在民兵调整改革暨民兵整组工作会议上的 讲话 袁胜良 （2018年2月7日）   同志们： 1月3日，中央军委隆重举行开训动员大会，习近平同 志向全军发布训令，要求全军各级要强化练兵备战鲜明导 向，坚定不移把军事训练摆在战略位置、作为中心工作 ，抓住不放，抓出成效。这是继1964年大练兵来的第一次 开训动员大会，是习主席第一次就军事训练问题向全军颁 布训令，充分体现了习主席和新一届军委大抓练兵备战的 鲜明态度和坚强决心。省委、市委对贯彻落实习主席加强 民兵预备役建设指示十分重视，制定了相应的方案。省委 、省政府、省军区4月份要成立专项督导组对各地落实情况 进行检查，在此之前市委、市政府、市军分区要进行全面 检查，这样的工作力度是前所未有的。刚才池政委对民兵 调整改革及民兵整组任务进行了部署，我们要认真学习领 会，抓好贯彻落实。下面，我再讲几点意见。 一、提高政治站位，深刻认识民兵整组工作的重要意 义 习主席强调，无论形势如何发展，人民战争这个法宝 永远不能丢。全县各级各部门都要牢固树立“四个意识”，进 一步把习近平总书记新时代强军思想一以贯之、坚决落实 、抓实抓好。 一要强化全局意识。民兵是按照就地就近原则组建起 来的一支武装力量，是建在“家门口”的队伍，是国家武装力 量的重要组成部分，是维护国家安全和发展的重要力量。 我们要切实强化全局意识，深刻认识抓好民兵预备役建设 的重要性，加大领导力度，加强工作指导，不断提高国防 后备力量建设质量。 二要强化责任意识。党管武装是我党的优良传统和特 有的政治优势，是党的先进性在武装工作中的集中体现。 《国防法》、《兵役法》、《民兵工作条例》和《湖南省 民兵预备役工作条例》等法律法规都明确规定，建立和参 加民兵组织，是机关、团体、企事业单位和公民应尽的责 任和义务。《湖南省民兵预备役工作条例》对不依法建立 和参加民兵组织的单位和个人还有明确的处罚条款。因此 ，关心支持国防和军队建设是各级党委政府义不容辞的责 任。各级党政领导一定要强化责任意识，以强烈的政治责 任感，自觉担负起抓好国防后备力量建设、落实应急应战 准备的工作职责，认真履职尽责，切实加强党管武装工作 。 三要强化统筹意识。习主席多次强调，要坚持富国和 强军相统一，努力巩固国防，建设强大军队。“强国梦”包含 “强军梦”，“强军梦”支撑“强国梦”。国防后备力量建设是国 防建设的重要组成部分。各级党政领导要切实强化统筹意 识，正确处理经济建设和国防后备力量建设的关系，实现 经济社会建设和国防后备力量建设科学统筹、协调发展。 二、加强军事实践，着力提整组工作的质量水平 加强民兵预备役组织建设，必须把牢记强军目标、坚 定强军信念、献身强军实践，作为根本出发点和落脚点。 一要铸牢听党指挥这个思想根基。要认真贯彻落实《 民兵政治工作规定》和《预备役部队政治工作规定》，狠 抓民兵预备役人员思想政治建设，确保党的绝对领导。要 深入学习贯彻十九大精神，牢记习主席嘱托，确保民兵预 备役部队坚定听从党中央、中央军委指挥。 二要提高能打胜仗这个核心能力。要牢固确立战斗力 标准，坚定不移地在军事斗争准备上聚焦用力，特别在编 组工作中要尽可能多编一些退役军人，这些人有较高的政 治觉悟、严明的纪律观念和过硬的军事素质，遂行任务会 更有保证。要积极适应社会结构、社会组织形式、就业结 构的调整变化，进一步将编组领域向民营企业拓展，向机 关事业局拓展，对人员较少已不再适合单独组建民兵队伍 的企事业单位要及时调整，有效解决“有兵没编”和“有编无 兵”的问题模式，不断优