张硕辅在全省春季农业生产工作电视电话 会议上的讲话 同志们： 省委、省政府高度重视今年春季农业生产，在省委农 村工作会议上，守盛书记、家毫省长、金龙副书记专门作 了安排部署。今天会议的主要任务是，认真贯彻落实省委 农村工作会议精神，分析目前形势，安排部署春季农业生 产，确保今年农业农村工作起好步、开好局。刚才，晓安 、宗林、长清三位同志分别就春修水利、春耕备耕及春季 动物防疫、春季造林及森林防火等工作，讲了很好的意见 ，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三 点意见。 一、正确把握形势，不失时机掀起春季农业生产高潮 去年我省遭遇特大干旱后，省委、省政府对秋冬生产 高度重视，连续召开三次会议进行专题部署。各地按照省 委、省政府的要求，精心组织，扎实工作，秋冬生产那一 仗打得非常漂亮。春节后，我到湘西自治州、衡阳、永州 、郴州、洞庭湖区等地农村调查了解春耕备耕情况，从我 看到的和有关部门反映的情况来看，去年秋冬生产成效确 实比较显著，为今年春季农业生产打下了较好基础。一是 冬种作物面积扩大、长势较好。冬粮、油菜、蔬菜、绿肥 四大作物面积3722万亩，同比增加140万亩，长势明显好于 上年，如不出现极端天气，今年春收将是一个好年成。二 是冬春水利建设进度快。截至2月底，全省完成水利建设投 资223.7亿元，完成土石方6.95亿方，修复水毁工程6.37万处 ，完成水利建设年度目标任务的93.2%，以农田水利建设为 重点的农业基础设施建设取得了明显成效。三是冬春造林 扎实开展。截至2月底，全省完成造林整地348.1万亩、造林 208.5万亩，分别为计划的98.7%、59.1%。四是动物防疫到 位有效。去秋集中强制免疫密度达90%以上，实现应免尽免 ，活禽交易市场、规模养殖场等重点部位监测进一步加强 ，H7N9禽流感防控科学有效，全省没有发生区域性动物疫 情。五是农资储备比较充足。库存化肥比去年同期增加 87.6万吨，水稻、玉米、棉花种子总体供过于求，农药储备 1.5万吨，农资价格总体平稳。 但我们也要清醒地看到，当前我省春季农业生产还存 在许多不容忽视的问题，突出表现在：生猪、蔬菜等农产 品价格持续走低，目前生猪价格已跌破了盈亏点；水利工 程进度不平衡，病险水库除险加固和中小河流治理进度滞 后，少数中小型水利工程监管不到位，给安全度汛带来挑 战；造林进度较往年总体偏慢，森林火灾隐患还不少；动 物疫病防控形势严峻，H7N9禽流感疫情发病早、分布广、 来势猛，流行时间将更长，小反刍兽疫、口蹄疫、H5N1疫 情形势相当复杂；气候变化异常，自然灾害威胁依然较大 等等。 因此，我们对前段所做的工作不能估计过高，要充分 认识当前面临的困难和挑战，当然更要看到发展面临的机 遇，坚定加快发展的信心。首先是党中央、国务院高度重 视“三农”。习近平总书记反复强调：“中国要强，农业必须 强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。农 业基础稳固，农村和谐稳定，农民安居乐业，整个大局就 有保障，各项工作都会比较主动。”其次是政策支持更加有 力。党的十八届三中全会、今年中央和省委1号文件提出了 确保粮食安全、加快培育新型农业经营主体、加强涉农资 金整合、提高稻谷最低收购价、创新农村金融制度等一系 列农村改革政策措施，国家和省里对“三农”的投入力度不断 加大，进一步释放了强农惠农富农的强烈信号。“一年之际 在于春”，春季农业生产对全年农业生产起着决定性作用。 惊蛰刚过。俗话说：“过了惊蛰节，春耕不停歇”。当前，我 省已进入春季农业生产的黄金时节，机不可失，时不再来 。各级各部门一定要站在战略和全局的高度，充分认识做 好春季农业生产工作的重要性、艰巨性和复杂性，进一步 增强紧迫感和责任感，充分利用有利条件，抢抓机遇，发 扬过去春季农业生产好的传统和作风，克服当前面临的困 难，组织动员群众，迅速掀起春季农业生产高潮，为夺取 全年农业丰收打下坚实基础。 二、科学统筹谋划，抓紧抓好春季农业生产各项重点 工作 当前农业生产要做的工作很多，各级各部门一定要按 照省委农村工作会议明确的方针和目标，科学统筹谋划 ，突出工作重点，一个一个环节、一项一项工作抓落实。 重点抓好4个方面工作。 1、突出抓好春耕备耕。主要抓好“五个落实”。一是落 实粮食生产责任。认真贯彻国家粮食安全战略要求，层层 分解落实粮食生产行政首长负责制，完善目标管理考核办 法，不断拓宽投入渠道，加大粮食生产投入。产粮大县奖 励资金要全部用到发展粮食生产上。二是落实粮食生产计 划。实现今年粮食总产稳定在600亿斤左右的目标，关键是 要稳定面积。各地要早部署、早动手，坚决落实早稻播种 面积，确保双季稻传统产区“稳双增面”；要坚决遏制耕地抛 荒，确保粮食播种面积稳中有增。三是落实关键生产技术 。重点抓好1400万亩粮、棉、油的高产创建。加大超级稻 推广力度，力争全省超级稻面积达到1600万亩。认真开展 双季种植、双季超级稻、双季机插、双季单产过600公斤的 “四双”增产模式攻关示范。大力推进第四期超级杂交稻攻关 、“种三产四”、“三分地养活一个人”等工程。继续开展专业 化集中育秧示范，带动全省水稻集中育秧面积突破1000万 亩。四是落实以粮食生产为主的现代农业发展工程。启动 实施“百企千社万户”现代农业发展工程，做大做强100家农 业产业化龙头企业、培育1000个为水稻生产提供全程服务 的现代农机合作社、发展10000户家庭农场和种粮大户，省 财政安排专项资金用于以奖代补。各地要根据省里的部署 ，结合实际，认真研究制定本区域“百千万”工程发展计划 ，推动粮食生产向集约化、规模化、社会化、专业化、标 准化转型发展。五是落实春季粮油作物田间培管。要利用 晴好天气及时清理田沟，减轻水渍对田间作物的危害。今 年春季雨水将比常年偏多，各地要加强病虫害预测预报及 综合防治，确保春季作物有个好收成。 2、切实抓紧冬修水利建设扫尾。即将进入汛期，各地 要在保证工程质量的前提下，进一步加快工程进度，尽快 完成各类水利工程扫尾，确保4月1日前全面完成冬春水利 建设任务，特别是要加快洞庭湖区破大堤工程、病险水库 除险加固、中小河流治理等工程建设，不能因为工程进度 滞后而影响度汛安全。要引导农民抢抓时机，大干“五小”水 利工程建设，加快完成小水渠、小塘坝、小机埠的维修 ，为春种春灌春排提供有力保障。要立足防大汛、抗大灾 ，严格落实防汛抗旱行政首长负责制，把防汛抗旱责任落 实到部门、到工程、到个人，层层开