在换届工作会议上的讲话 一、强化政治意识，深刻认识做好本次换届工作的重 大意义 　　五年一次的市县乡换届，是加强领导班子和干部队伍 建设的重要内容。中央对换届工作高度重视，习近平总书 记亲自审议换届文件、发表重要讲话，强调“市县乡换届 工作很重要，在我国全面建成小康社会的关键历史时期 ，要靠这批人了；要始终围绕‘十三五’规划、‘五大发 展理念’、‘四个全面’战略布局、‘两个一百年’奋斗 目标，把这项基础性工作做好”。全国、全省先后召开换 届工作会议进行安排部署，省委东明书记指出，要准确把 握中央关于班子队伍建设新部署新要求，把市县乡领导班 子换届工作牢牢抓在手上，绘出思路清措施实的好蓝图 ，选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班 子，以铁的纪律保证换届风清气正。我们要认真学习领会 中央、省委精神要求，坚决落实到换届各项工作中，贯彻 到全市领导班子和干部队伍建设的各个方面。 市委始终高度重视领导班子和干部队伍建设，近年来 ，坚决贯彻中央全面从严治党方针和习近平总书记系列重 要讲话精神，落实省委“三重”用人导向和“三个六”用 人原则，从严从实抓班子带队伍，班子队伍建设取得了新 的重大成效。 一是从严落实党委主体责任，出台了市委全面从严治 党《决定》及加强党员干部管理监督等一系列《实施意见 》，建立了党组织书记抓党建工作述职评议、单位主要负 责人述责述廉报告等制度，持续整顿软弱涣散党组织，层 层压紧压实责任，各级党委抓班子带队伍的责任意识普遍 增强。 二是始终把思想建党放在首位，扎实开展党的群众路 线教育实践活动、“三严三实”专题教育，加强领导班子 思想政治建设，大规模培训各级领导干部，以纪念攀枝花 开发建设五十周年为契机，大力弘扬攀枝花精神，党员干 部思想觉悟进一步提升。 三是坚决落实“好干部”标准和“三严三实”要求 三是坚决落实“好干部”标准和“三严三实”要求 ，突出崇尚实干，注重在“急难险重”、对外开放、项目 推进、脱贫攻坚、信访维稳“五个一线”培养选拔干部 ，一大批开拓进取、真抓实干的干部脱颖而出，成长为推 动全市经济社会发展的骨干力量。 四是着力维护良好的政治生态，集中整治违规任用干 部、“三超两乱”等突出问题，开展“庸懒散浮拖”专项 治理，大张旗鼓表彰先进典型，持续正风肃纪，高压惩贪 治腐，党风政风不断好转。 五是积极稳妥推进党建制度改革，制定攀枝花市干部 教育培训规划、党员教育培训实施细则、经济责任审计工 作规划等一系列管长远的文件，探索建立领导班子功能结 构模型，开展优秀干部人才递进培养，干部人事工作制度 化水平进一步提高。这些成绩的取得，凝聚着各级党委和 组织部门的辛勤付出，也为做好这次换届工作、深化领导 班子和干部队伍建设积累了有益经验、奠定了坚实基础。 　　市县乡领导班子是推进改革发展的重要力量，肩负着 落实中央、省委、市委决策部署的重要使命。搞好这次换 届，是实现我市“十三五”规划任务的重要保证，是加强 市县乡领导班子建设的重要契机。希望大家充分认识做好 这次换届工作的重要意义，切实把思想和行动统一到中央 、省委部署要求上来，共同把这件大事抓实抓好。 二、强化规矩意识，高标准严要求抓好本次换届工作 　　本次换届，总的遵循是习近平总书记系列重要讲话精 神及中央、省委、市委关于做好换届工作的《通知》；总 体目标是要为落实“十三五”规划、决胜全面小康，选出 好干部配出好班子。大家都是换届工作的组织者、参与者 ，要特别讲政治、讲程序、守纪律、守规矩，着力以清朗 的选人用人风气推动政治生态“山清水秀”。   