加强病虫绿色防控   服务现代农业发展 ——在全省病虫绿色防控与专业化统防统治融合培训会上 的讲话 甘肃省农牧厅副厅长  杨祁峰 （2016年7月30日）   同志们： 当前，我省夏粮收获基本结束，正值秋粮、蔬菜、苹 果、中药材生产管理的关键时期。我们召开这个会议，主 要任务是贯彻落实农业部制定的《到2020年农药零增长行 动方案》，牢固树立“科学植保、公共植保、绿色植保”理念 ，总结交流近年来全省病虫绿色防控与专业化统防统治有 机融合的成绩和经验，研究推进农业绿色可持续发展的对 策措施，安排部署下一步工作。 上午，大家参观了日光温室病虫绿色防控、蔬菜工厂 化育苗、玉米病虫绿色防控及专业化统防统治，5个市县代 表就蔬菜、马铃薯、苹果的病虫绿色防控与专业化统防进 行了交流发言，7家企业进行了新型植保器械和生物防治技 术的现场展示。为切实做好今年病虫害绿色防控推进工作 ，下面我讲三点意见。 一、进一步深化对绿色防控的理解和认识。 近年来，在“绿色植保”理念的引领下，各级植保部门大 力推进农作物病虫害绿色防控工作，绿色防控理念得到广 泛认同，取得了显著成效。但还存在扶持政策不健全、区 域与作物之间发展不平衡、技术与产品还不够丰富、技术 集成推广力度不能满足发展需要等问题。其主要原因在于 对绿色防控工作认识还存在不到位或者说存在一些偏差 ，需要进一步深化认识，理清思路，正确理解绿色防控内 涵，关键在于正确理解以下“四个关系”。 （一）正确理解绿色防控与建设现代植保的关系。农 产品质量安全、农业生态环境安全等是新形势下国家高度 重视，社会高度关注的焦点。党的“十八大”明确提出了加强 社会主义生态文明建设，习近平总书系列讲话中明确指出 ，全面建成小康社会标志之一是要形成良好的生态屏障 ，这些要求对于农业生产而言，就是要改善提高耕地质量 ，防治病虫要减少化学农药使用量。为落实习总书记讲话 精神和中央工作部署要求，农业部2013年制定了《关于加 快推进现代植物保护体系建设的意见》，2014年提出了《 到2020年农药零增长行动方案》，2015年明确了“稳粮增收 调结构，提质增效转方式”的工作主线，对植保工作来说 ，就是要加强病虫绿色防控的推广力度，这也是新形势下 粮食安全战略的必然选择，是促进农业可持续发展的迫切 要求，更是增强农业竞争力的重要途径。绿色防控是建设 现代植保的重点方向和重要内容，建设现代植保必须要推 进绿色防控更快更好的发展，两项工作紧密联系、相互促 进，不能把二者分开。 （二）正确理解绿色防控与化学防控的关系。绿色防 控是优先采取生态调控、生物防治和物理防治、以及科学 用药等环境友好型措施来控制农作物病虫危害的行为。科 学用药是绿色防控的重要内容，绿色防控包含科学用药。 目前在工作中，有一些同志对绿色防控的认识还存在三个 “误解”，一是将绿色防控与化学防控对立起来，认为开展绿 色防控就是排斥化学农药，完全不能使用化学农药；二是 忽视非化学农药防治的核心作用，把绿色防控简单理解为 化学防控的补充和配角；三是将绿色防控简单理解为农药 替代，就是新的化学农药替代旧的化学农药，而忽视生态 调控、生物防治和物理防治的作用。上述三个“误解”均不利 于正确理解绿色防控的内涵，影响绿色防控工作的推进 ，我们必须立即纠正。 （三）正确理解绿色防控与农药零增长行动的关系。 2013年农业部印发了《到2020年农药使用量零增长行动方 案》，提出了“要加快转变病虫害防控方式，大力推进绿色 防控，构建资源节约型、环境友好型病虫害可持续治理技 术体系”的总体思路，并将绿色防控作为零增长行动的重要 支撑。因此，绿色防控是推进农药零增长行动的重要途径 和主要抓手，加强绿色防控有利于促进农药使用量零增长 行动，推进农药使用量零增长行动必须强化绿色防控工作 ，二者一个是途径，一个是目标，目的都是为了减少化学 农药的使用，保护生态环境安全和农产品质量安全。 （四）正确理解绿色防控与专业化统防统治的关系。 绿色防控是病虫害防控的新方式，专业化统防统治是病虫 害防控的组织和服务方式，二者融合推进，可以有效提升 病虫害防治组织化程度，也可以推进绿色防控技术集成和 大面积推广应用，大幅度减少化学农药使用量。但从近年 的调研和实践结果来看，我省不少地区的专业化统防统治 组织对采用绿色防控技术还存在不愿意甚至反对的情况 ，还只是停留在统一组织打化学农药阶段。统防统治组织 只在乎自身的利益和农户的满意程度，农户只考虑防控成 本和防控效果，打化学农药比绿色防控成本低、见效快 ，如果没有政策与资金支持，统防统治组织和农户的积极 性很难调动起来，二者真正的融合就比较困难。各地必须 要扭转这种局面，积极争取各方面的政策与资金支持，大 力推进专业化统防统治与绿色防控融合发展。 二、进一步明确今年我省绿色防控的目标任务。 根据省农牧厅关于做好2016年农作物病虫害专业化统 防统治与绿色防控融合推进示范工作的通知要求，要进一 步明确今年开展绿色防控工作的总体思路与目标任务。 今年的绿色防控工作要在技术系统集成方面下功夫 ，逐步系统集成不同生态区、不同作物的有效、实用、经 济、易行的全程绿色防控技术模式，切实降低化学农药用 量，形成一批环保、高效、可持续控制农作物病虫害的绿 色防控技术地方规程，实现农药减量控害。全省以小麦、 玉米、马铃薯、蔬菜、苹果等5种作物为主，用好省财政 400万元专项经费，在全省19个市、县建立专业化统防统治 与绿色防控融合示范区，大力推进专业化统防统治，大力 推广绿色