全力推进“数字海事处”建设 —在2016年基层海事“三化”建设现场会上的讲话 （2016年4月28日） 袁宗祥 同志们： 大家下午好！今天，我们一起现场观摩了奎山海事处 和岚山海事处、海事监管基地，岚山海事处、奎山海事处 汇报了本单位“三化”建设情况，机关有关部门、各分支 局、海事处（局）负责人和一位优秀论文代表做了交流发 言。通过这一路的看和听，深感近年来大家对基层海事 “三化”建设的认识越来越高、收获也越来越多。下面我 讲两点意见： 一、数字海事处建设成果丰硕 五年来，我们每年选择一个海事处（局）召开现场会 ，交流经验、分析不足。今年在日照我们选择了“一大一 小”两个海事处，一个“客”，一个“危”，都是我们监 管的重点。奎山海事处，最难能可贵的是有一股干劲，虽 然处的规模小，但能够积极探索，主动作为，总结出了 “5环20手”工作法，一支队伍有这样一种积极向上的状态 ，工作不会差；岚山海事处迅速把中央的五大发展理念结 合到海事处各项工作中去探索、去实践，在“数字海事处 ”建设上积极作为，探索建立了以“三标准”、“两制度 ”、“一程序”为主要内容的现场科学监管新模式，构筑 了“3×3”危化品安全监管链、建立了钢材运输船舶 “123”长效监管机制。这些都值得大家学习、感悟。 过去五年里，各海事处在“三化”建设方面有亮点、有 特色：滨州海事处“勇于追赶超越”，在内部管理标准化 上探索好；龙口海事局“敢于争先创优，“巡航、应急、 服务”三大机制好；黄岛海事处“管理精细、服务精心、 业务精品”，“五控共管”危险品船舶监管机制给我们留 下了深刻印象；石岛海事处实化“三化”抓手，念好了商 渔船防碰撞“联控防救评”五字经。这些单位在工作上主 动作为，值得大家学习和借鉴。他们是全局27个海事处的 缩影，也是我们抓基层、打基础进步的体现。 基层海事“三化”建设每年都有一个主题。去年石岛海 事处现场会上，我们提出了突出“数字海事处”建设的要 求，希望大家在“数字海事处”建设上深入探索、积极实 践。过去几年“数字海事处”建设回头来看，亮点主要有 ： （一）信息化基础设施明显完善。 （二）科学监管能力明显提升。 （三）移动执法装备和软件应用明显丰富。 （四）基层信息化能力明显加强。 成绩属于过去，对存在的问题和不足还需要保持清醒。 一是海事执法人员的综合素质还不能完全满足现场监管工 作的需要，运用法治思维解决问题的意识不强；二是信息 化水平虽然有提升，但还存在着“移动执法能力薄弱、信 息应用系统智能化不高、信息化系统碎片化突出、数据资 源的综合分析利用不充分”等问题；三是一线执法模式还 不能满足监管工作的需要，海事处在承接下放事权、加强 事中事后监管、提升便民利民服务效率等方面还需进