新促转型。全面部署实施创新驱动发展战 略，集中力量培育发展先进制造业和战略性新兴产业，实 施工业创新发展工程。整合科技项目形成五大科技计划 ，实施一批重大科技专项和科技创新项目。加强创新平台 建设，新增1家国家重点实验室、18家自治区重点实验室及 培育基地、3家国家技术创新示范企业，自治区级高新区达 10家。推进知识产权强区建设，成为全国首批3个特色型知 识产权强省建设试点省区之一。实施专利双倍增计划，发 明专利授权量增速居全国第4位。“造纸与发酵典型废水资 源化和超低排放关键技术及应用”项目荣获国家科学技术 进步奖二等奖，打破了多年来广西作为第一完成单位空缺 国家科技大奖的局面。大众创业万众创新效果明显，柳州 入围国家小微企业创业创新基地示范城市，广西众创示范 基地、南宁·中关村等“双创”基地建设加快，平均每个 工作日诞生1700多个市场主体，小微工业企业增加值增长 11.5%。推进军民科技融合，我区进入国家军民融合综合评 估首批试点行列。 　　四是打牢基础强支撑。深入实施基础设施建设攻坚战 ，竣工投产铁路、公路、水运、能源、水利、城乡基础设 施等一批项目。云桂高铁全线通车，玉林实现通动车，铁 路营业总里程达5141公里，铁路客运量8813.8万人次，增 幅连续3年居全国前列。新增高速公路里程367公里，大新 、天等、三江、融水、融安等5个县通高速公路，县(市、 区)通达率85%。启用柳州机场新航站楼，开工梧州机场迁 建项目，桂林机场航站楼扩建取得实质性进展。建成内河 千吨级泊位10个，新增吞吐能力657万吨，建成北部湾港万 吨级泊位3个，新增吞吐能力1364万吨。新增发电装机容量 620万千瓦。开工建设驮英水库及灌区工程，大藤峡、落久 水利枢纽工程进展顺利，桂中治旱乐滩水库一期工程总干 渠全面贯通。城镇污水处理率、生活垃圾无害化处理率均 突破90%。开工11个地下综合管廊项目，建设规模达45公里 。开通运营南宁轨道交通1号线。14个设区城市实现光纤网 络全覆盖，所有行政村开通网络信号。 　　五是精准发力攻脱贫。实施农村全面脱贫攻坚战，各 级财政安排的扶贫资金是上年的4倍。全面完成精准识别建 档立卡。出台20个扶贫配套政策文件，完善精准脱贫机制 和退出机制。强化驻村帮扶和定点扶贫，实现贫困村党组 织第一书记、扶贫工作队员全覆盖。多渠道筹措各类产业 扶贫资金160亿元，发放扶贫小额贷款194.7亿元。稳步推 进412个易地扶贫搬迁项目，搬迁入住12.2万人。加快建设 贫困村路、水、房等基础设施，建成20户以上自然村(屯 )道路2万多公里，解决41万贫困人口饮水不安全问题。 155万建档立卡贫困人口纳入低保。对6350名贫困“两后生 ”开展为期1年的精准职业培训并实行学费、生活费全免。 深入开展企业帮扶等社会扶贫活动。精准脱贫攻坚首战告 捷。 　　六是扩大开放拓空间。实施更加积极主动的开放带动 战略，构建“四维支撑、四沿联动”格局。积极融入“一 带一路”建设，成功举办第十三届中国-东盟博览会、中国 -东盟商务与投资峰会，加快建设中国-东盟信息港、中马 “两国双园”等开放平台，中国·印尼经贸合作区被确认 为国家级境外经贸合作区，在凭祥建成全国首个边境贸易 国检试验区。扎实推进国际大通道建设，累计开通国际道 路运输线路14条，北部湾港与7个东盟国家的47个港口建立 海上运输往来，定期集装箱外贸班轮航线达29条。获批开 展防城港市构建开放型经济新体制综合试点试验，设立凭 祥国家重点开发开放试验区，成为全国CEPA先行先试的3个 试点省区之一，实施19项服务贸易政策。国际友城突破 100对，其中与东盟友城突破50对、居全国首位。开工建设 粤桂黔高铁经济带合作试验区。深入开展桂粤合作驻点大 招商、赴江浙沪对接洽谈以及桂港深化合作恳谈会、桂台 经贸文化合作论坛等20项重大精准招商活动，到位资金超 过6300亿元，新引进水性科天、清华启迪等一批高新技术 领军企业。 　　七是优化环境美生态。加快推进绿色发展，大力培育 生态经济。