发挥党组织政治核心作用汇聚群团组织合 力 努力为国资国企改革发展提供坚强保障 ——在山东省省管企业党建群团工作会议暨“厚道鲁商 ”倡树行动经验交流会上的讲话 张新文 (2015年7月17日)   同志们： 这次会议的主要目的是，分析研究省管企业党建群团 工作面临的新形势，总结交流经验，解决突出问题，充分 发挥党组织政治核心作用，汇聚群团组织合力，为国资国 企改革发展提供坚强保障。省委组织部副部长刘炳国同志 、省委宣传部副部长刘致福同志亲临会议并作了重要讲话 ，充分体现了对省管企业党建群团工作的高度重视。我们 一定要认真学习，切实抓好贯彻落实。会议安排了现场参 观、典型发言、PPT演示等，形式活泼、内容丰富，11家单 位介绍的做法有特点、有创新，可信、可学、可复制。大 家都要认真学习借鉴。 下面，我就如何发挥企业党组织政治核心作用，凝聚 群团组织合力，共同为国资国企改革发展助力，讲三点意 见。 一、充分肯定省管企业党建群团工作取得的新成效 近年来，省国资委党委和省管企业各级党组织在省委 的坚强领导下，在省委有关部门的领导和指导下，求真务 实，积极作为，各方面工作取得了积极成效。一是政治核 心作用有效发挥。制定出台了《关于新形势下充分发挥党 组织政治核心作用进一步加强改进省管企业党建和思想政 治工作的意见》，开展了省管企业党委书记抓基层党建述 职评议考核，落实了党委书记管党治党第一责任。积极探 索党管干部、党管人才的有效形式，人才发展环境不断优 化，企业内部活力得到激发。二是思想作风建设扎实推进 。认真落实企业党委中心组理论学习制度，对省管企业负 责人进行了系统理论培训。扎实开展党的群众路线教育实 践活动、“三严三实”专题教育，解决了一批社会关注度高、 群众反映强烈的突出问题。层层签订党风廉政建设主体责 任书，落实党风廉政建设约谈制度，首批完成了对新矿集 团、盐业集团的巡察。三是践行核心价值观成果丰硕。组 织道德模范、“时代楷模”、“最美人物”、“身边好人”等各类 先进评选活动，涌现出了一批在全国、全省有影响的先进 典型。开展践行“厚道鲁商”、争创诚信国企活动，树立了省 管企业的良好形象。四是舆论引导工作卓有成效。开展“转 型升级话国企”、“走进新国企”、“媒体国企行”等系列品牌 宣传活动，扩大了我省国企改革发展成果在全国的影响。 建立新闻发布会制度，运用微博、微信、客户端等新媒体 ，形成全面发声、足量发声的舆论局面。五是群团组织作 用持续发挥。广泛开展职代会星级创建和厂务公开民主管 理示范单位创建活动，调动了职工参与企业改革发展的积 极性。组织举办职工职业技能大赛，广泛开展工人先锋号 、青年文明号、巾帼建功立业、“金点子”征集等活动，工人 主力军、青年生力军、妇女半边天作用有效发挥。企业党 建和群团工作的加强，为推进企业改革发展稳定工作，提 供了有力的思想政治保障和强大的精神动力支持。 二、切实增强做好新时期党建群团工作的责任感和紧 迫感 近年来，以习近平同志为总书记的党中央，在抓党的 建设上“组合拳”频出，亮点频现，重视程度之高、措施力度 之大前所未有，全党上下营造了全面从严治党，狠抓思想 政治建设的浓厚氛围。我们一定要站在全局的高度，切实 增强做好党建群团工作的责任感和紧迫感。 （一）从全面从严治党的新常态，认识党建群团工作 的极端重要性。全面从严治党不是权宜之计，而是今后党 的建设的新常态。我们必须适应这一新常态，全面审视和 检讨在党建工作中存在的问题。从思想认识上看，有的同 志认为没有必要在企业设立党组织，体制上应“去国情化 ”；有的认为党组织不必介入生产经营，企业应“去政治化 ”；有的认为党组织没有必要参与决策，应“去功能化”。这 些错误思想对党建工作产生了非常不利的影响。从组织建 设上看，有的企业党组织弱化甚至形同虚设，组织制度不 落实，组织活动不开展，政工队伍兼职化、老龄化问题比 较突出。从作风建设上看，有的企业领导班子执行民主集 中制不严，“一把手”说了算，家长作风，独断专行，违规决 策、盲目决策，造成国有资产流失。有的企业选人用人不 公开不透明，买官卖官、“带病提拔”现象时有发生。