在全县宣传思想文化工作会议上的讲话 中共巴东县委常委、宣传部部长 张亚平 （2017年3月8日） 同志们： 　　这次全县宣传思想文化暨统战工作会议，是县委决定 召开的一次重要会议。主要任务是深入学习贯彻党的十八 大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记 系列重要讲话精神，全面贯彻落实全国、省、州宣传部长 会议及全县党建工作会议精神，回顾总结去年工作，安排 部署今年各项工作任务。刚才，贾继建同志全面安排部署 了全县统战工作，黄艳妮同志还将作总结讲话，请大家认 真贯彻落实。下面，我就2016年工作回顾及如何做好新形 势下的宣传思想文化工作，讲三点意见。 　　一、2016年工作回顾 　　2016年，全县宣传思想文化工作紧紧围绕县委、县政 府中心工作，主动作为，勇于开拓，唱响了“主旋律”，汇聚 了“正能量”，提振了“精气神”，理论武装、舆论引导、精神 文明创建和文化巴东建设等各项工作取得了显著成绩和可 喜进步。 　　(一)推动意识形态工作责任制层层上肩。一是全面落 实了党委（党组）意识形态工作主体责任。县委多次专题 研究意识形态方面的工作，对意识形态工作进行了全面安 排部署，全面贯彻落实了《中共湖北省委关于加强意识形 态工作的意见》和《中共恩施州委关于党委（党组）意识 形态工作责任制实施细则》等文件精神，各级党委（党组 ）切实履行书记第一责任人、分管领导直接责任人、班子 成员“一岗双责”责任制，切实加强了意识形态责任制建设。 二是落实了意识形态工作督查、考核、追责机制。县委定 期召开联席会议，分析研判意识形态领域情况，将意识形 态工作纳入领导班子和干部考核评价、选拔任用及执行党 的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查的重要内容 。三是加强了意识形态领域重要问题的处置。出台了《巴 东县网络舆情监管与应急处置办法》和《巴东县维稳综合 情报信息研判预警工作规定》等文件，切实加强意识形态 领域重要问题的处置。做到事件处置与舆情管控一体化运 行。加强了对思想文化类讲座、论坛、报告会、研讨会等 的统筹管理，决不给错误思想和言论提供传播空间和渠道 。 　　（二）理论学习教育春风化雨。一是深入开展理论学 习。充分发挥县委中心组龙头作用，围绕社会主义核心价 值观、长征精神、习近平总书记系列重要讲话等重点内容 ，采取交流发言、典型模范以身示范、专家教授辅导讲座 等多种形式深入开展学习教育。全年组织县委中心组讨论 学习10次，印发《党委中心组学习》刊物10期，全年组织 4次副科级以上干部理论知识考试。二是扎实推进理论宣讲 进基层。县委理论宣讲团和百姓宣讲团，实行集中备课 ，集中宣讲、巡回宣讲、面对面宣讲相结合，与基层群众 进行深度互动，使党的理论和习近平总书记重要讲话精神 深入基层、深入大众。全年开展“双宣讲”185场次。 　　（三）新闻宣传引领导向。一是主流媒体唱响巴东声 音。主动邀请州级以上主流媒体进驻，县委中心报道组团 队作战，推动巴东新闻上大报、进大台、见大刊。全年在 州级以上媒体发稿1100余篇（条）。中央电视台《新闻联 播》播发了巴东成功开展精准脱贫屋场会院子会的新闻 ，总时长6分02秒。这是恩施州乃至湖北省在精准扶贫精准 脱贫工作中，首次以典型经验获央视青睐。中央电视台综 合频道播出了大型文献纪录片《筑梦路上》第31集《决胜 小康》,其中对巴东县“农民办事不出村”和“互联网下乡”作 了集中报道。二是强力推进媒体融合发展。传统媒体和新 兴媒体深度融合，呈现出广播、电视、网络、微信、手机 台、ＡＰＰ客户端等立体化、互动式媒体融合格局。开通 了“云上巴东”移动客户端、巴东发布、长江巴东网、广播电 视台等权威发布微信，部门开通官方微信微博36家。三是 加强网上舆情监管研判。