第一，围绕事业发展需求选干部。 换届不是简单的领导班子新老更替，根本是要巩固党 的执政基础、推动事业持续发展。要选出忠诚干净担当、 符合五大发展理念要求的好干部，必须重点解决好“三个 问题”： 一是导向和标准的问题。 要坚持“好干部”标准和“三严三实”要求，鲜明崇 尚实干的用人导向，继续在 “五个一线”培养干部，注重 选拔推动转型善抓发展的干部、锐意创新善抓改革的干部 、尊法守法善抓法治的干部、自觉履行主体责任善抓党建 的干部，使干部真切感受到党委倡导什么、反对什么。要 及时调整不适宜担任现职干部，让换届成为干部优胜劣汰 、能上能下、激发活力的过程。 二是目的和手段的问题。 选准用好干部、推动事业发展是目的，民主是手段。 中央、省委特别强调，要改进民主推荐方式，不搞“海选 ”式的民主推荐，要按照领导班子职位设置全额定向推荐 ，民主推荐结果作为确定考察对象的重要参考，防止简单 以票取人。要注重把换届考察与平时考核、任前考察、一 贯表现、群众口碑相结合，综合分析、相互印证。需要强 调的是，当事业发展需要和培养干部发生冲突时，必须讲 “重点论”，以事业发展为先。比如当班子结构需要与事 业发展需要产生矛盾时，要以选配有利于推动事业发展的 干部为重，决不能不顾一个地方的发展和部门的工作刻意 去培养某些干部、照顾某些干部，出现本末倒置。 三是整体和局部的问题。 换届是排兵布阵、调兵遣将的最佳时期，要始终遵循 “以事择人、人岗相适”的基本要求，严格干部选任标准 和履职条件，不搞降格以求、不搞平衡照顾。要把“好钢 用在刀刃上”，对有贫困村的3个县（区）、30个乡镇党政 班子逐一进行分析，把敢于攻坚克难、工作实绩突出、打 得开局面的优秀干部充实进来，把不适应脱贫攻坚要求的 调整出去。特别要在脱贫攻坚一线考察识别干部，干得好 的大胆提拔重用；要适应全面创新改革需要，择优选拔懂 经济、敢创新、善管理、有闯劲的干部进入县（区）和重 点乡镇领导班子。   第二，围绕优化功能结构配班子。 要严格落实中央和省委关于班子职数和结构的要求 ，拓宽选人用人视野，综合考虑年龄、经历、性别、民族 、党派等各方面因素，进一步优化班子结构，增强整体功 能。 一要统筹党政正职选配。 领导干部是“关键少数”，党政正职是“关键中的关 键”。要按照政治素质过硬、驾驭全局能力强、善于抓班 子带队伍的要求，坚持好中选优、优中选强，把公道正派 、胸襟开阔、严于律己，经过多岗锻炼、领导经验比较丰 富的优秀干部选拔到正职岗位上来。对少数在下一级党政 正职岗位上任职时间较长、实绩突出、特别优秀的干部 ，可以直接提拔担任上一级党政正职。 二要统筹各年龄段和各方面干部选配。 坚持老中青相结合的梯次配备，不简单以年龄划线作 为班子配备的“硬指标”，不搞领导班子成员任职年龄层 层递减，而要立足于整个干部队伍，珍惜党内所有人才资 源，调动好、发挥好、保护好各年龄段干部的积极性。同 时，在更大范围内统筹考虑女干部、少数民族干部、党外 干部选拔配备，把更多优秀分子吸纳到党的事业中来。 三要统筹专业化干部选配。 着眼优化领导班子知识结构和专业结构，围绕产业发 展、深化改革、对外开放、阳光康养等重点工作，注重选 配综合素质好、知识层次高、专业素养强的干部，防止重 “学历结构”、轻“能力结构”，全面提高领导班子专业 化水平，提高领导经济社会发展的能力。 第三，围绕严肃换届纪律正风气。 东明书记指出，严格执行换届纪律是一个大是大非的 问题，必须深刻汲取衡阳破坏选举案和南充拉票贿选案教 训，确保换出新风气新气象新面貌。攀枝花的政治生态比 较好，但临近换届蠢蠢欲动、四处活动的干部不是没有 ，躲在暗