在全市“高质发展、后发先至”表彰大会 上的讲话 （2019年2月11日） 中共江苏连云港市委书记   项雪龙 同志们： 大家新年好！新桃换旧符，春风入屠苏。今天是正月 初七，首先，给同志们拜个年，祝大家在新的一年里工作 顺利、阖家幸福、健康快乐，也祝愿连云港各项事业红红 火火、蒸蒸日上！ 节后一上班，市委市政府就召开“高质发展、后发先至 ”表彰大会，紧紧围绕主题主线，大张旗鼓表彰先进，就是 要树立起重实干、重实绩、重基层的鲜明导向，动员全市 上下对标先进、比学赶超，以更加奋发进取的状态、更加 求真务实的作风，更加创新有为的担当，全身心投入到新 一年各项工作中去，为“高质发展、后发先至”大突破作出新 的贡献。 时间的刻度，清晰记录着我们走过的每一步。刚刚过 去的一年，各地各部门认真贯彻市委市政府决策部署，团 结拼搏、砥砺奋进，推动连云港各项事业取得了显著成绩 ，“高质发展、后发先至”赢得了首战胜利。 回首过去一年的奋斗历程，我们为之振奋、为之自豪 ，也深怀感慨：正是有了伟大思想的定向领航，各级党组 织和广大党员干部切实增强“四个意识”，始终坚定“四个自 信”、坚决践行“两个维护”，使我们的事业始终沿着正确的 方向破浪前行；正是有了清晰明确的主题主线，全市上下 的思想高度统一、认识空前凝聚，“高质发展、后发先至”成 为方方面面的共同追求和自觉行动；正是有了矢志跨越的 拼搏实干，经济运行稳中向好、产业投资大幅提升、转型 升级成效显著、科技创新亮点纷呈，重大产业项目取得历 史性突破、重大交通基础设施加速完善，连云港加快发展 的条件越来越好、后劲越来越足；也正是有了全市上下的 众志成城，广大干群团结一心、和衷共济，各县区板块比 学赶超、竞相发展，各条线各部门紧贴中心、履职尽责 ，530万港城人民立足岗位、拼搏奉献，尤其是我们的企业 家队伍，以敢为人先的创新意识、锲而不舍的奋斗精神 ，积极进取、艰苦创业、顽强拼搏，打造出许多带有“港城 标签”“港城印记”的中国制造、中国创造，为全市发展注入 了源源不断的强大动力。一幕幕昼夜兼程的身影，汇成了 一个个宏伟的奋发梦想；一步步脚踏实地的足迹，绘就了 一幅幅动人的奋斗画卷；一声声追赶跨越的号子，奏响了 一曲曲激昂的奋进赞歌！  刚才，我们表彰了2018年度目标绩效考核先进县区和 单位，特别是隆重表彰了8名功勋企业家、27名优秀企业家 和十强乡镇（街道）。他们的发展实践，就是过去一年连 云港拼搏进取的生动缩影，他们的工作实绩，就是全市“高 质发展、后发先至”的最好诠释！在此，我代表市委市政府 ，向受到表彰的单位和个人表示衷心的祝贺，向奋战在各 条战线的广大干群致以崇高的敬意！ 时间变动不居，时代阔步向前。挥手作别2018，我们 踏上了2019的新征程，“高质发展、后发先至”也进入到大突 破的关键阶段。新征程上再出发，我们没有时间喘口气、 歇歇脚。实现“八大突破”，还有许多“雪山”“草地”需要跨越 ，还有许多“娄山关”“腊子口”需要征服。幸福不会从天降 ，天上也不会掉馅饼，奋斗是梦想成真的唯一通道。面对 “高质发展、后发先至”的美好前景，向着“实现大突破、夺 取新胜利”的既定目标，我们必须始终保持永不懈怠的精神 状态，始终保持一往无前的奋斗姿态，必须以愚公移山的 气魄、夸父追日的坚韧、精卫填海的执着，努力奋斗、不 懈奋斗、团结奋斗，用汗水浇灌事业，用奋斗成就梦想 ！刚才，市开发区、正大天晴、市信访局作了很好的发言 ，展现了奔跑逐梦的目标追求，亮出了攻坚克难的信心决 心，表明了苦干实干的坚定态度，听了深受鼓舞、备感振 奋。全市上下都要保持这样的状态，拿出这样的干劲，为 圆满实现各项目标任务的大突破而努力奋斗！ 我们要不懈奋斗，努力跑出港城的“加速度”。目前，连 云港正处在发展的追赶期、超越期，推动“高质发展，后发 先至”，必须坚持量质并举、能快则快。经过这些年的努力 ，连云港的大产业初见雏形、大交通加速完善，完全有条 件实现更快速度的增长。我们要坚定信心、咬紧目标、鼓 足干劲，真正跑出“后发先至”的强劲加速度。一要跑出快速 增长的加速度。稳增长、快增长是今年经济工作的首要任 务，也是前两年抓项目抓投入的根本目的。各级党委政府 要坚定“稳”的决心、“进”的追求，切实强化要素保障，积极 破解难题，营造良好环境，特别是要落实好支持民营经济 发展的部署要求，拿出更多扶企、惠企、助企的有效措施 ，推动现有企业做大做强。各类企业也要坚定发展信心、 树立高远志向，大力开拓市场，提升运营质效，努力实现 又好又快发展。要充分发挥政府与市场“两只手”的作用，协 同发力，推动全市经济健康运行，真正做到速度更快、质 量更高。