在政协房山区八届一次常委会议上的讲话 赵佳琛 （2017年2月15日）   各位常委、同志们： 　　 今天我们召开了本届区政协第一次常委会议，会议审 议通过了政协2017年工作要点、专门委员会设置以及主要 负责人等重要事项，这为新一届政协工作开好局、起好步 ，提供了重要组织保证，从而标志着新一届区政协常委会 工作正式启动。借此机会，我讲三点意见，与大家共勉。 一、认清形势，明确任务，切实增强履行职能的使命 感和紧迫感 本届区政协任期的五年，是我区深入学习贯彻习近平 总书记系列讲话精神、深度融入京津冀协同发展的重要时 期，也是全面实施“十三五”规划、实现经济社会深度转型的 关键时期。已经开启的2017年，是党和国家事业发展进程 中具有特殊重要意义的一年。中国共产党将召开第十九次 代表大会，中共北京市委也将召开第十二次代表大会。今 年是区八次党代会后的第一年，也是新一届政协的届首之 年。因此，做好今年的工作，具有特殊重要的意义。 （一）准确把握首都工作新要求 今年是北京市贯彻习近平总书记视察北京重要讲话精 神、落实《京津冀协同发展规划纲要》、建设国际一流和 谐宜居之都非常重要的一年。到2月26日，总书记视察北京 重要讲话就满三周年了。中央对北京疏解非首都功能、治 理“大城市病”提出了很多指标性要求，如中心城人口疏解、 PM2.5治理等，都面临重要时间节点。为了做好新一年的工 作，中共北京市委十一届十二次全会明确了全年工作的总 体要求，市政府工作报告提出了紧紧围绕以疏解非首都功 能为重点的京津冀协同发展战略来发力，努力做到六个“必 须”的工作部署。其中，要突出抓好“疏解整治促提升”十大 专项行动等重点任务落实。疏解非首都功能概括起来就是 供给侧结构性改革，就是调结构、转方式，就是腾笼换鸟 ，就是提升城市发展和人居环境质量，就是缓解人口资源 环境突出矛盾，就是更好履行首都职责。 （二）准确把握全区发展的新形势 区第八次党代会，客观总结了过去五年房山取得的发 展成就，深刻分析了面临的机遇挑战，明确了未来五年全 区工作的指导思想、确定了四大目标和七大任务。2017年 ，区政府工作概括地说，就是要以“生态为基、转型为要、 整治为先、创新为源、惠民为本”为主线，全面推进生态建 设、协同发展、创新驱动、新型城镇化、环境综合整治、 深化改革、民生改善等各项工作。 特别是，当前，国内外经济形势更加严峻和复杂，不 确定性因素非常多。未来5年的房山，处在重要的历史节点 。我们要清醒地看到，全区一直处在追赶城市发展新区的 状态，经济社会发展的形势十分严峻，一些重要经济指标 与全国平均水平持平，制约我区长期发展的问题和矛盾仍 然存在。由于各种因素的叠加作用，房山要在新一轮发展 中争得领先优势，实现跨越发展，承受的压力非常大，面 临的困难非常多。但是，我们也有信心地看到，全区发展 的基础不断厚实、环境不断优化、转型不断加快，总体说 机遇大于挑战，希望多于忧患。 （三）准确把握政协履职的新定位 这些新形势、新部署，要求我们要认真学习、深刻领 会，学深学透、把握主旨，始终围绕大局谋划好政协工作 ，始终保持正确的政治方向和工作导向。要求我们政协组 织要找准自身在全区发展大局中的位置，担负起所应担负 的责任，为区委、区政府分忧，为人民群众解难，为妥善 解决好面临的困难和问题贡献智慧与力量。要求我们要在 区政协多年发展的良好基础上，不为成绩所累，不懈探索 创新，以改革创新的精神谋求政协工作新发展。要求我们 要树立奋发有为的理念，提振精气神，围绕区委、区政府 中心工作，撸起袖子履职，倾注心血建言，充分发挥政协 不可替代的作用，全力支持和助推全区各项目标任务，争 取以有所为来发政协之声、来立政协之位。 