在省食品药品监管局局长办公会上的讲话 省政府副秘书长 省政府食品安全办主任省食品药品监管局 局长 杨 杰 （2014年1月17日） 同志们： 今天会议主要是贯彻落实高峰副省长讲话精神，研究 近期工作。1月9日，省委任命我担任省食品药品监督管理 局局长，在我省食品药品体制改革的关键时期和攻坚阶段 ，组织让我担此重任，我深感责任重大。但我坚信，有省 委、省政府的坚强领导，有班子成员的紧密团结、精诚协 作，有全局广大干部职工的共同努力，我们一定能开拓创 新、攻坚克难，努力开创食品药品监管工作新局面。下面 ，我讲2点意见： 一、统一思想，坚决贯彻落实好中央和省委、省政府 的决策部署 食品药品安全是重大的民生问题、经济问题和社会问 题，已纳入公共安全范畴。当前，各级党委、政府的重视 前所未有，社会的关注程度前所未有，人民群众的期望前 所未有。近年来，国家采取了一系列重大政策举措，不断 加大监管力度，我国食品药品安全保障水平稳步提高，形 势总体稳定趋好。但实际工作中，食品监管职责交叉和监 管空白并存，责任难以完全落实，资源分散配置难以形成 合力，整体行政效能不高等问题长期并存，改革势在必行 。因此，中央把改革食品分段监管体制，整合资源，减少 职责交叉重复，列为改革重要措施之一。省委、省政府高 度重视。省人民政府分别于2013年7月29日、12月5日印发 《云南省人民政府关于印发组建省食品药品监督管理局方 案的通知》（云政发〔2013〕116号）和《云南省人民政府 关于改革完善省以下食品药品监督管理体制的实施意见》 (云政发〔2013〕152号)，着力推进全省食品药品监管体制 改革工作。 我们一定要把思想和行动统一到中央和省委、省政府 的决策部署上来。在这一点上，特别是局班子必须作出表 率。改革期间，干部队伍多少会有观望情绪。如何稳定军 心，激发队伍的战斗力？关键就是看班子。班子齐，队伍 齐；班子散，队伍乱。局班子就是我们这支队伍的旗帜 ，更是队伍的“定海神针”。我们一定要倍加珍惜时代给 我们的重托，倍加珍惜组织对我们的信任，倍加珍惜群众 对我们的期望，身体力行党的群众路线，以敬业和创新的 精神、勤奋和务实的作风、公正和廉洁的形象，恪尽职守 ，勤奋工作，不负重托，不辱使命，在新的起点上把食品 药品监管工作做得更好。 借此机会，我对局班子成员提几点希望： 一是要讲政治、顾大局。局班子成员要始终在政治上 、思想上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持 高度一致,确保中央政令畅通。要坚持民主集中制原则，重 大问题集体研究、集体决策，班子成员之间要多沟通、多 支持、多理解。特别是要守纪律、听指挥，工作中步调一 致，思考问题、处理问题要从全局出发，局部利益服从整 体利益。联系到我们的具体工作，就是要把党中央、国务 院和省委、省政府食品药品方面的方针、政策学习好，贯 彻好。要勇于承担责任，善于协调处理复杂矛盾和问题 ，遇事多担当，敢于坚持原则，对党和人民事业负责，要 对云南人民的饮食用药安全切实负责,对食品药品监管事业 的改革发展切实负责。 二是要讲学习，强素质。局班子成员要要把学习作为 个人的生活方式、精神追求，作为一种政治责任、岗位要 求，作为提高能力、增强本领的重要方法，先学一步、多 学一点、深学一层，为全局干部职工做出表率。要努力在 联系实际、学以致用、指导实践上下功夫，把学习成果用 以指导破解工作难题，不断增强自己的本领。通过学习 ，系统掌握马克思主义立场、观点、方法，坚定理想信念 ；通过学习，掌握各方面知识，切实提高战略思维、创新 思维、辩证思维、底线思维能力和查找问题、分析问题、 解决问题的能力。同时，提高科学决策、民主决策、依法 决策的能力和水平。 三是要讲团结，促融合。这次机构改革，使我们来自 不同单位、不同部门的同志走到一起共事，这种情况下 ，班子的同志特别要搞好团结。首先是班子内部的团结 ，其次是要带领全局的同志搞好团结，同时还要指导好分 管处室搞好内部团结。只要我们搞好了团结，我们的各项 工作必将收获丰硕成果；否则，抓好食品药品监管工作只 能是空谈。希望班子的每一位同志多做有利于团结的事 ，多说有利于团结的话，共同推进全局乃至全系统事业融 合、制度融合、感情融合、文化融合，同舟共济、齐心协 力做好食品药品监管工作事业。 四是要讲作风，抓落实。局班子成员要在去年党的群 众路线教育实践活动的基础上，进一步转变工作作风，要 以转变工作作风作为抓手，推动各项工作的落实。要大兴 调查研究之风，局班子成员要带头深入基层、深入群众 ，体察民情、了解民意，努力做到问题在一线解决，矛盾 在一线化解，业绩在一线创造，创新在一线形成，不断促 进食品药品安全工作再上新台阶。要大兴狠抓落实之风 ，在抓落实上要有“咬住青山不放松”的韧劲、“踏石有 印抓铁留痕”的劲头、敢于碰硬善于批评的勇气、善抓会 抓巧抓的能力，通过我们狠抓落实，让上级交办的各项任 务“件件有落实，事事有回音”。要大兴开拓创新之风 ，将中央的政策、省委和省政府的要求同食品药品监管的 实际紧密结合起来，不断开拓新思路、创造新办法，解决 新问题、再创新业绩。 二、脚踏实地，切实抓好当前各项工作 （一）齐心协力，尽快完成新的省食品药品监管局组 建工作。首先，要抓紧完成“三定”方案的起草工作。 “三定”方案应体现以转变政府职能为核心，以整合监管 职能和机构为重点，按照精简、统一、效能的总体要求 ，对食品安全和药品的安全性、有效性实施统一监督管理 ，进一步提高食品药品监督管理水平。在起草过程中，要 坚持“职责明晰、整体加强、职能对应、优化资源”四条 原则。由人事处负责，省食品安全办参与，在原有方案的 基础上再细化研究，尽快提交会议研究。第二，要做好新 的食品药品监管局的组建工作。要根据正式下发的“三定 ”方