在全省林业信息化工作会议上的讲话 省林业厅副巡视员 张凯锋 同志们：上午好！ 　　这次会议是我省林业信息化工作的年度例会，主要任 务是深入学习党的十九大精神，以习近平新时代中国特色 社会主义思想为指引，贯彻落实第五届全国林业信息化工 作会议精神，总结我省林业信息化建设成效，谋划新时代 全省林业信息化工作，以林业信息化建设的新作为，推动 林业现代化建设的新进步，为决胜全面建成小康社会、实 施乡村振兴战略、建设生态文明和美丽中国作出更大贡献 。 　　刚才，各市州交流了各自信息化工作情况，总结了成 绩，查摆了问题，畅谈了打算，大家都讲得很好。胡雨生 同志对过去5年及2017年全省林业信息化工作进行了总结 ，安排部署了2018年重点工作，请大家按要求抓好落实。 下面，我利用这个机会，结合传达贯彻第五届全国林业信 息化工作会议精神，就推进全面建设湖南林业信息化讲三 点意见，供同志们参考。 　　一、全面把握全国林业信息化工作会议精神 　　2017年11月19日-20日，国家林业局在广西南宁召开了 第五届全国林业信息化工作会议。张建龙局长出席并讲话 ，张鸿文总经济师主持会议并作会议总结。会上，国家政 务信息系统整合共享专家组专家周德铭做了题为“政务信 息系统整合共享政策解读”的专题讲座，中国科学院计算 所研究员、博士生导师陈益强做了题为“人工智能的发展 及应用”的专题讲座，广西壮族自治区林业厅等三个单位 作了经验介绍。会议成果非常丰富。 　　（一）总结了十八大以来林业信息化取得的显著成绩 。一是逐步确立了林业信息化发展思路。确立了数字林业 、智慧林业、泛在林业三步走的发展路径；明确了服务大 局、服务周围、服务基层等三个服务的发展目标；形成了 林业信息化“互联网思维、大数据决策、智能型生产、协 同化办公、云信息服务”的“五大重点”工作格局；坚持 了统一规划、统一标准、统一制式、统一平台、统一管理 “五个统一”的基本原则；确定了云计算、物联网、移动 互联网、大数据、智慧技术等“五大技术”的基本支撑。 二是成功实现了思想认识、项目建设、业务应用、政务服 务、发展水平等五个方面的大突破。三是不断完善了以顶 层设计、动员部署、机构队伍、标准制度、评测考核五大 环节为核心，层层递进、环环相扣、互为依托的林业信息 化建设保障措施。在全面推进林业信息化建设过程中，逐 步凝聚形成了勇于担当、协同共建、敢为人先、坚持不懈 的林业信息化文化，为今后进一步推动林业信息化奠定了 坚实基础。 　　（二）分析了林业信息化建设面临的重大战略机遇。 党的十九大开启了中国特色社会主义新时代，生态文明和 美丽中国建设被提上前所未有的高度，网络强国战略思想 作为创新驱动贯穿于各项建设，林业信息化建设迎来新的 重大发展机遇。一是进入中国特色社会主义新时代迫切需 要大力推进林业信息化，二是生态文明建设迫切需要大力 推进林业信息化，三是乡村振兴战略迫切需要大力推进林 业信息化，四是林业现代化建设迫切需要大力推进林业信 息化。 　　（三）明确了新时代林业信息化建设的总体部署。进 入中国特色社会主义新时代，林业信息化发展的总体思路 是：深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色 社会主义思想为指引，以提升林业现代化水平为目标，实 施工程带动、智慧引领、共治共享、信息惠林四大战略 ，构建林业智能治理体系，努力开创林业信息化发展新局 面。