全面完成国家下达的节能减排目标和公共机构 节能任务，生态环境质量继续保持全国前列。空气质量优 良天数比例为93.5%，PM10、PM2.5浓度分别下降8.2%、 9.8%。大力开展城市黑臭水体排查整治，消除黑臭水体 19公里，建成污水管网162公里，整治污水直排口95个。国 家考核的52个地表水断面中，水质优良比例98.1%、丧失使 用功能水体比例为0，两项指标均排全国前列。近岸海域水 质优良率95.4%，排全国第2位。完成植树造林366万亩，森 林覆盖率达62.28%，植被生态质量和植被生态改善程度居 全国首位。16个国家级重点生态功能区公布产业准入负面 清单，桂林市、马山县成为国家第二批生态文明先行示范 区，136家企业纳入全国碳排放权交易市场重点企业。深入 推进“美丽广西·生态乡村”建设，累计绿化自治区级示 范村屯1万个、一般村屯12.5万个，解决381万农村人口饮 水不安全问题，新增864个建制村通水泥(沥青)路。 　　八是惠民利民增福祉。坚持把改善人民生活作为重中 之重，财政支出近80%用于民生领域，全面完成为民办实事 工程项目。扎实推进教育振兴“双千计划”，新建各类学 校222所，改扩建学校3419所，学前教育三年毛入园率 76%，义务教育巩固率93.2%，高中阶段教育毛入学率 87.5%，高等教育毛入学率33%。推动高校创新创业教育改 革，积极推进南宁、桂林大学聚集区建设，加快筹建北部 湾大学。完善就业创业政策和社会保障体系，支持农民工 返乡就业创业，积极帮扶重点群体和就业困难人员就业 ，高校毕业生就业率达92.3%，连续5年高于全国平均水平 。投入16.7亿元建设128个项目，提升县乡两级医疗卫生机 构办医条件和服务水平。进一步优化养老服务业发展环境 ，新增养老服务床位2万张。扎实推进文化惠民工程，村级 公共服务中心增加到8279个，覆盖58%的行政村。推出纪念 红军长征胜利80周年、《广西故事》等一批主题文艺创作 ，花山岩画申遗成功，2017年央视春晚南方会场设在桂林 。广泛开展“全民阅读”。推广全民健身运动，举办国际 级体育赛事55项、国家级59项，争取到环广西公路自行车 世界巡回赛、“中国杯”国际足球锦标赛、沙滩排球世界 巡回赛等多项国际赛事落户我区。加强和创新社会治理 ，扎实推进公共法律服务体系建设，积极开展矛盾纠纷排 查化解活动，深入推进“神剑1号”“神剑2号”专项行动 ，依法惩处各类违法犯罪，平安广西建设深入开展，刑事 警情、“两抢”案件、命案数量、诈骗案件、治安案件等 指标明显下降，社会公众安全感和满意度首次突破90%，创 历史新高。强化安全生产监管，安全生产形势持续稳定好 转，杜绝了重特大安全生产责任事故，食品药品安全管理 得到加强，应急处置能力不断提升。 　　同时，民族大团结的良好局面进一步巩固，信访、防 灾减灾救灾、气象服务、人防建设继续得到加强，妇女儿 童、老年人和残疾人权益得到有效保障，社会救助制度日 趋完善，宗教、侨务和对台工作取得新成效，档案、史志 、消防、水文、测绘、哲学社会科学等事业取得新成绩 ，双拥共建、军民融合工作迈出新步伐，各项社会事业都 取得新进步。 　　一年来，我们深入开展“两学一做”学习教育，深入 学习贯彻落实党的十八届六中全会精神，狠抓全面从严治 党，加强党风廉政建设，抓好巡视发现问题整改，严查侵 害群众利益的不正之风和腐败问题，促进政府系统廉洁行 政。坚持依法行政，落实司法建议，加强和改进行政复议 、行政应诉工作，健全重大行政决策机制，加强政府立法 工作，自治区本级提请人大审议地方性法规草案和制定政 府规章共13件。建设广西电子政务云计算中心，提升政府 服务和监管效率。废止自治区政府规章10件、修订22件 ，清理规范性文件60件。落实中央八项规定精神和国务院 “约法三章”，健全厉行节约长效机制，公开部门预算和 “三公”经费预决算，进一步缩减“三公”经费，加强重 点领域的审计监督和行政监察。依法接受人大及其常委会 的监督，自觉接受人民政协的民主监督，人大代表建议和 政协提案办结率100%。 　　