全面落实《巴东县网络舆情监管 与应急处置办法》，实行网络舆情24小时监测和日报告制 度，对网上炒作苗头第一时间发声、对网上热点问题第一 时间回应、对网上虚假信息第一时间澄清、对网上煽动和 制造的谣言第一时间管控。全年共监测到舆情104起，编发 《巴东县舆情专报》48期。 　　（四）精神文明创建成风化人。一是全面开展社会主 义核心价值观、“中国梦”、“五大理念”等常态化宣传。印发 《市民文明礼仪手册》、《移风易俗文明守礼》等倡仪书 、编写地方教材《绣美巴东》，组织出版《绝壁天河》专 题史料，诠释展示“干净自强”巴东精神。广泛开展“最美家 庭”、“道德模范”、“荆楚楷模”、“中国好人”等评选推荐活 动，组织第三届“道德模范”颁奖晚会，选树宣传榜样典型。 涌现出了“荆楚楷模”胡祖康、“湖北五四青年奖章”获得者袁 辉等一大批典型人物。二是扎实开展文明城市创建。全面 落实“门前五包”责任制，持续开展“全民卫生日”活动，常态 开展“我爱斑马线·我开文明车”、“扫干净·摆整齐·讲规矩”、 “移风易俗”、“文明旅游”、“文明出行”等为主要内容的文明 劝导。三是深化农村精神文明建设。结合精准扶贫和美丽 乡村建设，全面开展“讲文明·树新风·除陋习”活动。开展 “文明村”和“十星级文明户”创建活动，重点完善村规民约 ，建设乡贤理事会、红白理事会、农村公益服务队、党员 志愿服务队等组织和队伍。四是加强未成年人思想道德建 设。始终把社会主义核心价值体系学习教育、理想信念教 育、国情教育、中华传统美德教育等融入到各级各类学校 的教育教学、社会实践、校园文化以及学校日常管理等具 体环节。净化网吧、管理图书市场，营造未成年人健康成 长的社会文化环境。 　　（五）文化巴东建设加快推进。一是加强公共文化服 务体系建设。编制了巴东十三五全省体育强县专项规划 ，明确了巴东十三五期间体育事业和产业发展目标和任务 。改造农村（社区）文体活动广场135个，完成省援建农民 体育健身工程场地建设40个，自建村级体育设施25个，乡 镇体育健身工程14个，新增群众体育健身场地24386平方米 。二是广泛开展各项文化体育惠民活动。组织开展了“万场 好戏下基层”“不忘初心 永跟党走”和“文化扶贫”送戏下乡演 出活动218场次。开展“堂戏进校园”演出61场（次）。组建 农村文艺宣传队105支，全年累计开展各类农村文体活动 1200场（次）。成功举办了“翼装飞行·巴东分站”赛、“汉诗 巴东笔会”以及“魅力巴东·文化相约”第二届民族民间文化艺 术节。三是“非遗”保护工作有了新进展。完成精装版非遗系 列丛书《巴东堂戏》、《长江峡江号子》、《土家族撒叶 儿嗬》、《薅草锣鼓》的编纂工作。建成全省首个非遗档 案库，新增数字化查询系统。完成26万字的《寇准故事》 音频录制工作。《巴东皮影戏》被列为第五批省级非物质 文化遗产代表性项目名录，全县非遗名录达到39项，其中 国家级2项、省级9项、州级15项。四是广播电视“村村响 ”“户户通”工程全面实施。全县12个乡镇有线电视通达的行 政村，“村村响”工程建设全部竣工。建成一个县级播控平台 、12个乡镇级播控平台、87个村级平台，870个终端。完成 61920套“户户通”单模设备安装任务。启动地面数字无线覆 盖工程，城区基本实现中央广播电视地面数字覆盖。全年 农村电影放映6002场。同时，在社区广场电影放映142场 ，在学校放映爱国主义教育影片187场。 　　（六）队伍管理进入新常态。以“两学一做”学习教育活 动为载体，持续开展“走基层、转作风、改文风”活动和新闻 媒体单位“学讲话、找差距、开新局”活动，落实了县内主要 新闻媒体负责人列席县委常委会和政府常务会制度，召开 了县委中心报道组成员座谈会、举办了新闻发言人培训班 ，全面提升了全县宣传思想文化系统干部综合素质，增强 了凝聚力和战斗力。 　　回顾一年来的工作，全县宣传思想文化工作有创新、 有亮点、有突破、有成效。这些成绩的取得，是县委、县 政府坚强领导的结果，是各部门、社会各界大力支持、协 同配合的结果，是全县宣传思想文化战线广大干部职工奋 发有为、真抓实干的结果。