在监督法及重庆市实施监督法办法培训会 上的讲话 张世俊 （2012年5月30日） 同志们： 监督法及重庆市实施监督法办法分别于2007年1月1日 和2009年7月1日起施行，2009年我们对监督法及实施办法 进行了专题学习培训。今天，在区乡两级换届后，我们决 定再次举办监督法及实施办法的专题法制讲座，对新一届 国家机关工作人员进行培训。就一部法律及其实施办法进 行两次这样大规模的学习培训，充分说明了实施好监督法 及实施办法的重要性，也说明了区人大常委会贯彻落实好 监督法及实施办法的鲜明态度。今天会议的目的，就是为 了使全区各级各部门更加全面、准确地掌握监督法及实施 办法的基本精神，进一步明确人大监督工作的指导思想和 原则，明确区人大常委会和“一府两院”贯彻监督法及实施办 法的权利、义务和有关规定，认清责任，熟悉有关工作程 序，推动监督法及实施办法在我区全面正确实施。刚才 ，西南政法大学的俞教授为我们深入解读了监督法及实施 办法。下面，我代表区人大常委会就如何进一步实施好这 “一法一规”讲三点意见。 一、统一思想，充分认识实施好监督法及实施办法的 重大意义 人民代表大会制度是我国的根本政治制度。监督法以 宪法为依据，充分体现了坚持党的领导、人民当家作主和 依法治国的有机统一。实施好监督法及实施办法，是坚持 和完善人民代表大会制度的内在要求，是发展社会主义民 主政治、落实依法治国基本方略的重要内容，是做好改革 发展稳定各项工作、构建社会主义和谐社会的客观需要 ，也是人大工作迈向制度化、规范化轨道的具体体现，有 利于人大常委会依法健全监督机制，严格监督程序，增强 监督工作的针对性和实效性，促进“一府两院”依法行政、公 正司法，对于更好地发挥人民代表大会制度的特点和优势 ，推进社会主义民主法治进程，推动经济社会又好又快发 展，维护最广大人民群众的根本利益，具有重大的现实意 义和深远的历史意义。我们一定要从贯彻落实科学发展观 、发展社会主义民主和推进依法治国的高度，统一思想 ，提高认识，切实实施好监督法及实施办法。 二、深刻领会，准确把握监督法及实施办法的精神实 质和主要内容 监督法共9章48条，从法律高度对人大常委会行使监督 权的原则、监督的重点、监督的内容、监督的形式以及监 督的程序等作了明确规定；重庆市实施监督法办法共11章 103条，既遵循了监督法的立法精神，又紧密结合我市实际 ，突出地方特色，是一部内容全面、有特色、可操作的地 方性法规。 监督法及实施办法属于专业法，主要是对人大常委会 的监督职权进行全面规范，它正确处理了加强人大常委会 监督工作和坚持党的领导的关系、加强人大常委会监督工 作和支持“一府两院”依法行使职权的关系，充分体现了坚持 党的领导、民主集中制、集体监督、有序监督的原则；明 确了监督主体与被监督对象，对各级人大