二、围绕全区发展大局，突出工作重点，全力实现届 首之年良好开局 做好全年各项工作，实现新一届区政协工作良好开局 ，是常委会面临的首要任务。刚才，大家审议通过了 2017年常委会工作要点，明确了16项工作任务，对今年区 政协工作做出了全面部署。接下来，要抓紧对要点进行分 解，进一步明确任务、落实责任、限定时限，扎扎实实抓 好“要点”的落实。结合今年形势特点，我们要集中抓好以下 几方面工作。 一是要牢牢把好质量，突出工作实效。人民政协履行 职能、建言献策的水平和质量，直接关系到政协组织的声 誉和形象。要抓好调查研究工作。坚持围绕中心与发挥优 势相结合的选题原则，既要关注区委、区政府的中心工作 和人民群众反映强烈的突出问题，又尽可能选择政协有优 势、有条件做的课题，以重大课题为纽带，从不同的层次 角度，吸收有专长的政协委员、相关部门和社会团体负责 同志、各民主党派、大专院校等实施联合调研，加强协作 配合，实现优势互补，努力推出一批有高度、有深度的调 研报告，为区委、区政府科学决策提供参考依据。要坚持 问题导向。围绕京津冀协同发展、特色小镇建设、大气治 理等重大工作，深入实际，深入群众，既听正面意见，又 听不同声音，既听领导怎么讲，又要听群众怎么说，广纳 群言，广集民智，全面掌握各方面的意见建议。要深入研 讨，广泛论证。要召开不同层次座谈会，广泛征求政协委 员、群众代表和部门及专家意见，咨询论证可行性、可操 作性。要抓好提案工作。提案是政协委员履行职能的重要 载体。今年的立案提案有169件，其中重点督办提案7件。 我们要把质量放在第一位，在提高提案质量上下功夫、动 真格。要少而精、精而准，一定要坚持宁缺毋滥的原则 ，一定要注重发挥党派、团体、专委会的组织优势，提出 有价值的集体提案，力求做到高质量、出精品，不说便罢 ，说就要说到点子上；不提便罢，提就要提出水平来。希 望大家发挥好常委的模范带头作用，紧紧围绕区委、区政 府关注的重点问题和人民群众关心的难点问题，带头撰写 高质量的提案，力求提案选题先人一步、视角高人一眼、 献策胜人一筹，积极向区委、区政府提出意见建议，以实 际行动影响和带动广大委员积极参政议政。年底，八届二 次全会的提案，要着力在质量上跨上一个新台阶。继续实 行领导领衔督办。今年，每位区政协领导都要牵头督办一 件重点提案，各位常委要积极参与督办活动。办公室和专 委会要加强沟通和服务，认真部署和推进督办工作。同时 ，条件成熟的情况下，为进一步激发提案承办单位的办理 积极性，提高提案办理质量，区政协提案委对部分重点提 案的办理情况要进行专题调研，并积极向市、区新闻媒体 推荐刊发，大力宣传提案办理的好经验、好做法。最后 ，归结到一点，调研和提案工作都要实实在在，不搞花架 子，要做一件，成一件，真正做到察实情，讲真话，出实 招，求实效，切实体现政协组织的资政功能。 二是要扎实抓好特色活动，突出政协特殊优势。紧紧 围绕服务京津冀协同发展，充分发挥人民政协代表性强、 联系面广、包容性大的优势，统筹利用区内外各种高端资 源，打出政协的声势。要立足房山与涞水对口合作，就产 业对接、对口乡镇共建等活动，加强组织协调，明确主题 ，制定方案，全面抓好落实，形成一批研究成果，在活动 深度、活动特色等方面实现新突破，助推两个区县的发展 。要坚持把助推重点功能区建设作为履行职能的重要内容 ，切实为中关村南部创新城、农业生态谷等重点功能区发 展做贡献。要协调帮助解决高端人才的生产生活中的实际 困难，积极引导高端人才为区域发展建言献策，带动全区 创新创业。要积极支持引导委员在全区转型发展中建功立 业，特别是在退低引高工作中，政协委员要继续带头坚决 退出低端产业，带头对接高端项目、发展高端