有的企 业对干部的管理失之于宽，失之于软，监督乏力，造成腐 败滋生。2014年至今，省管企业纪检监察机构共立案274起 ，党纪政纪处分89人次，移送司法机关8人，挽回直接经济 损失4亿多元。凡此种种问题，严重背离了中央从严治党的 新要求，严重削弱了党对国有企业的领导，损害了党在群 众中的威信。水能载舟，也易覆舟。如果我们不能保持清 醒头脑，充分认识存在问题的严重危害性并下大气力加以 解决，发挥企业党组织政治核心作用就是一句空话。 （二）从全面深化改革的新常态，认识党建群团工作 的极端重要性。当前，国企改革已进入深水区，用习近平 总书记的话说，容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好 吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。今年6月，中 央全面深化改革领导小组审议通过了《关于在深化国有企 业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，对在 深化国企改革中加强党的领导提出了新要求，需要我们认 真抓好落实。就我省而言，年初下发了《关于深化省属国 有企业改革几项重点工作的实施意见》及5个配套文件，涉 及5大方面、20余项任务、70件具体工作。可以说，我省全 面深化国企改革已进入破冰攻坚、度危求进、矛盾凸显的 新常态。一方面，这些改革任务难度大、时间紧、环节多 ，事关省管企业的生存发展，企业各级党组织必须做好敢 打硬仗、能打硬仗、善打硬仗、会打硬仗的思想准备和行 动准备。另一方面，随着这些改革举措的逐步落地，必将 带来省管企业管理模式和体制机制的重大变化，并触及到 方方面面的利益关系调整。要顺利完成各项改革任务，必 须为改革创造良好的环境，必须凝聚广大干部职工的智慧 和力量。最近一个时期，省管企业职工上访事件频出，一 方面是因为部分企业经营形势持续恶化，另一方面是因为 有些改革改制不规范、不彻底带来的历史遗留问题。据统 计，2014年省国资委共受理信访案件818件，创历史新高 ；今年上半年，规模性集体访达31件，涉及1326人。我们 一定要充分认识改革的艰巨性、复杂性，切实做好统一思 想、凝聚力量、理顺情绪、化解矛盾的工作。 （三）从社会快速发展进步的新常态，认识党建群团 工作的极端重要性。随着自媒体和网络的广泛应用，广大 职工对企业和社会事务的参与度、热点问题的关注度越来 越高，价值追求和利益诉求日趋多元多变。依法治国的加 快推进，企业制度、用工方式、队伍结构的深刻变化，职 工的民主意识、法治意识、维权意识会越来越强。在这一 新常态面前，有的同志习惯用老眼光看待新问题，用消极 的态度对待新事物；习惯用老办法解决新矛盾，甚至遇到 问题绕道走，不会创新手段、渠道、途径，致使工作年复 一年无起色。其主要症结就是这些同志的思想与时代的进 步不同步，观念与社会的发展不接轨，方法手段与解决矛 盾问题的需求不匹配。各级党组织和群团组织一定要深刻 反思存在的问题，深入研究新情况，谋划新思路，探究新 办法，解决新问题。 三、努力开创省管企业党建群团工作新局面 当前，省管企业面临的内外部环境都发生了很大变化 ，改革发展的任务非常艰巨。面对新形势新问题，党组织 如何发挥政治核心作用，实现党建群团工作的聚合联动效 应，开创出工作新局面，是我们面临的重大课题。 （一）以强有力的党建工作引领，形成推动企业改革 发展的强大合力。党建工作围绕中心、服务大局，当前最 重要的是带领各级群团组织，为企业改革发展定向助力。 一要把好方向。省管企业深化改革的路线图和时间表已基 本明确，各级党组织要紧紧围绕企业中心工作，充分发挥 政治核心作用，确保国企改革顺利推进。要发挥强有力的 动员组织和宣传教育功能，坚持党政工团齐抓共管，通过 各种行之有效的会议、宣传和形势任务教育，统一思想 ，凝聚人心，把企业改革发展面临的形势任务和改革方向 有效传递给职工群众，为企业改革发展奠定坚实思想基础 。二要抓好结合。随着发展混合所有制经济、部分国有资 本划转社保基金、建立国有