在福建农民创业园建设启动会上的讲话 张立先 （2013年1月16日） 同志们： 今天，我们召开福建农民创业园建设启动会，主要任 务是，学习贯彻《福建省人民政府关于支持福建农民创业 园建设的实施意见》，研究部署福建农民创业园创建工作 ，加快推进创业园建设。刚才，华康副厅长对省政府文件 进行了解读，省政府办公厅农业处林旭东处长、省财政厅 农业处林烽处长都谈了很好的指导性意见，各市农业局和 创建县的领导发言交流了本地的做法和思路，提出了具体 的建议和意见，表示会后要加大力度抓落实。下面，我强 调五点意见： 一、落实创建责任 创建福建农民创业园是省政府着眼新形势新任务作出 的重大决策部署，目的是以农民创业园为重要抓手和有效 载体，集聚资金、技术、人才等先进生产要素，为我省现 代农业发展培育新的亮点和增长点，树立示范典型和样榜 ，辐射带动周边地区加快现代农业建设步伐，进而推动全 省农业产业转型升级，实现科学发展跨越发展。 省政府批准公布的第一批9个省级农民创业园和10个省 级农民创业示范基地是按照省里确定的基本条件和分配名 额，经过了县级政府申报、设区市政府正式推荐、省农业 厅审核把关、省政府研究批准的程序确定下来的，大部分 是我省农业发展基础较好、特色产业优势明显、组织领导 力量较强的县份，所以才能在激烈的竞争中脱颖而出。由 于名额有限，还有不少申报积极性很高的县不能进到创业 园和示范基地名单。光荣称号来之不易，各创建县领导要 备加珍惜，特别是条件稍逊的创建县更要下大功夫，加大 工作力度，加快创建步伐，做到领导到位、责任到位、资 金到位、工作到位，尽快在薄弱环节和关键领域取得实质 性进展，力争经过三到五年的努力，真正把创业园和示范 基地建成名符其实的现代农业发展的领头羊、排头兵，为 全省现代农业建设提供经验。 创业园在创建过程中要按照“省级统筹、县负总责、 部门协同”的管理格局和“政府引导、市场运作、农民受 益”的运行机制，明确职责分工，有序有力推进。按照省 政府的要求，省市县三级政府都要成立农民创业园建设工 作领导小组。省里已经成立了领导小组，由省政府分管副 省长为组长，农办、发改委、经贸委、财政厅、农业厅等 14个相关部门为成员单位，主要负责全省创业园建设工作 的统筹协调、服务指导、审定审批、检查监督和绩效考评 等。领导小组下设办公室，挂靠省农业厅，负责创建管理 的日常工作。省厅将全力以赴做好服务指导工作，建立处 室挂钩联系制度和专家联系指导制度，针对各创业园和示 范基地的主导产业，对每个创业园和示范基地，都安排相 关业务处室具体挂钩联系、协调服务；成立专家顾问团 ，每个创业园和示范基地都确定一名首席专家，从省市县 农业科研推广机构中抽调专业人员组成专家团队，加强对 创业园和示范基地的技术指导和服务，挂钩联系工作情况 列入年度绩效考核管理内容，努力推动上下联动、齐抓共 创，增强工作实效。各创建县政府是农民创业园和示范基 地的责任主体，要切实加强对创建工作的领导，增强工作 的主动性和创造性，既要重申报，更要重创建，要抓紧成 立创建工作领导小组，政府主要领导担任组长，分管领导 担任副组长，相关职能部门为成员单位，具体负责组织编 制创业园建设规划、确定重点发展产业、推进重点项目建 设、协调落实相关政策、及时研究解决创业园建设中遇到 的困难和问题。领导小组要设立负责日常事务的工作办公 室，抓紧配强工作力量，保障工作经费，切实做到有人管 事、有钱办事，确保创业园建设日常工作正常运转。 二、抓紧编制规划 规划是龙头，是导向，是创业园建设发展的综合部署 ，科学编制好创业园建设规划是事关农民创业园建设成败 的关键。各创建县要高度重视规划编制工作，县主要领导 要亲自抓，要舍得花高价聘请国家级、省级高水平的规划 设计单位承担园区规划的编制任务。 要根据省、市发展现代农业的总体部署，充分借鉴现 有的国家级台湾农民创业园和国家级现代农业示范区建设 的成功经验，综合考虑当地的资源禀赋、区位优势、产业 基础、技术条件，合理确定园区的目标定位、区域范围、 功能布局、主