在此，我向在座的各位并通过 你们向全县宣传思想文化工作者及关心支持工作的各界人 士表示衷心感谢！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识 到，工作中仍存在着许多不足之处，我们将在下一步的工 作中逐步改进，主动适应新常态，更好地弘扬主旋律，传 播正能量，凝聚发展活力，不断巩固广大干部群众团结奋 斗的共同思想基础。 　　二、充分认识意识形态工作的极端重要性 　　3月2日，县委常委会专题听取了宣传思想文化工作汇 报，县委书记单艳平同志对今年的宣传思想文化工作提出 了明确要求，今天上午在全县党建工作会上再次强调指出 ，要强化能力建设，打铁首先要本身硬，要做到忠诚、干 净、担当，要有铁一般的信仰、铁一般的信念、铁一般纪 律、铁一般作风，要真正用“四个意识”武装我们，解决好政 治上、思想上、作风上、业务上过关的问题。要进一步增 强舆论引导、舆论管控能力、影响能力，真正把社会主义 核心价值观树起来，真正把正能量树起来，发挥主渠道作 用，提高媒体应急能力、舆情管控能力，要准确发声、及 时发声，管控好主流媒体和自媒体等舆论阵地，要加强管 控、加强引导、加强教育，要解决好线上线下的问题，特 别是线上的问题，在全县上下营造“热爱巴东、维护巴东、 建设巴东、发展巴东”良好氛围，让我们作为一个巴东人而 感动自豪、感到骄傲。 　　要注重家风建设，以良好的家风促进党风、政风、社 风、民风根本好转。要做好建设力量的动员工作，把干部 队伍建优建强，解决思想上、作风上的问题，要把各个方 面的力量引导到团结到经济建设的主战场来，要把干部职 工引导到基层去、到一线去、到主战场去。 　　2月24日州委常委、州委宣传部长尹达同志在全州宣传 部长会议上就宣传思想文化工作作了重要讲话，既强调了 宣传思想文化工作的极端重要性，也提出了做好宣传思想 文化工作的方法。尹达部长和艳平书记的讲话，很有指导 性和针对性，我们一定要深刻领会，充分认识意识形态工 作的极端重要性，在工作中正确回答好尹达部长提出的八 个问题。 　　一是关于中心工作与意识形态工作的问题。当前，不 少地方重经济建设轻宣传思想工作，认为宣传思想工作不 重要，不是考核的硬指标、主要指标，简单把宣传思想工 作理解为上稿、订报、放广播、贴标语，说起来重要、做 起来次要，忙起来不要。习近平总书记指出，“经济建设是 党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作 ”。宣传思想工作在当前经济社会建设中具有十分重要的作 用，特别是当前基层正面临发展和稳定的双重使命，只有 做好基层宣传思想工作，才能达到统一思想、凝聚力量的 目标，才能最大限度地得到当地群众对经济社会发展的支 持，才能最大限度地消除阻碍经济社会发展的“杂音”、“噪 音”。因此，我们必须从思想上提升认识，端正态度，以积 极、主动的态度对待宣传思想工作，大张旗鼓地开展正面 宣传，理直气壮的反驳反动错误言论。 　　二是关于主业与副业的问题。乡镇宣传委员和县直部 门分管宣传思想工作的同志，按照职责分工，是协助同级 党委（党组）书记分管宣传思想文化和意识形态工作，这 是宣传委员和分管领导的职能所在、职责所系，是主要职 责。但是，由于基层工作千头万绪，比较繁杂，乡镇宣传 委员和县直部门分管领导还分管多项工作。除了宣传思想 文化工作外，还分管或协管了其他工作。这里需要告诫大 家的是，作为宣传委员和部门分管领导，你的主要职责是 什么，较之其他分管或协管的工作，孰重孰轻、谁主谁次 ，你要清楚、要做到心中有数，不要搞成副业红红火火 ，主业冷冷清清，不仅不能做到守土有责、守土负责、守 土尽责，甚至丢营失地，那就麻烦大了！ 　　三是关于虚与实的问题。有相当一部分同志认为宣传 思想工作都是务虚的工作，没有项目建设、招商引资等工 作那样有立竿见影的效果，也没有其他工作那种获得感、 成就感、惬意感。再加上我们宣传部门自己