各位代表，一年来的成绩来之不易。这是党中央、国 务院坚强领导、亲切关怀的结果，是自治区党委总揽全局 、科学决策的结果，是自治区人大及其常委会法律监督和 人民政协民主监督的结果，是各级各部门和全区各族人民 同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表自治区人民政 府，向辛勤奋战在全区各条战线的广大干部群众，向给予 政府工作大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派、 工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士，向中央驻 桂单位、驻桂人民解放军和武警部队官兵致以崇高的敬意 !向关心支持广西发展的国家部委、兄弟省市区，港澳台同 胞、海外侨胞和国际友人表示衷心的感谢! 　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，困难和问题 不容忽视。经济企稳向好基础不够牢固，下行压力仍然很 大，制约发展的不可预见因素很多;财政增收困难加大，工 业投资和民间投资乏力;传统产业转型升级难度大，新兴产 业和高技术产业对经济发展的支撑力不足;实体经济经营成 本总体偏高，中小微企业融资难、融资贵的问题依然没有 得到有效解决。我们要勇于正视困难，直面矛盾，下更大 的决心、想更多的办法、用更大的力度，以改革创新破解 难题，推动经济社会持续平稳健康发展。 　　二、2017年工作安排 　　今年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结 构性改革的深化之年，是全面贯彻落实自治区第十一次党 代会精神的第一年，做好政府工作意义重大。当前我国经 济运行总体平稳，我区发展的外部环境趋好，积极因素不 断涌现。自治区第十一次党代会绘就了我区今后发展的新 蓝图，提出了振奋人心的目标任务。只要我们科学顺应大 势，准确把握规律，抓机遇谋发展，就一定能克服前进道 路上的艰难险阻，开创广西改革发展的新局面! 　　今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和 十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会 议精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧 围绕自治区第十一次党代会重大部署，统筹推进“五位一 体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳 中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适 应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益 为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，深入实施四大 战略，全面推进三大攻坚战，全力稳增长、促改革、调结 构、惠民生、防风险，促进经济平稳健康发展和社会和谐 稳定，为营造“三大生态”、实现“两个建成”、谱写建 党百年广西发展新篇章打下坚实基础，以优异成绩迎接党 的十九大胜利召开。 　　根据总体要求，初步考虑经济社会发展的主要预期目 标是：地区生产总值增长7.5%左右，财政收入增长5%，规 模以上工业增加值增长8%，固定资产投资增长13%，社会消 费品零售总额增长10%，进出口总额增长8%，节能减排控制 在国家下达目标内，居民人均可支配收入实际增长 7.5%，居民消费价格指数涨幅控制在3%左右，城镇新增就 业35万人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内，常住人 口城镇化率达49.5%。 　　