林业信息化的发展目标是：力争到2020年，全国林业 信息化率达到80%，基本建成智慧林业，实现信息感知立体 化、业务管理高效化、公共服务便捷化，为林业现代化奠 定基础；到2035年，林业信息化率达到95%，全面建成智慧 林业，实现政务管理智能协同、业务支撑精准高效、公共 服务便捷惠民、基础保障坚实有力，具备全面支撑林业现 代化的能力；到2050年，林业信息化率达到100%，建成泛 在林业，实现应用实时化、主客融合化、整体共生化，随 时随地提供各项林业服务，支撑全面实现林业现代化。林 业信息化建设的战略措施是： ——实施工程带动战略。要 超前谋划大工程，全力抓好项目库建设，论证储备一批符 合国家信息化发展政策、近期能实施、长远有带动地大项 目、好项目；要确保重大工程项目取得实效；要建立统筹 联动共享机制。——实施智慧引领战略。要迅速开展人工 智能在全行业的研究应用，要促进语音识别、图像识别和 机器人、无人机、虚拟现实、增强现实等技术在林业现代 化建设中的应用；要着力加强智慧林业新技术创新应用 ，全面加强云计算应用，逐步建立覆盖国家、省、市、县 四级服务体系的“中国林业云”“，开展物联网建设，打 造天地空立体化检测林业物联网体系；要积极推动移动互 联网、移动业务、移动服务为核心的林业移动互联网发展 ，开创林业服务管理新模式；要构建林业大数据智慧治理 体系，强化数据采集汇聚、深度挖掘分析、智慧数据应用 ，为林业重大决策提供精准科学依据；要建立智慧化应用 体系。 ——实施共治共享战略。要认真贯彻落实国务院关 于推进信息系统整合共享决策部署，建设“大平台”、融 通“大数据”、构建“大体系”，彻底打破“各自为政 ”的弊端。一是互联左右。建立集森林、湿地、荒漠和野 生动植物等于一体的智慧林业平台，实现造林绿化、资源 管理、野生动植物保护、湿地保护、荒漠化治理、应急管 理、林业产业等林业核心业务一体化协同，实现林业业务 的归集共享共用。二是贯穿上下。按照统一建设、分级应 用，平台上移、应用下移的思路，形成覆盖全国、统筹利 用、统一接入的共享大平台。要提升信息共享、业务协同 和数据开放水平，共同提高辅助决策和管理信息化能力 ，促进林业综合管理和服务能力建设，实现国家、省、市 、县多级数据联动。各级林业部门要协力配合、积极支持 ，强化责任落实，建立长效机制，形成推动林业数据共享 发展的强大合力。三是融通内外。打通数据壁垒，加强与 国土、农业、气象等业务部门的沟通协作，做到林业相关 业务数据互联互通。面向社会公众做好数据开放，为社会 公众提供最新、最全、最准的林业数据，实现林业政务智 慧化服务，通过以上努力，国家林业局和各省级林业部门 要形成“五个一”，即一个门户网站、一个业务系统、一 个管理系统、一个数据中心、一个运维平台，充分发挥信 息化在林业建设的重要作用。——实施信息惠林战略。要 大力开展乡村振兴林业信息化行动，着力提升林业信息化 公共服务水平，着力解决信息化“最后一公里”。一是推 动林业电商平台建设。二是开展智慧生态旅游。三是促进 网络文化建设。四是加大林区信息基础设施建设。 　　（四）强调了当前林业信息化的重点工作。一是抓住 重大项目。包括落实金林工程，落实生态大数据建设，推 进国有林和国家公园监管现代化，推进集体林改信息化 ，推进电商扶贫，推进各地信息化建设等。二是抓实整合 共享。要落实政务信息系统整合共享工作的责任分工，建 立层层责任制，主要负责人为第一责任人，指定明确的时 间表和路线图，分解任务，细化责人清单，签署责任状 ，保质保量如期完成任务。要及时清理信息孤岛，对“僵 尸”系统进行关停清理，回收或报废其硬件资源，将托管 在外的网站、系统整合至国家或省级统一门户，对于信息 更新不及时、栏目内容重复的网站进行优化整改。