宣传法律知识 弘扬法治精神 为促进农村经济发展社会和谐稳定营造良 好的法治环境 ——在凤庆县郭大寨民族乡法治宣传教育活动动员会上的 讲话 市人大常委会副主任 肖 涛 (2016年11月3日) 同志们： 为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五 中六中全会精神，根据市人大常委会2016年工作要点及日 程安排，市人大常委会于3日至4日组织市级有关部门，采 取市、县、乡共同联动的方式，在凤庆县郭大寨民族乡开 展以弘扬法治精神、培育法治信仰、推动法治实践为主要 任务，以基层干部、青少年和农村群众为重点对象，以落 实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制为机制保障 ，按照“弘扬宪法精神，推动创新、协调、绿色、开放、 共享五大发展理念”为活动主题的社会主义新农村法治宣 传教育活动。借此，我代表市人大常委会向参加本次活动 的各级各有关部门和全体工作人员的辛勤工作表示诚挚的 感谢，对参加今天动员会议的各村“两委”干部、新农村 指导员、大学生村官表示热烈的欢迎，向工作在法治宣传 战线上的同志们表示敬意!为开展好此次法治宣传教育活动 ，我讲几点意见。  一、统一思想，充分认识法治宣传教育的科学内涵和 重大意义 法治是规范经济运行、推动科学发展的基本方式，是 维护社会稳定、保障社会和谐的重要基石，也是实现人民 当家作主、促进人民幸福安康的根本保障。十八大以来 ，以习近平同志为核心的党中央对法治宣传教育提出了新 思想、新论断。一是进一步明确了法治宣传教育的基本定 位,把全民守法作为推进全面依法治国的基本环节和重要内 容,深刻揭示法治宣传教育在推进依法治国、依法执政、依 法行政和建设法治国家、法治政府、法治社会中的基础作 用。二是进一步明确了法治宣传教育的深刻内涵,既包括传 统意义上的法律体系和法律制度的宣传,也包括对社会主义 法治体系以及立法、执法、司法、守法、法律服务和保障 等一系列法治实践活动的宣传,更加突出了法治理念和法治 精神的培育,更加突出了运用法治思维和法治方式能力的培 养,进一步拓展了法治宣传教育的广度和深度。三是进一步 明确了法治宣传教育的目标任务,把“推动全社会树立法治 意识”作为法治宣传教育的目标任务。四是进一步明确了 法治宣传教育的重要措施。临沧因特殊的地理位置和边境 、民族、山区、贫困等市情的因素，形式复杂，加强法治 宣传教育刻不容缓。  首先是解决当前各种矛盾纠纷的迫切需要。社会和谐 稳定是人民群众的共同心愿，也是改革发展的重要条件。 作为欠发达地区的临沧，当前正处于转型升级、改革发展 的关键时期，特别是经济社会在实现跨越赶超的同时，受 多种因素影响，也集中暴露和引发了一些问题，因征地拆 迁、劳资纠纷、环境污染等问题引发的社会矛盾明显增多 ，民间借贷及非法集资风险集中显现等，如果处置不妥当 ，很可能造成交叉感染、蔓延升级。要解决好这些问题 ，就必须深入持久地开展好基层法治宣传教育活动，提高 基层干部运用法律手段解决矛盾、处理问题的能力，引导 群众通过合法理性的方式表达利益诉求，最大限度地减少 不和谐因素，努力把各种矛盾纠纷解决在基层、解决在萌 芽状态，从而在根本上维护和谐稳定，实现社会长治久安 。  第二是优化发展环境的重要举措。市场经济是法治经 济。优化经济发展环境，关键在于优化法治环境。从社会 发展实践来看，法治环境是决定一个地区竞争力的重要因 素，它作为一种无形资源，在很大程度上影响投资环境乃 至经济增长。  第三是深化“平安临沧”创建的内在要求。平安是老 百姓亘古不变的期盼，是最基本的民生需求。随着全市经 济社会的快速发展，人民群众对过上美好生活有更高的期 待，对平安建设有更高的标准，不仅关注人身安全，而且 关注吃、住、行是否放心、舒心、安心;不仅关注打击犯罪 、维护稳定成效如何，而且关注社会管理、公共服务的水 平高低;不仅关注自身合法权益能不能得到有效保障，而且 关注社会公平正义是否真正得到充分体现。因此，要通过 宣传教育，充分调动基层群众参与平安建设的积极性，有 力推动平安临沧建设向纵深发展。  第四是推进“法治临沧”进程的具体实践。实施依法 治国方略、建设社会主义法治国家，既是经济发展、社会 进步的客观要求，也是巩固党的执政地位、确保国家长治 久安的根本保障。临沧的发展，追求的不仅仅是经济的发 展，还要包括政治、文化、社会和生态文明的全面进步 ，而法治进步是经济、政治、文化、社会和生态文明进步 的重要支撑力量。通过开展基层法治宣传教育活动，可以 从整体上推进全市各个方面的法治化进程，引导广大群众 树立正确的权利义务观念和职责权限观念，自觉把法律作 为指导和规范自身活动的基本行为准则，以理性合法方式 表达诉求、维护权益，形成办事依法、遇事找法、解决问 题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。  第五是加快“幸福临沧”建设的重要保障。“幸福临 沧”不仅仅是体现拥有多少的社会财富，而且要满足多样 化的物质文化需求，把发展愿景变成老百姓看得见、摸得 着、享受得到的美好生活