张彤同志在全省试点工作座谈会上的讲话 同志们： 今天我们在这里召开试点工作座谈会，主要任务是：对试 点工作进行阶段性总结，正确评估前期试点工作开展情况 ，认真分析遇到的问题和存在的不足，深化对试点工作的 认识，拓展工作思路，推动试点工作深入开展，促进团队 基层组织建设和基层工作全面活跃。稍后，大家还将分战 线座谈，就进一步做好试点工作进行深入交流。下面，我 先就深入推进试点工作、加强基层组织建设和基层工作讲 几点意见。 一、认真总结、客观分析，正确评估前期试点工作 按照团中央的统一部署，今年7月，我们在全省范围内确 定了一批基层组织建设和基层工作试点单位，开始了为期 一年的团队建设试点工作。近期，我们又在全省面上启动 了乡镇、街道组织格局创新试点工作。在各相关团组织和 试点单位的共同努力下，我省试点工作稳步推进，取得了 初步成效。 1、高度重视、及时部署。根据团中央对试点工作的具体 安排，团省委迅速召开书记办公会议，结合我省工作实际 ，对试点工作进行了全面研究部署，团省委各相关部门与 团中央、基层团组织反复沟通协商，最终推荐确定了6个类 别24个基层团组织、7个少先队组织作为我省的试点单位。 及时下发了《关于开展共青团、少先队基层组织建设和基 层工作试点工作的通知》，成立了全省试点工作领导小组 和办公室，建立了试点工作领导小组制度、联系点制度、 联席会议制度、指导员制度、信息报送制度等五项工作制 度，从组织机构、人员、机制上，有效地保证了试点工作 迅速启动。 2、深入调研、完善方案。团省委党组成员及相关部门分 别深入联系的试点单位调研督导，积极为试点单位争取党 政支持，优化工作环境，帮助试点单位明确试点工作主要 任务，梳理试点工作的主要突破方向。相关市（州）、县 级团委负责同志和试点工作指导员，通过实地走访、专题 研讨会等途径和方式，多渠道指导试点单位理清工作思路 ，完善试点工作推进方案。经过几上几下反复协商，各试 点单位很快形成了符合实际、操作性强的试点工作方案。 3、突出重点、有力推进。各试点单位围绕试点工作任务 ，在破解基层组织建设和基层工作中长期存在的突出问题 方面进行了大胆探索。德阳东汽团委积极探索企业共青团 工作新载体，大胆委托声乐协会、曙光文学社、羽毛球协 会等自组织承办团组织活动，培育、管理青年自组织。攀 枝花湖光社区针对社区餐饮企业多、流动团员多的情况 ，积极探索流动团员管理模式，有效服务进城务工青年。 资阳回澜镇团委着力扩大对团员青年的有效覆盖，探索推 出“团委+就业创业服务站+青年志愿服务站+青年中心+青少 年维权站+青少年法律服务站+大学生村官牵手留守娃活动 室”的“1+6”模式，强化对青年的有效联系和凝聚。西华师范 大学团委坚持“思想带团”、“服务立团”、“文化兴团”、“创新 强团”，切实加强青年学生思想政治教育，努力构建独具特 色的服务体系。乐山第一职业中学团委认真探索“9+3”藏族 学生教育管理工作，注重培养藏族学生干部，现已有4名藏 族学生成为团干部，5名成为学生会干部， 12名参加了学校 护校队。遂宁市船山区少工委加强团教合作，出台了《少 先队工作考核办法》、《少先队辅导员公推直选实施办法 》等政策机制，在加强少先队基层组织建设、优化辅导员 队伍等方面形成突破。眉山毓彬希望学校通过建立预备团 校、举行“离队仪式”、开展“推优入团”等活动，探索了增强 团队衔接的有效方式。成都团市委坚持“推动在市级、活跃 在基层”的工作思路，积极适应城乡团员青年流动的特点和 变化，努力构建城乡一体化组织、城乡互动的团员青年服 务体系，统筹城乡团建试点工作得到团中央的充分肯定 ，11月17日，全团统筹城乡团建试点工作研讨会在成都召 开。此外，还有很多试点单位都在原有工作基础上，进行 了积极探索和大胆创新，在组织设置方式、基层工作载体 、工作保障体系等方面形成了一批创新成果。 