在我市“菜篮子”工程建设调研座谈会上 的讲话 主任 张桂芳 　　 　　“菜篮子”工程涉及千家万户，事关国计民生，是建设幸 福广州的重要内容。抓好“菜篮子”工程建设，是各级政府的 重大责任。近年来，我市各级政府和有关部门对“菜篮子”工 程建设高度重视，采取了一系列政策措施，做了大量工作 ，取得了较好成效，基本满足了市民群众对“菜篮子”产品的 需求。对于广州这样一个实际管理人口超过1600万的特大 城市而言，这一成绩来之不易。我谈几点建议，供大家参 考。 　　一要保供应。菜篮子，首先要做到篮子里有菜，实现 市场有供应，老百姓可以买得到菜。目前，我市“菜篮子”主 要产品中猪肉、蛋、奶生产能力不足，从几个数字来看 ，自给率比较低，对外地供应的依赖程度比较高，一定程 度影响了“菜篮子”产品供给的安全和稳定。保供应是“菜篮 子”工程建设的第一要务，重点要抓好三个方面：一是加快 生产基地建设。在改造升级已有生产基地的基础上，抓紧 规划建设一批高起点、高标准的新基地，特别要重点扩大 生猪的本地养殖规模，同时加快市外供穗基地的建设和认 定工作，提高自给率和自主供应率，确保猪肉等主要产品 的供应满足市场需求。二是提高生产技术水平。要在农业 设施装备建设、基础设施改造和良种良法推广等方面下功 夫，改善生产设施条件，增强科技支撑能力，加强专业人 才培养，提高生产质量和效率，推动“菜篮子”产品实现规模 化、集约化、标准化、科学化生产。现代农业要实现工厂 化生产，现在如果不搞有规模的、大型化的生产，在农业 产出受到自然气候制约影响的时候，就很难稳定市场、稳 定价格。当然从现在的状况来看，不可能大面积推广，但 起码要搞试点。三是保证流通渠道畅通。从产品收购、批 发、加工、运输、保鲜、零售等环节加强流通体系建设 ，推广应用电子商务平台和现代物流配送相结合的新型流 通方式，重点打造一批设施先进、功能完善的批发市场 ，加快形成全面辐射、管理规范的零售市场网络。 　　二要保质量。实事求是地说，近年来，我市“菜篮子”产 品质量安全事件还时有发生，群众对“菜篮子”的安全感还不 够高。所以，必须把保质量放到重要位置来抓。一是抓安 全监管。群众关心的首先是吃得安全、吃得放心。要从生 产环节抓起，加强对生产基地及其周边区域土壤、水源、 生活垃圾、污染排放物等的监测、监管和整治，确保基地 的环境适宜种养，从源头上保证质量。完善覆盖“菜篮子”产 品产销全过程的质量安全检验检测和质量追溯体系，严格 产地准出、市场准入制度，优化检测人员、检测设备等资 源配置，提高检测能力和技术水平，加强专项治理和日常 监管，加大执法和打击的力度。二是抓品质标准。群众生 活奔小康、上水平，不仅要吃饱，还要吃好。要推动农产 品地方标准的制订和修订，提高产品质量，优化产品结构 ，丰富供应品种，加大品牌培育和认证力度，积极发展无 公害农产品、有机农产品和绿色食品，扩大市民群众对“菜 篮子”产品的选择面，满足不同层次消费者的需求。三是抓 行业自律。要在落实政府监管工作的同时，督促农产品生 产经营企业和市场开办者、经营者落实主体责任，教育引 导生产经营主体增强守法经营、诚信自律理念，督促其建 立完善并严格执行产品安全管理和市场安全管理的各项制 度。对违法违规的企业和个人，要坚决依法依规采取处罚 措施，严肃追究责任人的责任，使其付出难以承受的违法 成本，真正起到惩处和震慑的作用。四是抓信息公开。“菜 篮子”产品质量信息公开是群众普遍关心的问题。要加强信 息网络平台建设，方便群众查询农产品质量检测情况和生 产经营主体的信用情况。对不合格产品和违法违规的生产 经营者，必须及时通过新闻媒体予以公布，切实保障群众 的知情权和监督权。在这一点上我们不要怕可能产生什么 影响，尤其是不要怕影响农产品的生产和市场供应，一定 要及时予以曝光。如果不及时曝光和处理，问题产品容易 大量流入市场。近年来，我们在信息公开这方面还是做得 不错的，像毒大米、问题豆角等，一发现马上曝光并进行 处理，群众比较满意。 　　三要稳物价。我市部分“菜篮子”产品由于流通环节多、 流通成本高以及抵御自然灾害能力较弱等因素的影响，价 格还不够稳定，一些产品比如蔬菜的价格在有的时段上涨 较快，加大