于保叙同志在全县“煤改”工作动员会上 的讲话 （2018年6月16日） 同志们： 党的十八大以来，习总书记指出：“人民对美好生活的 向往，就是我们的奋斗目标”。随着经济社会的快速发展 ，呼吸新鲜空气、看见蓝天白云、享受干净宜居的体面生 活，已经成为人民群众的迫切期盼；也是党中央把“大气污 染综合防治”列为三大攻坚战的初衷本意。特别是中央财经 领导小组第十四次会议上，习近平总书记专题就“北方地区 冬季清洁取暖问题”进行了研究部署，既指明了路径方向 ，也提供了政策支撑，更体现了中央“防治大气污染、改善 人居环境”的民本情怀。 今天我们召开县、乡、村三级“煤改”工作会议，足以体 现了县委、县政府的高度重视，会议的主要目的是：贯彻 落实中央和省、市决策部署，动员相关单位和涉及乡村 ，进一步统一思想、形成共识，强化措施、全力推进，坚 决把这一环保工程、民生工程抓实抓好、抓出成效，真正 打赢攻坚战役、提高生活质量、消除人民群众的“心肺之患 ”。刚才，虎清同志宣读了《“煤改”工作实施方案》；县住 建局、发改局、能源局分别进行了政策解读，大家要认真 学习、认真研究，宣传推进、务求实效。下面，我再讲几 点意见： 一、为什么实施“煤改”？ 省、市、县之所以下这么大的决心、用这么大的力度 ，推进“煤改”工作，主要基于以下考虑： 首先，这是一项重大的环保工程。习近平总书记指出 ：中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福 ，为中华民族谋复兴；一定要永远与人民同呼吸、共命运 、心连心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。 人民最关心的是不缺吃、不缺穿、健康长寿，过上幸福美 满的日子，为了追求更高目标，让人民更幸福，必须提供 一个更优良的生态环境。因此，党中央提出要贯彻五大新 发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全 面”战略布局，打好三大攻坚战，使广大群众享受更好的生 态环境，看得见山、望得见水、记得住乡愁。因此，根据 中央和省委要求，为打好污染防治攻坚战，2015年4月份 ，市里就启动了主城区及外扩5公里的冬季取暖“煤改”工作 ，并要求2018年度传输通道区域全部实现“散煤清零”。我们 是传输通道县，2018年PM2.5浓度要下降4.2%、达到69微克 /立方米，2020年更要下降到64微克/立方米。特别是去年采 暖季期间，我县PM2.5浓度为91微克/立方米，全市排位第 8；改善率同比下降18%，全市排位第15，都没有达到市定 考核目标。“煤改”工作势在必行，力度必然超乎往年。对此 ，我们必须将其作为打赢大气污染攻坚硬仗的关键之举 ，突出目标，强化举措，全力以赴推进落实。 其次，这是一项重大的民生工程。实施“煤改”工作，既 可以改善空气质量，更可以让群众享受政府补贴，得到更 多实惠。咱们可以帮助群众算一算经济账。如果“煤改电 ”，按供热面积80-100平米算，安装3台电采暖设备，参考价 格约为8500元左右。政府一次性补贴7400元，个人承担仅 为1100元；以后每个采暖季，还要给予0.2元的用电优惠 ，最高为1万度电，达到2000元左右。如果“煤改气”，管网 建设、壁挂炉、灶具等安装成本，参考价格约为6700元左 右，但管网初装费执行的是特殊优惠价、采暖设备补贴之 后自行负担300元、灶具补贴200元，个人只需承担2900元 ；以后每个采暖季，还要给予1元的用气优惠，最高1200方 ，达到1200元。无论哪种方式，受益的都是老百姓，花几 千元钱，就可以打造一个“一年四季干干净净、温暖舒适”的 全新生活环境，并且每年都还享受补贴，的确是惠及民生 的实事、好事，千万不能错过政策“窗口期”。 第三，这是一项重大的文明工程。全国生态环境保护 大会上，习总书记指出：生态文明建设是关系中华民族永 续发展的根本大计；并指出了推进新时代生态文明建设的 6个原则，都为我们推进生态文明建设提供了基本遵循。特 别是全市主城区“煤改”工程的启动实施，有力促进了群众生 活方式的深刻变革，老百姓用气或用电“做饭、烧水、取暖 ”，不仅家里厨房干净了，院里、街道也变得更加卫生整洁 。用他们自己的话讲：以后再也不用年年买煤、运煤，天 天清扫、倒灰，长期烟熏、火燎的过日子了；同时，还进 一步提高了群众的生活品质，增强了居民的文明意识，对 于“创城”工作，也起到了极大推动作用。因此，涉及乡镇和 部门一定要提高政治站位、放在重要位置，强力推进“煤改 ”工作落细落责、落地落实，全力以赴抓实抓好、抓出成效 ，真正办好民生实事，实现多赢效果。 二、如何去推进“煤改”？ 刚才，虎清同志宣读的《“煤改”工作方案》，明确了涉 及区域、补贴政策、实施步骤、时间要求和具体任务。重 申一下，今年，通道区内全面实现散煤禁运、禁储、禁售 、禁用；90个村全部实现清洁取暖。希望大家对号入座、 全力推进，保证按时高质完成既定任务