跑出加速度，一定要有大志向、大气魄、大格局 ，不能满足于几个点的增长或全省平均速度，而要追求十 几个点、二十个点，甚至是倍增式、跨越式的增长，我们 只有比周边、比全省跑得更快，才能变被动为主动，才能 实现超越，才能实现后发先至。二要跑出有效投入的加速 度。任尔东西南北风，狠抓投入不放松。只要我们咬定三 年3500亿产业投资的目标，一锤接着一锤敲、一年接着一 年干，连云港的经济发展就一定能够蓄满能量，厚积薄发 。今年产业投资计划是1300亿元，必须牢牢啃住，不折不 扣完成。对520个市级重点项目，要倒排工期，加强调度 ，强力推进，力争早建成、早投产，尽快形成新增长点 ；特别是盛虹炼化等龙头项目，要重点保障、贴身服务 ，确保全速推进、按期达序。要全力抓好项目推进各环节 工作，保持“在谈一批、签约一批、开工一批、竣工一批”的 高效节奏，快速滚动、压茬推进，以持续不断的有效投入 、源源不竭的项目产出，形成快速发展的强劲态势。三要 跑出项目集聚的加速度。把存量做大做强，把增量做足做 实，是实现后发先至的根本路径。各级各部门要把招商引 资摆在突出重要位置，更加积极地走出去、请进来，全面 打响“大招商、招大商”的阵地战、攻坚战和大会战。瞄准重 点地区，筹划开展更富成效的招商活动，采取更具针对性 的招商措施，扎实推进产业链招商、以商引商，进一步提 升招商项目的水平、规模和质量，推动大项目好项目纷至 沓来、加速集聚，为连云港长远发展积攒更强后劲。我们 要不懈奋斗，努力实现发展的“高质量”。 没有数量就没有质量，但没有质量再多的数量也没有 意义。现阶段，连云港最大的市情是发展不充分，我们必 须始终把加快发展作为中心任务，做到能快则快，同时也 必须把提高质量作为根本要求，注重量质并举。各地各部 门要按照“六个高”的要求，即产业层次高，产品质量高，科 技含量高，投入产出高，环保安全标准高，人力素质高 ，努力实现更高质量、更具效益的发展。一要坚定不移地 走创新发展之路。创新是引领发展的第一动力。连云港目 前经济发展有着转型升级的阶段性特征，走传统老路肯定 不行，亦步亦趋“鹦鹉学舌”更不行，必须勇于创新、主动求 变，走一条充满活力的创新发展之路。要以科技创新为重 点，下大力气推动全面创新，努力破除体制机制障碍，营 造更优发展环境，加快打造要素集聚、服务优良、氛围浓 厚、成果转化最快最好的创新“高地”。要充分发挥企业主体 作用，激发创造活力，打造更多人无我有、人有我优、人 优我强、人强我新的创新“地标”和城市“名片”。二要坚定不 移地走绿色发展之路。绿水青山就是金山银山，利用好、 保护好、发展好连云港的生态环境，是我们这一代人的历 史使命。要始终把绿色作为高质发展的底色，着力加强环 境治理和生态保护，真正做到经济快速发展、生态依然良 好。要严格按照“四个世界一流”标准，加快建设国家级石化 产业基地，全力打造具有标杆地位的生态型现代化工业园 区。要切实抬高项目准入门槛，坚决将不符合环保要求的 项目拒之门外，坚决推动转型升级，坚决淘汰不达标落后 企业，为子孙后代留下一片蓝天、一方净土。三要坚定不 移地走特色发展之路。充分挖掘资源禀赋，坚持走特色化 、差异化发展道路，努力形成比较优势，把连云港的特色 做出水平、做到极致。要充分发挥大交通、大空间等综合 优势，加快发展高水平的临港产业；要依托既有产业基础 ，矢志壮大“三新一高”产业；要扎实做好山、海文章，积极 发展旅游经济、海洋经济等特色产业；要加快推进农业产 业化、品牌化、外向化、科技化和基础设施现代化，努力 打造我市独具特色的蓝绿空间和蓝绿产业。四要坚定不移 地走协调发展之路。高质量不仅仅是经济的高质量，深化 改革、生态建设、城乡发展、精神文明、社会民生，都应 当体现高质量的发展要求。要牢固树立系统思维，突出重 点、抓住关键，弹好钢琴、统筹兼顾，既推动城市繁荣、 又实现乡村振兴，既推动物质富裕、又实现精神富足，真 正做到经济快速发展、百姓安居乐业、社会全面进步、各 项工作齐头并进。 我们要不懈奋斗，努力打造开放的“强支点”。“一带一 路”是我国对外开放的顶层设计，连云港身处“一带一路”重 要交汇点，占据特殊位置，担负重大使命。我们必须抓住 用好这一历史性机遇、主动担起应有的职责使命，按照“六 个大”工作思路，强力推进“三年行动计划”，加快建成“一带 一路”强支点，书写好新时代的“西游记”。一要把“一带一路 ”的旗帜举得更高。中央对连云港在“一带一路”建设中寄予 厚望，省委给了连云港“支点城市”的明确定位，我们要树立 全局观念、强化历史担当，再上层楼登高望远，更加主动 地把连云港发展放到全国、全省的大格局中去审视定位。 要进一步提升全球视野，把握机遇，审时度势，开拓进取 ，切实增强工作的前瞻性、创造性、精准性，在“一带一路 ”的大旗下，提升“六个大”的层次水平，切实将理念转化为 行动，把愿景转化为