张彤同志在四川省第十三次团代会筹备工 作会上的讲话 同志们： 经共青团四川省第十二届六次全委（扩大）会议研究决定 ，并报省委和团中央同意，省第十三次团代会将于今年 12月在成都召开。本次会议将高举中国特色社会主义伟大 旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯 彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十八大和省第十次 党代会精神，全面总结省第十二次团代会以来团的各项工 作，科学规划今后五年全省共青团的奋斗目标，选举产生 共青团四川省第十三届委员会，团结带领全省广大团员青 年为建设富裕民主文明和谐新四川而努力奋斗。开好这次 会议，是全省广大团员青年政治生活中的一件大事，是全 省各级团组织下半年重中之重的工作任务，更是站在新的 历史起点上推进我省共青团工作创新发展的重要契机，意 义重大、影响深远。 团省委从7月份起正式启动省第十三次团代会的筹备工作 ，成立了省第十三次团代会筹备工作领导小组。本次筹备 会议召开后，团代会将进入紧张的筹备阶段。代表推荐选 举、委员和候补委员候选人预备人选酝酿提名、工作报告 的起草以及宣传报道等工作将在全省全面展开。借此机会 ，我代表团省委讲几点意见。 一、高度重视，切实增强做好团代会筹备工作的责任感和 紧迫感 召开省第十三次团代会是深入学习贯彻党的十八大和省第 十次党代会精神，进一步统一全省团员青年思想和行动的 根本需要；是站在新的历史起点上，全面总结、科学谋划 ，推动全省共青团事业科学发展的根本需要；是凝心聚力 、团结带领全省团员青年积极投身建设西部经济发展高地 和富裕民主文明和谐新四川宏伟实践的根本需要。全省各 级团组织要进一步增强责任感和紧迫感，按照团省委的安 排部署，扎实做好各项筹备工作。 （一）省委和团中央的高度重视为筹备召开好团代会增添 了信心动力。8月13日，省委常委会专题研究了省第十三次 团代会筹备工作事宜，同意召开团代会的请示。省委书记 刘奇葆同志在会上作了重要讲话，对团的工作和团代会筹 备提出了明确要求，指出团的工作很重要，各位常委都要 关心，各级党委都要重视，各个部门都要支持；当前，要 认真做好筹备工作，确保团代会圆满成功。省委常委李登 菊同志多次对团代会筹备工作做出明确指示。团中央专门 研究并批准了我省第十三次团代会的议程和代表、委员会 、常委会规模、构成意向及产生办法，给予筹备工作有力 指导。 （二）党的十八大和省第十次党代会为筹备召开好团代会 明确了目标方向。今年5月，省第十次党代会胜利召开，大 会全面总结了过去五年我省的发展成就和基本经验，分析 了面临的发展形势，描绘了未来五年全省的发展蓝图。下 半年，党的十八大将在北京召开，这是全党和全国各族人 民政治生活中的一件大事。筹备召开省第十三次团代会的 过程，就是迎接党的十八大，深刻领会、深入贯彻党的十 八大精神，按照省第十次党代会的安排部署，推动全省团 的工作科学发展，团结带领全省广大团员青年凝心聚力 ，为建设西部经济发展高地和富裕民主文明和谐新四川作 出新的更大贡献的过程。 （三）五年来的探索实践和成功经验为筹备召开好团代会 奠定了坚实基础。省委和团中央历来高度重视全省共青团 工作。2007年，省委书记刘奇葆同志在省第十二次团代会 上发表重要讲话，对共青团工作提出了明确要求。团中央 书记处第一书记陆昊同志以及书记处领导多次到我省调研 指导工作，特别是在抗震救灾和灾后重建中给予我们有力 支持。在省委和团中央的坚强领导下，全省各级团组织紧 紧围绕胡锦涛总书记“两个全体青年”的重要要求，坚持“三 效四化”的工作理念，切实履行四项基本职能，团结拼搏、 攻坚克难、务实进取，在服务大局、服务青年中发挥了有 力作用。今年5月6日，省委书记刘奇葆同志在我省纪念建 团90周年大会上的重要讲话中对近年来的全省共青团工作 给予充分肯定。在全团今年上半年工作考评中，30项考评 项目，我省获得23项优秀、7项较好，被全团排名第一通报 表扬。 