在总结前期工作的同时，我们也要清醒的认识到，我省的 试点工作离团中央的要求还有一定差距。一是部分团组织 和试点单位对试点工作认识不到位，存在把试点工作等同 于团的常规工作，等同于一般的团建基础工作，等同于基 层荣誉等错误认识，导致工作上简单应付了事，工作方案 还停留在书面上，没有积极付诸实践；二是部分团组织和 试点单位对试点工作要突出解决哪些问题不明确，制订方 案生搬硬套全省方案或其他地方的方案，缺乏针对性，没 有突出特色；三是部分团组织和试点单位在工作中存在畏 难情绪，依然沿用传统的工作观念、工作方式和工作内容 ，不敢创新破题，不敢大胆探索；四是对试点工作的指导 还存在不及时、不到位的现象。针对这些问题，我们必须 高度重视、深入思考、认真研究，切实加以解决。 二、深化认识、勇于创新，扎实推进试点工作 开展试点工作是团中央书记处继驻点工作后，针对基层组 织建设和基层工作作出的又一重大决策，是全团性的重要 工作，是必须要做、必须做好、必须做出成绩的工作。在 此，我就进一步落实好试点工作提五点要求。 1、进一步增强做好试点工作的责任感。开展试点工作的 最终目的是要通过试点，尽快探索出破解基层团建重大根 本问题的新途径，扭转当前基层团组织的吸引力、影响力 逐渐下降的局面，推动共青团事业持续发展，可以说使命 崇高、责任重大。各级团组织要充分认识到试点工作对共 青团建设和发展的重要意义，进一步增强工作责任感和历 史使命感，扎实工作，迎难而上，锐意进取，勇于创新 ，确保试点工作能够取得成果，向团中央、向全省广大团 员青年交出满意的答卷。当前，要认真做好中期评估工作 ，客观总结前期工作情况，初步提炼有推广价值的探索创 新，客观分析工作中存在的问题和不足，切实找准进一步 突破的方向，对试点工作推进方案进行优化，推动下一阶 段的试点工作取得实效。 2、切实加强试点工作指导。试点工作是一项系统工程 ，工作的力度和成效取决于各个层级团组织工作责任的共 同落实情况。各级团组织要树立“全团一盘棋”的思想，集中 力量，相互协作，形成合力，打整体战，共同推进试点工 作。要强化对试点工作的分类指导和靠前指导。各试点单 位实际情况千差万别，对试点工作的目标任务认识、采取 的方法路径也有所不同，各级团组织的战线部门要切实加 强对试点单位的分类指导，防止用“一个处方治百病”。要因 地制宜、突出特色。各级团组织的负责人要带头进行实地 调研，面对面地与试点单位的团干部和团员青年深入交流 ，了解情况，进行指导。要切实发挥试点工作指导员经常 性指导工作的作用，强化对试点工作的跟踪了解、督查指 导。有条件的地方，可定期组织试点工作指导员、试点单 位负责人和有关专家学者共同研究试点工作中的突出问题 ，会商解决办法。 3、以创新精神推动试点工作取得突破。各相关团组织和 试点单位要正确的认识到，试点是一项创新工作，在这个 过程中可能会暴露出我们工作中存在的很多问题，也可能 会遇到很多难以想象的困难，甚至失败，这些都是正常的 。只要我们认真找出存在问题的原因，也是试点工作的成 效。我们不能因为担心失败，而不敢开拓创新，让工作走 过场，甚至出现不作为的现象，让团中央、团省委的决策 部署流于形式。各试点单位一定要坚定信心，敢于担当 ，不怕挫折，勇于创新，推动试点工作取得实效，为共青 团事业发展做出自己应有的贡献。同时，我们也要认识到 ，试点工作创新性很强，能够培养团干部严谨思考的工作 作风，有效提高大家的理论水平和实践水平，这对团干部 的工作能力和工作作风也是一次检验。 4、注重加强试点工作的沟通交流。不同领域的试点单位 、同一领域的不同类型试点单位在试点工作中存在很多共 性问题，有着很强的内在联系，加强试点单位之间的沟通 ，促进相互学习和交流，对于各试点单位开阔视野、启迪 思维、探索突破