在市政协“加快新兴产业发展”重点提案办理 工作座谈会上的讲话 俞流传 （2011年9月21日）   同志们： 战略性新兴产业关系未来、孕育希望，符合未来发展 趋势。经济界吴自力委员提出的《关于加大对新兴产业扶 持力度的建议》，是今年市政协确定的六件重点提案之一 。市政府对这件提案的办理工作高度重视，办理思路清晰 、重点突出、行动迅速。在前期重点办理的基础上，今天 又专门召开办理协商会，协商交流办理工作。刚才，江汛 波副市长作了一个很好的讲话，尤其是对进一步推进我市 新兴产业发展提出了很好的思路和措施。总的感觉，这件 提案办得快，办得好，体现在三个“到位”上：一是分工落实 到位。江汛波副市长亲自领办，并由市政府办公室牵头抓 总，市经信委会办，多家部门共同参与研究。二是面商沟 通到位。注重加强面商工作，推行“开门办案”，  让委员直 接介入办理进程，  扩大了委员的知情权，增加了工作透明 度。三是具体措施到位。在答复意见中，既有放眼长远的 科学谋划，又有着眼当前的应对举措；既有制度方面的创 新，又有政策方面的支撑，等等。可以这么说，这件重点 提案真正体现了重点办理，充分发挥了重点提案的示范带 动作用。 我到衢州工作时间不长，但对衢州发展新兴产业的重 要性感受很深，也有一些初步的思考。借此机会，我这里 简要谈四点意见： 一、深化认识，把握我市新兴产业发展契机 首先要准确把握新兴产业的基本内涵。什么是战略性 新兴产业？有资料是这么说的：战略性新兴产业是“以重大 技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远 发展具有重要引领带动作用，知识技术密集、物质资源消 耗少、成长潜力大、综合效益好的产业”。“战略”和“新兴 ”是其质的规定，“战略”是就国家和全局层次而言；“新兴 ”是就传统产业和成长阶段而言。准确把握战略性新兴产业 的内涵特征，有助于我们理清思路，找准方向。 其次要客观评估我市发展新兴产业的优势和条件。正 确认识自身所处的位置，是制定政策的依据。我市在培育 和发展战略性新兴产业方面，认识较早，起步较快，取得 较好效果。早在2008年市委五届八次全会上提出了“产业高 端化”的目标，确立了‘主导产业高端化、新兴产业规模化、 传统产业高新化’的指导方针，出台了工业三十条，大力培 育发展主导产业和战略性新兴产业。目前，围绕打造以氟 硅产业为主的新材料产业、以空气动力机械为主的装备制 造业、以太阳能光伏为主的新能源产业、以LED为主的新光 源产业，引进了一批大企业、大项目。衢州先后被命名为 国家空气动力机械特色产业基地、浙江省光伏产业基地、 浙江省电子元器件及材料产业基地，今年6月，国务院办公 厅正式复函省政府和商务部，同意衢州经济开发区升级为 国家级经济技术开发区。回顾我市近年来新兴产业的培育 工作，可以用“五个一”加以概括，即引进了一批领军项目、 掌握了一批高新技术、开发了一批拳头产品、吸引了一批 高端人才、实现了一个发展目标。所有这些，都为扎实推 进我市战略性新兴产业发展打下了坚实基础。 三要正视我市发展新兴产业面临的问题。在培育和发 展战略性新兴产业上，我们取得了可喜的成绩。但是，在 前进的道路上，我们还存在不少问题，主要表现在培育力 度仍显不够、机制不够灵活、平台建设依然滞后、人才缺 乏的矛盾比较突出、龙头效应有待进一步放大等方面。这 些问题如不加以有效解决，我市未来新兴产业的发展就不 容乐观。我们必须