深入贯彻六中全会精神 不断提升政协工作水平 ——在州政协九届二十次常委会上的讲话 州政协党组书记、主席 杨静 （2016年12月20日） 各位常委、同志们： 州政协九届二十次常委会顺利完成了各项议程，即将 圆满结束。会议学习传达了党的十八届六中全会和省政协 十一届十八次常委会议精神，听取了周兴国副州长代表州 人民政府向常委会作的全州房地产业发展情况通报，对我 州房地产业发展情况进行了专题协商。会议还听取了州交 通运输局、州人社局对州政协九届六次会议提案办理落实 情况报告，并进行了民主评议。会上，州教育局还通报了 州政协民主监督意见建议整改落实情况。会议内容丰富 ，安排紧凑，参会人员畅所欲言，气氛民主热烈，取得了 良好效果，达到了预期目的。下面，我讲三点意见。 一、深入贯彻六中全会精神，坚决落实从严治党要求 党的十八届六中全会是在全面深化改革、全面建成小 康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议，具有里程碑 意义。全会最突出的历史性贡献，在于正式确认习近平总 书记在中共中央和全党的核心地位。这反映了全党全军全 国各族人民的共同心愿，是全党的选择、人民的选择、历 史的选择，是党心所向、人心所盼、众望所归。全会最重 要的制度性贡献，是制定颁布了两部管党治党法规。会议 审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和 《中国共产党党内监督条例》，是全面从严治党、加强和 规范新形势下党内政治生活、加强党内监督的战略举措和 制度安排，为新形势下加强和规范党内政治生活、加强党 内监督提供了根本遵循，对于保持党内生活的秩序和党的 肌体健康，具有划时代的意义。全会最鲜明的举措，是坚 持从“关键的少数”入手从严治党。强调全面从严治党 ，首先要落实党组织负责人和各级党员领导干部管党治党 责任；加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和 领导干部，关键是党的高级干部；加强和改进党内监督 ，要点也在于强化对党员领导干部特别是高级领导干部的 监督。 全州各级政协组织和广大政协委员，要把学习贯彻党 的十八届六中全会精神，作为当前和今后一个时期的重要 政治任务，切实抓紧抓好。各位常委会委员要先学一步 ，学深一层，学透一些，带头成为学习贯彻十八届六中全 会精神的引领者、示范员。要坚持深钻细研、深学细悟 ，着力在学懂弄通、领会精神实质上下功夫。切实把思想 和行动统一到中央关于全面从严治党的决策部署上来，更 加自觉地维护核心、服务中心，肩负使命，履好职、尽好 责。要坚持学以致用，着力在学用结合、融会贯通上下功 夫。把学习贯彻党的十八届六中全会精神与落实中央和省 委、州委的决策部署结合起来，与政协履行职能的实践结 合起来，与深入开展“两学一做”学习教育结合起来，与 深入推进查偏纠正专项行动结合起来。进一步增强“四个 意识”特别是核心意识、看齐意识，更加紧密地团结在以 习近平同志为核心的党中央周围，真正使党的十八届六中 全会提出的一系列新思想、新观点、新任务、新目标、新 要求，成为我们做好新时期人民政协工作的行动指南，以 饱满的政治热情做好各项工作，为推进我州跨越发展，与 全国全省同步全面建成小康社会贡献力量。 二、全力服务彝州发展大局，不断提升政协工作水平 房地产业是关乎国计民生的重点行业，党委、政府重 视，人民群众关心。本次常委会把我州房地产业发展作为 重点协商议题，这是政协围绕中心、服务大局的实际行动 ，也是政协心系发展、精准履职的具体体现。从调研的情 况看，房地产业发展不充分、不平衡、不协调，市场供应 结构有待优化，商品房销售形势严峻，去库存较为困难、 低效供给过剩，有效供给和中期供给不足、用地下滑和企 业融资难，资金回笼难，负债大，资金链断裂风险高等问 题依然是制约我州房地产业健康发展的瓶颈因素。刚刚召 开的中央经济工作会议指出:“要坚持‘房子是用来住的、 不是用来炒的’的定位，综合运用金融、土地、财税、投 资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律 的基础性制度和长效机制”。全州广大政协委员要认真学 习理解中央经济工作会议精神，紧紧围绕房地产去库存、 稳投资、防风险、保健康目标，深入调查研究，积极建言 献策，对州委、州政府房地产去库存“十个一批”政策措 施的落实情况深入开展民主监督，为促进房地产业平稳健 康可持续发展献计出力。 对部门工作开展民主监督和对提案办理落实情况进行 评议，是政协履行职能的重要方式。从今天三家部门的报 告和通报情况看，三家部门认识到位、措施到位、落实到 位。州交通运输局和州人社局通过加强领导、分级负责、 健全制度、加强督查等措施，使政协九届六次全会提案办 理面商率、办结率、答复率达100%。州教育局及时制定《 民主监督意见建议反馈问题整改方案》，落实责任领导、 责任人、整改措施、整改时限，积极主动从四个部分19个 方面进行全面整改，取得了初步成效。希望三家部门进一 步深化认识，总结经验，完善措施，真正把政协民主监督 作为查缺补漏，推动部门工作提升发展的有效途径，使政 协民主监督、民主评议意见建议落实生根。 面对全面从严治党的新形势和新要求，党的十八届六 中全会通过的《中国共产党党内监督条例》中强调指出 ，要坚持“党内监督和外部监督相结合”，明确规定各级 党委应当支持和保证“人民政协依章程进行民主监督”。 这是中共党史上第一次把人民政协民主监督写进党内法规 ，成为中国共产党加强外部监督的一种有效形式和制度安 排，赋予了人民政协民主监督新的职责使命。我们要准确 把握