在全市人大代表建议政协委员提案交办会 上的讲话 昭通市政协副主席 晏祥莉 （2013年4月25日） 同志们： 今天，市委、市政府在这里召开人大代表建议、政协 提案交办会议，充分体现了市委、政府对人大建议和政协 提案办理工作的高度重视。在这里，我代表市政协向长期 以来关心、重视政协提案工作的各级各部门领导表示衷心 的感谢！ 市政协三届二次会议以来共收到提案251件，经审查立 案247件，立案率98%；其中：委员提案187件，占76%；党 派、团体和市政协专门委员会集体提案60件，占24%。这些 提案着眼全面建成小康社会目标和我市“十二五”总体规划以 及2013年工作部署，紧紧围绕全市经济社会发展和人民群 众普遍关心的问题积极建言献策。主要有四个特点：一是 关注跨越发展。委员们紧紧围绕推进经济领域改革，改善 投资环境；加快城镇、交通基础设施建设，加强城市建设 和管理；大力实施工业强市战略，加快推进工业园区建设 ；加大环保治理力度，树立昭通良好形象等方面，提出实 现昭通跨越发展的建议。二是关注“三农”工作。针对加快发 展现代农业，大力培育特色农业产业，切实增加农民收入 ；深入推进新农村建设和扶贫开发，大力改善农村生产生 活条件；加强农村环境污染综合治理，努力做到经济建设 与生态建设同步推进等方面建言献策。三是关注社会事业 。提案建议办好学前教育，扩大高中阶段教育，加快发展 现代职业教育，促进城乡九年义务教育均衡发展，全面实 施素质教育，着力提高教育质量。关注农村留守儿童，切 实解决进城务工人员、外来投资者子女“入学难”和边远山区 儿童“上学难”问题；加快文化产业发展，不断丰富广大人民 群众精神文化生活。切实完善“新农合”和城镇居民医疗保险 制度，加快基层医院和民营医院发展，切实解决人民群众 “看病难”问题。 四是关注民主法制。提案建议进一步完善 政策措施，加大对民生资金和重要部门、重要岗位干部队 伍的监管力度，加强预防和惩治腐败体系建设。认真贯彻 落实社会主义协商民主制度，探索适合昭通协商民主发展 新路子。加强基层组织建设，强化依法治市和民族宗教工 作，提高社会管理水平，努力建设法制平安和谐昭通。 下面就今年的提案办理工作，我讲三点建议： 一、统一思想，进一步增强提案办理的责任意识 提案是政协委员和参加政协的各党派、各人民团体、 各界别以及政协各专门委员会，向政协全体会议或者常务 委员会提出的，经提案审查委员会或者提案委员会审查立 案后交承办单位办理的书面意见和建议。提案是人民政协 履行政治协商、民主监督、参政议政职能最广泛、最直接 、最有效的方式，是协助中国共产党和国家机关实现决策 民主化、科学化的一条重要渠道，办理好政协提案是各级 党政机关的重要职责。作为承办单位，要把政协提案办理 工作作为一项政治任务，抓实抓好。市政协三届二次会议 提案凝聚着提案者的智慧和辛劳，代表着广大人民群众的 心声和愿望，这既体现了委员们参政议政的积极性，又反 映了委员们对党和人民高度负责的政治责任感。为此，扎 实有效地办理好这些提案，认真吸纳提案中好的意见和建 议，必将有利于促进昭通经济、政治、文化、社会和生态 文明建设，推动昭通经济社会科学和谐跨越发展。有利于 改进工作作风，推动决策的民主化、科学化。 二、加强联系，进一步增强提案办理的协商意识 《中共中央关于加强人民政协工作的意见》明确指出 ，“人民通过选举、投票