要加快 整合统一平台，建立国家、省两级共享平台，司局单位的 系统统一整合到国家级平台，各省级地系统统一到省级林 业平台，各单位游离于统一平台之外的系统要归集部署 ，尽快完成业务流程梳理，现有功能单一或重复、使用频 率较低的系统要进行统一设计、优化和整合，建立互联互 通、业务协同、信息共享的大系统。要抓紧接入全国平台 ，将整合后的国家林业局政务信息系统和数据资源按照程 序审核和评测审批后，接入全国统一的数据共享交换平台 ，各地各单位依据本省区市要求，先介入省级政务网络后 ，再接入全国平台。要尽早实现协同共享，依据共享数据 清单，以中国林业数据开放共享平台为基础，各地各单位 要补充可以共享交换的数据内容，使共享清单内的数据资 源，都能通过统一的数据共享交换平台实现共享。三是抓 紧智慧政务。包括建设智慧门户，升级办公系统，推动移 动应用，优化网上行政审批等。四是抓早战略谋划。要推 进前沿技术战略研究应用。要深化战略合作、应用创新、 合作交流。五是抓好基础工作。包括完善基础网络设施 ，强化网络安全，推进一体运维，加快标准建设等。六是 抓牢任务落实。要加强组织领导。林业信息化是“一把手 ”工程，要强化领导力度，完善工作机制，明确工作责任 ，提高工作效率，健全奖励制度，把信息化率列为考核各 地各单位工作业绩的重要指标，落实责任，强力推进，务 求实效。要强化机构队伍。要完善组织机构，理顺工作职 能，以灵活的形式加快推进林业信息化专职机构向市县级 覆盖，进一步扩充林业信息化队伍，配足配齐工作人员。 要强化协作机制。信息化部门要对林业信息化工作实行总 牵头，负责统一组织、协调、指导、监督、管理，各业务 部门要着眼林业现代化建设大局，加强协调配合。要稳定 资金保障。各级林业部门要将林业信息化资金列入年度预 算，逐年加大投入比例。 　　二、充分肯定我省林业信息化工作成绩 　　多年以来、特别是十八大以来，在省林业厅党组和全 省林业系统各级领导的高度重视和大力支持下，通过全省 林业系统信息工作者的不懈努力，湖南林业信息化自身建 设不断加强、不断进步，打下了扎实的基础。信息化与湖 南林业已经水乳交融，相互成就。信息化作为引领林业创 新和驱动林业转型的先导力量，已经在提高湖南林业生态 效益、经济效益、社会效益、文化效益等各个方面发挥了 重要作用，取得了显著成效。具体的工作成绩，雨生同志 已经进行了全面总结，这里不重复了。 　　在第五届全国林业信息化工作会议上，国家林业局发 布了2017年全国林业信息化率评测结果，湖南省以94.2分 的成绩蝉联省级第一，被授予全国林业信息化建设十佳省 级单位称号。湘潭市、郴州市分别以93分、92.6分位列全 国348家市级单位第一名和第二名，被授予全国林业信息化 建设十佳市级单位称号。衡东县、新化县、洞口县分别以 95分、94.8分、93.8分位列全国1449家县级单位第一、第 二和第四，被授予全国林业信息化建设十佳县级单位称号 。湖南省林业厅“国有林场综合监管平台”和张家界国家 森林公园“智慧景区建设”被评为中国智慧林业最佳实践 50强，郴州市被命名为第三批全国林业信息化示范市，靖 州县、鼎城区被命名为第三批全国林业信息化示范县，湖 南省森林植物园被命名为第二批全国林业信息化示范基地 。这些成绩和荣誉既在一定程度上反映了我省林业信息化 在全国林业信息化中的水平和位置，也体现了我省林业信 息化工作者的工作成效，值得充分肯定。 　　三、持续全面推进湖南林业信息化建设 　　（一）、要提高站位 　　党的十九大开启了中国特色社会主义新时代，生态文 明和美丽中国建设被提上前所未有的高度，网络强国战略 思想作为创新驱动贯穿于各项建设，林业