为完成上述目标任务，重点抓好以下工作： 　　(一)大力推动实体经济发展和产业转型升级。全面实 施创新驱动战略，推动质量强桂和商标品牌强桂建设，重 点推进“4个100”产业转型升级项目，加快发展新技术、 新产品、新业态、新模式，促进增长动能平稳接续、协调 拉动。 　　优化提升传统产业。积极推动糖、铝、机械、冶金等 产业“二次创业”，优化传统产能，加快现有企业优质产 能的复产工作。制糖业，制定实施糖业转型升级三年行动 方案，推进甘蔗综合利用、拉长产业链、增加附加值等一 批项目。新建100万亩“双高”糖料蔗基地，实现良种覆盖 率85%以上，加快推进全程机械化，机械化收获率15%以上 。推动制糖企业兼并重组，培育发展大型糖业集团。加快 建设蔗糖生产销售服务平台，完善糖料蔗目标价格保险试 点，建立完善涉蔗涉糖产业链的广西地方标准体系。铝工 业，加快建设南宁、柳州、来宾等铝精深加工基地，推动 百色生态型铝产业示范基地、东(中)西铝产业转移合作示 范区建设。促进百矿集团煤电铝一体化等一批项目投产达 产，开工建设来宾银海铝二期等一批新项目。促进铝电结 合，加快百色、来宾等电力局域网建设。机械冶金工业 ，重点支持柳工、玉柴等龙头企业做实做专做精主业，开 发新产品，拓展新产业，延伸价值链，打造国际知名品牌 。争取主导建设防城港钢铁基地。加快有色金属产业转型 升级。启动新一轮技术改造升级工程，推进林浆纸一体化 、延长产业链，提升发展建材、轻工等产业。加快打造沿 海国家级石化产业基地。 　　发展壮大新兴产业。以电子信息、生物制药、海洋产 业、新材料和节能环保等为突破口，建设一批服务功能突 出、产业特色鲜明的新兴产业基地，进一步提升新兴产业 占全部工业的比重。电子信息产业，重点建设南钦北电子 信息核心产业带，提升发展北海信息产业，推进南宁、桂 林、贵港等电子信息产业园建设，加快广西北斗综合应用 省级示范项目落地。生物制药产业，实施中医药壮瑶医药 振兴计划，建设南方中药材种植基地、民族药二次创新基 地和国家基本药物重大疾病原料药基地，加强海洋生物药 品、民族药新产品等研发。海洋产业，推进北海国家级海 洋生态文明示范区建设，推动设立国家海洋局第四研究所 ，申建中国-东盟海洋经济合作试验区，争取国家大洋深海 油气矿产资源接纳加工基地落户。新材料产业，积极推进 石墨烯、碳酸钙、新型建筑材料、镍铁合金、稀土等产业 发展。 　　加快发展先进制造业。重点发展轨道交通装备、海洋 工程装备、智能制造装备、新能源汽车等，力争先进制造 业占全部工业总产值比重达30%。扎实推进南宁轨道交通装 备、中船钦州修船资源整合等重大项目建设。加快打造南 宁、柳州、贵港新能源汽车基地，推进上汽通用五菱宝骏 基地年产20万辆新能源车、东风柳汽新能源汽车、华奥客 车、卓能新能源电池等项目建设。积极推进机器人、无人 机、可穿戴设备、3D打印等一批产业项目落地，加快推动 新一代信息技术与制造业融合发展，创建一批智能制造示 范企业和两化融合示范工业园区，加快建设南宁工业云等 工业大数据平台。 　　大力发展现代特色农业。围绕调整农业结构、推进绿 色发展、推进创新驱动、推进农村改革、稳定粮食生产等 五大任务，深化农业供给侧结构性改革。把增加绿色优质 农产品供给放在突出位置，狠抓农产品标准化生产、品牌 创建、质量安全监管。稳步推进农村集体产权制度改革 ，发展多种形式适度规模经营，促进农业提质增效和农民 增收。积极争取我区水稻、糖料蔗、特色水果等大宗优势 农产品纳入国家“三区”建设规划。抓好现代特色农业示 范区和农业科技园创建，深入实施现代特色农业 “10+3”提升行动，培育农产品国家地理标志保护产品。 大力发展富硒农业和林业经济，加快建设特色农林牧渔产 品生产加工示范基地，加大农产品冷链物流基础设施建设 力度，发展休闲农业、都市农业、农产品定制、“互联网 +农业”等新业态，促进一二三产业融合发展。完善农业保 险保障机制。