第6期：造就这支托举强国梦的主力军
2月6日，丁酉鸡年的第一次中央全面深化改革领导小
组会议审议通过了《新时期产业工人队伍建设改革方
案》。会议指出，加快产业工人队伍建设改革，对促
进我国经济社会持续健康发展具有重大意义。要按照
“政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维
护”的总体思路，造就一支有理想守信念、懂技术会
创新、敢担当讲奉献的宏大的产业工人队伍。
当前，全球经济转型步伐加快，新一轮科技和产
业革命加速推进，中国正深入推动供给侧结构性改革
，“三去一降一补”进程全面展开。深入贯彻创新驱
动发展战略、中国制造2025战略，加快从“中国制造
”向“中国智造”“中国创造”转变，推动我国由
“工业大国”向“工业强国”跨越，其中一大关键就
是要建立一支强大的高素质产业工人队伍。
不可否认，在“世界工厂”光环下，“中国制造
”或多或少显现出某种尴尬。从“为什么中国造不出
圆珠笔珠”之问到各行各业普遍“缺核少芯”的现状
，从中国货“价廉质次”的国际形象到国人“海淘
”“爆买”现象引发的热议，技术受制于人、质量技
不如人的背后，更加需要关注的，是中国产业人才队
伍整体水平与世界先进水平之间巨大的差距。某种意
义上说，这种差距不是一人、一业的差距，而是我国
全行业、全产业链工人队伍劳动素质与技能水平和世
界先进水平的差距。
“国以才立，业以才兴”。随着中国经济进入新
常态，中国制造转型升级将更多依靠人力资源质量提
升与技术进步。从目前我国人才结构看，高技能产业
工人的“缺口”已经成为制约中国制造转型升级的瓶
颈所在。目前，我国产业工人的主要组成人员中，高
中、中专及以上文化程度仅占23%，接受过非农职业
技能培训的仅占26.2%，高技能技工仅占技工的不到
5%。产业工人队伍整体素质偏低，严重制约了工业经
济转型升级。这方面，最直接的衡量指标就是
