在全旗科技创新大会上的讲话 同志们： 这次全旗科技创新大会，是旗委、政府召开的一次十 分重要的会议，也是我旗近年来召开的第一次科技创新大 会。会议的主要任务是：深入学习贯彻国家、自治区、全 市科技创新大会精神，安排部署当前和今后一个时期全旗 科技创新工作，动员全旗上下深入实施创新驱动发展战略 ，扎实推进以科技创新为核心的全面创新，加快建设创新 型城市。首先，我代表旗委、政府，向受到表彰的单位和 个人表示热烈的祝贺！向全旗广大科技工作者致以诚挚的 问候！ 去年5月召开的全国科技创新大会、两院院士大会、 中国科协第九次全国代表大会，习近平总书记从全局和战 略的高度，科学分析了我国科技创新所处的历史地位、时 代方位和国际地位，深刻阐述了加快实施创新驱动发展战 略的重大意义，明确提出了建设世界科技强国的总体要求 、主要目标、重点任务，是今后一个时期我国深入实施创 新驱动发展战略的基本遵循和行动指南。6月份召开的全 区科技创新大会，进一步明确了全区科技创新的路线图和 时间表。9月份召开的全市科技创新大会，对全市深入实 施创新驱动发展战略、全面建设创新型城市作出了具体的 安排部署。旗委、政府高度重视科技创新工作，去年10月 份，我们派出由旗人大、政府、政协县级领导带队的调研 组，先后赴成都、合肥、呼市等地考察学习；之后召开了 我旗科技创新工作座谈会，听取各部门、各园区和各大科 技型企业代表对我旗科技创新工作的意见建议。在此基础 上，旗委、政府制定了《关于促进科技创新的实施意见》 ，为我们召开这次会议奠定了坚实基础。下面，我讲3个 方面意见。 一、深刻认识科技创新的重大意义，主动适应新形势 、新任务的要求，把科技创新摆在发展全局的核心位置。 党的十八届五中全会提出要牢固树立创新、协调、绿色、 开放、共享发展理念，并将创新摆在五大发展理念之首。 我旗要打造更具发展活力动力的创新创业先行区，就必须 把科技创新摆在发展全局的核心位置，以强有力的决心和 毅力推动科技创新迈出坚实步伐。 第一，科技创新是提高核心竞争力的必然选择。当前 ，许多地区都把科技创新作为核心竞争力提升到战略层面 。从周边地区来看：东胜区、准格尔旗、达拉特旗通过强 化政策支持、加大科技投入、扶持创新平台等措施，在创 新要素集聚、成果转化应用和人才引领等方面走在了我们 前面；与我旗同为资源型城市的神木、府谷等地区都在科 技创新领域举棋布子，通过实施创新驱动发展战略，增强 核心竞争力，加快产业结构调整和转型升级。我们必须把 握大势、顺势而为，借助呼包鄂协同发展的有利契机，紧 跟区域创新发展步伐，加快创新型城市建设，实现更高质 量、更好效益、更可持续的发展。 第二，科技创新是破解发展难题的现实需要。当前 ，我旗经济社会发展中面临的深层次难题表面上看是经济 下行压力大，但核心还是科技创新支撑和引领发展的能力 不强。一是创新意识不强。从政府层面看，一些部门在全 局工作中还未牢固树立创新驱动发展理念，对科技创新推 动转型发展的重要性认识不足，依然是老一套思路、老一 套做法，把科技创新当作务虚工作。从企业来看，部分企 业安于现状、不思创新，看不清科技对企业发展的长远效 益，不愿投入时间、精力、资金在科技上，总认为搞科技 创新不但费钱，而且远没有直接搞建设见效快，认为抓科 技创新“远水解不了近渴”。二是创新能力不足。科技型企 业特别是高新技术企业少，科研机构少、创新能力弱，规 模以上高新技术产业产值占规上工业总产值不到1%；每 万人发明专利仅为1.67件，远低于全国、全区的平均水平 。三是创新人才不足。科技领军人才、高层次创新创业人 才和围绕转型发展的实用技能型人才严重短缺，入选 2016年全区 “草原英才”的人员中我旗一人也没有，入选全 市 “草原英才”“鄂尔多斯英才”的人员中，我旗仅有2人。 科技创新已经成为我旗转型发展最严峻的挑战，我们必须 补足补齐这一短板、有效应对这一挑战，才能厚植发展优 势、增强发展动力。 第三，科技创新是转型发展的根本路径。随着经济发 展进入新常态，对于我们这样一个资源型地区来讲，求大 求快的发展理念已不可取，挖煤卖煤的发展路径越走越窄 ，倒逼我们寻找转型发展，亟需依靠科技创新为转型发展 注入新动力；新常态下我旗经济规模数量的优势趋弱，实 现以量取胜向以质取胜转变，亟需依靠科技创新提升产品 品质；城乡发展不协调，教育、医疗、文化等公共服务与 中心城区还存在一定差距，亟需依靠科技创新提升公共服 务水平。全旗各级干部、广大企业家和科技工作者要站在 协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实新发展理念的高 度，深刻认识科技创新的重要战略地位和重要作用，在认 识上高度清醒、应变上主动自觉、实践中大胆突破，加快 各领域科技创新，全力推动全旗经济社会平稳健康发展。 二、深入实施创新驱动发展战略，在更高起点上加快 建设创新型城市。站在新的历史起点上，面对新的现实挑 战，我们更加需要确立创新发展理念、实施创新驱动发展 战略，这是事关全局、事关未来的重大抉择。“十三五”期 间，我们重点要在4个方面实现集中突破。 第一，要在培育壮大优势产业上实现集中突破。我旗 是典型的资源型地区，全旗已探明煤炭储量约560亿吨 ，是全国第三大产煤旗县，我们在“立足煤”的基础上，更 要充分利用前沿技术“延伸煤”“超越煤”，从而将今天的资 源优势转化为长远的发展优势。一是围绕煤炭清洁化开采 ，更加注重煤炭市场供给侧改革，在旗内煤矿持续推广端 帮采煤法和新型设备列车等先进技术，试验推广无人开采 作业面，开发推广基于互联网技术的现代煤炭工业信息化 系统，实现煤炭开采的信息化、智能化和集中化，加快建 设现代化、标准化大型煤矿，打造清洁能源输出基地。二 是围绕煤炭资源高效化利用，积极推广煤炭分级分质转化 技术，大力发展清洁煤、煤电、电力外送通道、煤制油、 煤制气和煤炭分级分质循环利用等延伸产业链条项目（比 如，神华煤制油二、三条生产线、汇能煤制气二期和型煤 等，以及纳入项目储备库的江苏国信鑫南电力通道等 ），打造国家级现代煤化工生产示范基地。三是围绕煤转 化产业技术示范，以煤化工初级产品为原料，延伸产业链 、部署创新链，研发生产高分子新材料、精细化工产品和 专用化学品等下游产品，推动煤化工产品向高端化、终端 化迈进。 第二，要在重大科技成果引进吸收和再利用上实现 集中突破。要立足全旗科技人才工作基础薄弱、科研机构 资源不足等实际，把推进创新驱动着