张水芳局长发表第48届世界邮政日致辞
坚持以人民为中心的发展思想
加快建设与小康社会相适应的现代邮政业
（第48届世界邮政日致辞）
江苏省邮政管理局局长 张水芳
2017年10月9日
在迎接中国共产党第十九次全国代表大会胜利召开的
日子里，我们迎来了第48届世界邮政日。借此机会，我谨
代表江苏省邮政管理局，向关心、支持我省邮政事业发展
的各地区、各部门和社会各界表示崇高的敬意和衷心的感
谢！向全国邮政行业的广大干部员工致以节日的问候和良
好的祝愿！
邮政业是国家重要的社会公用事业，是推动流通方式
转型、促进消费升级的现代化先导性产业，在国民经济中
发挥着重要的基础性作用。当前，行业发展的基本面总体
向好，处于大有作为的战略机遇期。党的十八大以来，我
们有效发挥市场在资源配置中的决定性作用并更好发挥政
府作用，用改革全面激发市场活力，用政策合理引导市场
预期，用规划科学指引发展方向，用法治持续规范市场行
为，我国邮政业一年一个台阶向上跨越，一步一个脚印向
前迈进，发展根基更牢、质效更优、底色更亮。业务总量
、业务收入规模分别增长3.6倍和2.7倍，特别是快递业成
为中国经济的一匹“黑马”，业务量已连续三年稳居世界
第一，对全球快递业增长的贡献率达到40%，顺丰、中通等
6家企业成功改制上市，中国邮政集团公司业务规模已进入
世界邮政前三强，创造了中国服务业和世界邮政业发展的
奇迹，为全球邮政发展开辟了可复制的“中国模式”，提
供了可推广的“中国方案”。
当然，在看到成绩和机遇的同时，我们更应正视短板
和不足、困难和挑战，行业供给侧结构性改革任务艰巨
，适应新常态的动力机制仍不完善，寄递渠道安全形势日
益复杂，车辆通行、末端投递、员工权益保障等行业发展
长期存在的瓶颈问题仍需久久为功有效破解。我们必须深
入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新
理念新思想新战略，必须紧紧围绕统筹推进“五位一体
”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，必须牢固
树立和贯彻落实新发展理念，坚持以人民为中心的发展思
想，以深化行业供给侧结构性改革为主线，推动《国务院
关于促进快递业发展的若干意见》、《江苏省政府关于促
进快递业持续健康发展 培育经济新增长点的实施意见》全
面落实落地，按照“打通上下游、拓展产业链、画大同心
圆、构建生态圈”思路，旗帜鲜明讲政治、全力以赴稳态
势、持之以恒拓格局、包容审慎强监管、千方百计优服务
，加快建设与小康社会相适应的现代邮政业，加快我省从
邮政大省向邮政强省迈进的坚实步伐。
第一，应坚定不移强化创新驱动，提升供给适应性有
效性。要引导邮政、快递企业拓展个性化、专业化、差异
化、一站式寄递服务，鼓励向综合性寄递物流运营商转型
，开拓快运、冷链等服务，推动服务品类向生鲜、医药等
高端品
