在全区水文科技创新工作视频会上的讲话 赵木林 同志们： 　　为了尽快建立水文科学发展新理念新常态，区局党组 刚刚印发了全面深化水文改革实施意见，要求务必依靠创 新以全面推动改革。而创新包括体制机制创新和科技创新 ，科技创新能力标志着一个系统发展所具备的特色和优势 ，关乎着一个行业前途命运的战略问题。今天我们召开全 区水文科技创新工作视频会议，其意义和责任重大。这次 会议的主要任务是：贯彻落实《自治区水利厅关于加快广 西水利科技创新体系建设的实施意见》以及《自治区水文 水资源局党组关于全面深化水文改革的实施意见》，总结 近年来水文科技工作取得的成绩，研究部署当前和今后一 个时期水文科技创新工作，为全区水文持续稳定发展提供 强有力的支撑和保障。刚才，梁才贵副局长就近年来水文 科技工作做了个很好的报告，讲的很客观很全面。水利厅 科技处李桂新处长亲临会议并讲话，很受感动和启发。 　　下面我讲几点意见，供大家工作参考。 　　第一，按照“五个重新审视”的要求，认真研究解决 工作中遇到的问题和困难。多年来，局党组对科技工作非 常重视，资金投入力度不断增加，科技管理日益强化，创 新能力明显提升，水文科技呈现蓬勃发展的强劲势头，广 西水文在国内同行的影响力不断增强。但是，我们必须看 到当前工作还存在一些突出问题：一是对水文科技创新认 识还不够到位，上热下凉导致没能形成有效合力；二是战 略性、前瞻性的科研论文项目开展还不够，开题多结题少 的现象严重，科技工作与本职工作“两张皮”的问题突出；三 是水文科技创新体制机制与全区水文大投入大建设的形势 还不相适应，科技成果推广应用力度相当欠缺；四是水文 技术管理体系（MOT）建设滞后，技术导则、技术手册、 规程规范、定额标准几乎空白，水文影响力、行业管理能 力、社会话语权相当有限。对这些问题，大家一定要清醒 认识并研究解决。从这些年的实践看,我们出台了很多文件 ,但是要认真落实这些文件—定会碰到很多困难,没有哪项决 策能够轻而易举地落实,也没有哪项有价值的决策在落实过 程中碰到的问题和困难会少，更没有哪项决策在问题和困 难解决之前就能够完全落实。真正轻而易举就能落实的决 策是没有的,即便有也没有多少价值。现在回过头来看,很多 工作落实不下去,有的是因为作风不实,有的的确客观条件不 具备,但很多时候是方式方法问题,想落实而不会落实,或者落 实不好。正所谓“有决心、没办法”，或者“决心大,办法少“。 讲我们不想抓落实是假的,我们都想干事,都在下大力气做事 ,但就是落实不了,或落实情况不理想,主要原因就是办法少 ,甚至没有办法。科技工作是老工作,但不能受限于老的机制 和办法，更不要指望不用花大力气就能落实。这两个方面 ,一个是解决问题,一个是创新方法,如果处理不当,决策再好 再多也落实不下去,就会拖拉而造成问题复杂化。这是我们 水文最突出的短板，也是直接影响全面深化水文改革取得 成效的关键，更是局党组高度关注的问题。希望通过这次 会议,把问题协调解决好,把决策真正落到实处。特别是科研 工作，大家一定要重视科学研究方法，即第一手资料与第 二手资料相结合的方法，自觉运用好这一科学研究方法 ，有助于培养一种严谨科学的工作态度和作风。 　　第二，充分认识科技创新重大意义，牢牢把握当前科 技创新历史机遇。科技是第一生产力，科技创新能使一个 系统拥有在短时间内实现跨越发展的重大机遇和竞争优势 ，能为系统可持续发展提供强大的助推力。科技创新能力 成为行业发展实力最关键的体现，一个系统具有较强的科 技创新能力，就能在社会分工链条中处于高端位置，就能 引领行业的发展。科技创新能力的形成是一个过程，需要 一种良好的文化环境、一个较强的基础条件、一种有效的 制度支持。当前，科技创新依然是广西水文的一块明显短 板，转变发展方式已成为广西水文发展的关键。作为经济 社会发展具有基础性、公益性、服务性特征的行业，广西 水文必须充分认识科技创新是一场广泛而深刻的变革，必 须从转变发展方式的战略高度找准新定位、明确新任务、 把握新机遇。一是科技优先发展的战略地位无论对于国家 还是水文行业来说都得到了进一步加强，特别是水利厅党 组对科技工作越来越重视，要求越来越高，并已发出了水 利科技创新的强烈号召。二是经济社会发展对水文基础设 施、测报装备技术和信息化水平要求越来越高，转变发展 方式，建设适应城乡发展的监测站网体系，发展技术先进 、安全高效的网络信息装备，提升水文应急测报能力和预 警预报服务水平等，都需要通过科技创新发挥强有力的支 撑和引领作用。三是当前国家高度重视水文事业发展，大 规模投资水文基础设施建设，水文大投入大建设大发展 ，无疑给水文科技创新带来历史性大好机遇，为水文科技 创新体系的建设和水文科研“富矿”的发掘创造良好条件。四 是科技创新战略不仅是国家发展战略，更是水文改革发展 必由之路，是加快水文现代化建设步伐的决定力量，转变 发展方式，发展现代水文，走科技创新的可持续发展之路 ，已成为建设具有广西特色水文发展模式的客观要求。 　　第三，围绕六大课题，重点实施水文科技攻关。要按 照支撑发展与引领发展相结合、自主创新与集成应用相结 合、全面推进与重点突破相结合的原则，着力解决制约水 文科学发展的关键性、前瞻性重大技术问题（转接PPT）。 一是水文可持续发展这一重大理论和现实问题，要充分利 用科学发展观和可持续发展理论，按照“五个重新审视”的要 求，研究水文系统内部发展潜力以及外部形势变化，正确 研判水文行业的发展趋势，在全国构建具有广西特色的水 文发展新模式。二是洪水预警预报关键技术问题，要充分 利用广西区境85%面积汇流西江这一得天独厚的产汇流特征 ，开展西江流域和河道洪水预报大模型研制，以及西江洪 水预报和水库群联合调度综合系统研究，解决世界上极具 挑战性的大流域洪水预报难题；广西素有“八山一水一分田 ”之称，要充分利用山丘区这一特点，开展广西水文资料短 缺地区的中小河流洪水预报理论研究，以及中小河流洪水 预警预报系统研发，解决极具危害性的山洪灾害的预警预 报难题。三是旱情分析评价与预测预警问题，要从水