严格落实耕地保护制度，切实保护永久基本 农田，抓好高标准农田建设，稳定粮食总产量在300亿斤左 右，守住确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转 、农村稳定不出问题三条底线。 　　提升发展服务业。继续实施服务业百项重点工程，加 快建设现代服务业集聚区，带动专业市场、商贸服务业集 聚发展，大力发展工业设计、信息服务、金融保险等生产 性服务业。现代物流业，积极引进和培育一批大型综合物 流企业，推进冷链物流、智慧农贸市场、城市共同配送试 点、快件分拨中心等流通基础设施建设。电子商务，抓好 电子商务进农村综合示范县试点，力争农村电商覆盖率达 60%以上，加快建设中国-东盟跨境电商公共服务平台和电 商集聚区，引导企业推行“线上推广交易+线下体验服务 ”新模式，推动电子商务进社区。旅游业，协同推进国家 全域旅游示范区和广西特色旅游名县双创双促工作，加快 三大国际旅游目的地和边关风情旅游带建设，积极推进中 越德天-板约国际旅游合作区建设，大力发展红色旅游、生 态旅游，推动建立滇桂黔民族文化旅游示范区，加大国家 5A景区创建和精品酒店建设力度，推进精品旅游景区和环 城市休闲旅游带建设。大健康产业，推进广西养老服务业 综合改革试验区建设，全面放开养老服务市场，提升养老 服务质量，抓好南宁、贺州、百色国家级医养结合试点 ，引入一批大企业投资建设养老设施、医养结合项目，助 推健康产业和养老服务业发展。推动河池、贺州等打造长 寿品牌，办好巴马论坛、桂林国际健康养生服务产业创新 发展高端论坛。加快建设生态长寿天然饮用水和保健养生 食品产业基地，创新居住、游乐、滨海、壮瑶医、温泉等 特色养生产品，支持开发和推广大众运动养生项目，发展 体育健身产业。 　　增强创新能力。自治区安排创新驱动发展专项资金 12亿元，支持重大科学研究、重大科技攻关、重大新产品 开发和科技成果转化、重大创新平台建设等，最大限度激 发创新活力。全面深化科技体制改革，加快科研院所和高 校改革，建立健全科技成果转化机制，健全人才制度体系 ，改进财政科技经费投入管理。打造产业创新平台，在汽 车、制糖、机械、冶金、有色金属等传统产业领域，建设 一批自治区级公共技术服务平台;在北斗导航应用、海洋工 程装备等领域，建设一批新型产业技术研发机构;努力争创 国家重点实验室，建设50家自治区级技术创新示范企业和 企业技术中心。建设一批创新创业示范基地，扶持发展壮 大一批创新型中小微企业。实施重大科技专项，围绕打造 九张创新发展名片，实施智能制造装备和产品、新能源汽 车、石墨烯、金属基新材料、非粮生物质能源、海洋工程 装备、制糖业、农林种业、生物技术与创新药物、重点领 域生态环境治理等10个专项。开展科技成果转化行动，组 织260项以上科技成果转化应用，新建20家技术转移示范机 构，建成运行广西网上技术交易平台，扶持农业新品种新 技术试验示范推广，加大知识产权保护力度。 (下转第七 版) 　　(上接第六版)加强高新区和自主创新示范区建设，实 施高新区创新能力提升计划，建设南宁、柳州、桂林和北 海自主创新示范区，做好国家自主创新示范区申报工作 ，力争新增1家以上国家级高新区、2家以上自治区级高新 区。加快培育高新技术企业和“瞪羚企业”，力争高新技 术企业达到1000家以上，入库培育企业达到300家。 　　(二)深入实施基础设施建设攻坚战。以“高铁市市通 、高速县县通、民航片片通、内河条条通”为重点，进一 步完善交通、城镇、能源、水利等基础设施体系。 　　交通建设。公路，新开工大塘至浦北、桂林至柳城、 融水至河池、灌阳至平乐、隆安至硕龙等高速公路，加快 建设贺州至巴马、荔浦至玉林、玉林至湛江等高速公路 ，建成桂林至三江、资源至兴安、麦岭至贺州、贵港至合 浦、梧州至柳州等高速公路，推进南丹至天峨下老等高速 公路前期工作。铁路，加快建设贵阳至南宁高铁、合浦至 湛江铁路，竣工南昆铁路南宁至百色段增建二线、黎湛铁 路电气化改造(广西段)等项目，加快南宁