二、精心组织，全力以赴做好团代会各项筹备工作 要紧紧围绕“推选好代表、起草好报告、保障好会务、营 造好氛围”四个方面，突出重点、全力以赴，确保筹备工作 有力、有序、有效开展。 （一）推选好代表是筹备召开好团代会的重要前提。团代 会代表将参加议决四川共青团发展大计，选举新的团省委 领导机构，肩负着光荣而重大的责任。代表能否推选好直 接关系到大会能否高质量完成各项预期任务。各级团组织 一定要严格按照程序做好团代会代表推选。一是规范程序 确保广泛性。严格按照协商推荐、审核批复、差额选举、 复核统计四个步骤做好团代会代表推选。代表候选人的确 定要与党团组织充分协商，广泛征求团员青年意见，按照 民主集中制原则提出，并报同级党组织和上级团组织同意 后提交团代表大会或团代表会议酝酿讨论，由代表大会主 席团或召集代表会议的团的常务委员会根据酝酿情况讨论 确定候选人名单，交团代表大会或团代表会议进行差额选 举。二是结构合理确保代表性。严格按照团省委提出的代 表构成指导性意见进行代表推选，确保能够真正代表各行 各业、不同阶层的团员青年，充分反映各方面的诉求。特 别要结合近年来团的重点工作，提高工人、农民、学生、 进城务工青年、专业技术人员以及非公企业团组织、驻外 团组织、乡镇街道团组织等基层一线的比例。三是严格条 件确保先进性。要把各个系统、各条战线上政治素质高、 道德品质优、工作表现好、带动作用强的先进典型推选出 来。特别要紧密结合全省实际，着重推选在抗震救灾和灾 后重建、服务经济社会发展和民生工程以及助推富裕民主 文明和谐新四川建设中表现突出的优秀代表。同时，协商 好、酝酿好、考察好新一届团省委委员、候补委员候选人 预备人选。 （二）起草好报告是筹备召开好团代会的重要内容。团代 会的工作报告是总结提炼过去五年全省共青团工作成功经 验，指导今后五年全省共青团工作的纲领性文件。要将报 告起草的过程作为学习领会党的十八大和省第十次党代会 精神，深入调查研究，广泛征求意见的过程，带着问题、 有针对性地广泛听取基层团干部、团员青年以及社会各界 的意见和建议，真正反映全团的意志，经得起历史的检验 。当前，要做好以下工作：一是科学组织规划。科学筹备 团代会工作报告，明确写作角度，多讨论、多调研，倒排 时间进度，制定详细规划。二是认真学习思考。围绕党的 新要求、时代新步伐、青年新变化、事业新发展认真进行 总结、思考和谋划。三是深入调查研究。深入基层一线调 研，做好专题座谈，深化课题研究，加强学习兄弟省市的 先进经验和做法。之前，团省委精心制定了调研方案并下 发通知，就到省内各地、各单位以及省外开展调研考察做 了明确安排，大家要按照调研方案提前做好准备，确保调 研收到实效。四是广泛搜集材料。充分利用各部门、各战 线优势，认真梳理材料，掌握好第一手资料。五是明确总 体思路。要集思广益，认真思考未来五年工作的总体思路 ，发掘规律性的经验，明确未来五年的工作主题和努力方 向。六是搭好基本框架。团代会工作报告起草工作要提前 布置及早抓，明确基本框架。 （三）保障好会务是筹备召开好团代会的重要条件。会务 工作既包括开幕式会场布置等重大环节，又包括代表的食 宿行等具体细节，一定要细致、周到、精益求精，做到保 障零失误、服务全满意。一是提高认识。会务筹备任务重 、环节多，要深刻认识到会务工作无小事，提高对筹备工 作重要性、复杂性、艰巨性的认识。二是提前准备。会务 工作的准备受地点和时间等因素限制影响大，要具备前瞻 性，工作要事先筹划，抓住关键环节，特别是注重与其他 筹备组的工作对接，以及各关键环节的相互衔接。三是抓 好细节。要细化方案、明确分工、责任到人，突出细节意 识和精品意识，对会务工作的每个节点、每个环节进行全 面梳理和准备，在细节上体现会务保障的水平、亮点和特 色。 （四）营造好氛围是筹备召开好团代会的重要环节。将团 代会作为展示共青团工作、提高共青团影响力的有利契机 ，主动争取各级党委宣传部门的大力支持，向各级党政、 广大青年和社会各界全面及时反映团代会的筹备召开情况 ，充分展示各界青年代表的良好风采，大力宣传共青团的 各项工作，吸引社会各界更多地关心支持参与共青团工作 。一是整体规划。将会前、会中和会后的宣传工作作为一