杨思涛同志在全县领导干部会议上的讲话   同志们：     下面，由我简要传达全省领导干部会议精神以及罗保 铭书记重要讲话精神，并结合我县实际，对当前全县各项 重点工作进行部署。 一、全省领导干部会议精神 （一）会议概况。3月17日下午，全省领导干部大会在 海口召开。省委书记罗保铭主持会议并讲话，省委副书记 、省长刘赐贵传达了十二届全国人大四次会议精神，省政 协主席于迅传达了十二届政协四次会议精神。省委常委许 俊、马勇霞、李秀领、孙新阳、张琦、胡光辉，省人大常 委会副主任李宪生在主席台就座。其他现职、在职省级领 导干部；各市县委书记、市县长；省委各部门、省级国家 机关有关部门、各人民团体、各省属事业单位、各省属重 点企业有关负责人等参加会议。 （二）会议主要精神。罗保铭在大会上作了重要讲话 ，他在讲话中指出，要深入学习领会贯彻习总书记的重要 讲话精神，深化对全国精神的深刻理解与全面落实。这次 全国两会集中体现了习总书记一系列治国理政新理念、新 思想、新战略，体现了不断拓展发展新境界的要求。今年 是全面建成小康社会决胜阶段开局之年，也是推进结构性 改革攻坚之年。全省各级党委、党组要切实增强政治意识 、大局意识、核心意识、看齐意识，把学习贯彻这次全国 两会精神作为一项重要政治任务，把这次全国两会提出的 新目标、新理念、新举措作为海南“十三五”发展的根本 依循，深学深悟，自觉践行，紧密结合省委六届八次九次 全会、省两会、全省经济工作会议、全省扶贫开发工作会 、全省城镇工作会的各项工作部署，靶向发力、狠抓落实 。各级组织部门、党校，各级宣传部门、新闻媒体、理论 研究机构等，要抓好学习轮训，搞好深度解读，引导和扩 大舆论宣传，凝聚起实现“十三五”开局良好起步、全面 建成小康社会、全面建设国际旅游岛的强大正能量。 罗保铭结合海南实际分析指出，大众旅游时代对海南 是天赐良机、正逢其时。我们一定要抓住机遇，加快发展 全域旅游，促进消费转型升级。要加快建设一批特色精品 小城镇、美丽乡村，打造多层次旅游承接的新载体；要围 绕“食住行游购娱”，丰富和提升旅游供给品质；要持之 以恒加强治理管理，改善旅游环境，提高服务水平。 罗保铭强调，这次全国两会释放出中央对非公经济前 所未有重视支持的强烈信号。各级党委政府、各级职能部 门，要迅速深入学习贯彻习总书记有关重要讲话精神，用 心、用情、用力促进非公经济健康发展，着力构建“亲 ”“清”新型政商关系，最大限度地把广大非公经济人员 团结到建设国际旅游岛、实现全面小康上来。 罗保铭指出，要横下一条心精准扶贫，全力攻坚，加 快补齐全面小康短板。各级党委、政府要认真落实全省扶 贫开发工作会议部署，加快推动帮扶人员、扶贫资金、脱 贫措施精准到户，确保完成今年全省18万贫困人口脱贫和 巩固提升任务。要一刻也不放松地抓好水、大气、土壤污 染专项治理，继续巩固和提升绿化宝岛成果，严厉打击各 类破坏生态行为，真正使生态“红线”变成“高压线”。 罗保铭强调，要深化重点领域改革，增强经济持续健 康发展动力。特别要下大力量打出供给侧结构性改革“组 合拳”，减少农业、旅游、房地产业等方面的无效和低端 供给，扩大有效和中高端供给，把劳动力、资金、土地等 资源更多配置到适应市场需求变化的生态循环现代农业、 度假休闲旅游业、互联网产业、医疗健康产业、高新技术 产业和特色精品城镇、美丽乡村建设等高效产业和领域 ，提高全要素生产率，做优做强特色实体经济。要搞好各 类空间性规划的统筹，有机衔接“十三五”经济社会发展 规划和各类专项规划，划定生态保护红线、基本农田保护 线、海岸线保护带，确定城镇发展边界线，明确坐标，勘 线定桩，上下沟通认可，确保实现空间类规划的“多规合 一”，将海南的省域“多规合一”改革试点工作一步一个 脚印扎实推进，坚持一张蓝图实施下去。 罗保铭结合政府工作报告和刘云山同志参加海南团审 议时提出的要求，强调要抓好三个重点：大力培育和践行 社会主义核心价值观，营造文明向善向上的社会氛围；牢 牢把握新闻舆论正确方向，唱响主旋律、激发正能量；深 入挖掘特色文化，实现文化与旅游的深度融合。 罗保铭就确保重大项目落地见效、确保完成今年的目 标任务和做好博鳌亚洲论坛2016年年会服务保障工作进行 了部署，强调要拿出一天也不耽误的实干，抓跟踪、抓对 接、抓审批、抓落地，千方百计确保这些重大项目落地见 效，各市县、各部门要再接再厉，开足马力、拼搏苦干 ，确保实现“十三五”开门红。 罗保铭最后强调，全省各市县、各部门要认真组织开 展“两学一做”学习教育，从思想源头上防治为官不为、 为官不廉等现象；认真做好市县乡领导班子换届工作，选 优配强班子；严管厚爱干部，深入整治庸懒散奢贪、“不 干事、不担事”等问题，为各项工作的落实提供坚强的作 风保障。 二、切实抓好当前各项重点工作 贯彻落实好全国两会精神和全省领导干部会议精神 ，实现“十三五”良好开局，关键要靠各级领导带头苦干 ，五加二、白加黑，这里，我重点强调几件事。 （一）传达贯彻好全国两会精神。刚刚胜利闭幕的全 国两会，是承上启下两个“五年”、全面建成小康社会进 入决胜阶段的关键节点上召开的一次重要会议，对深入落 实中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局 ，贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和 五大新发展理念，进一步把全国上下的思想和行动统一到 党中央对形势的精准判断和对未来五年工作的决策部署上 来，统一到习近平总书记系列重要讲话精神上来，实现 “十三五”良好开局，具有极为重要的意义。 全县各级党委、党组要切实增强政治意识、大局意识 、核心意识、看齐意识，把学习贯彻这次全国两会精神作 为一项重要政治任务，把这次全国两会提出的新目标、新 理念、新举措作为澄迈“十三五”发展的根本依循，深学 深悟，自觉践行，紧密结合县委十二届十一次全会、县两 会、全县经济工作会议、全县扶贫开发工作暨扶贫研讨会 的各项部署，靶向发力、狠抓落实。组织部和党校要抓好 各级干部的集中专题学习和轮训。宣传部和新闻媒体要做 好深度解读，引导和扩大舆论宣传，凝聚起实现“十三五 ”开好局起好步、全面建成小康社会的强大正能量。 （二）持续抓好环境卫生整治工作。去年7月，县委、 县政府决定在全县范围内大规模开展环境卫生整治，经过 一段时间的整治，全县城乡环境面貌有了较大改观，但仍 存在一些问题。如，部分镇区“六乱”现象严重，主要街 道车辆乱停乱放严重，商铺店家“门前三包”制度不落实 ，市场管理不到位；县财政环卫经费投入不足，乡村环卫 设施设备不完善，农村存量垃圾仍大量存在；宣传力度不 够，部分群众环境卫生意识不强，自觉性不够，乱扔乱丢 的陋习依然存在，等等。昨天我率队检查时发现，脏乱差 反弹相当严重。 环境卫生整治是一项长期工程，不可能一蹴而就，要 进一步巩固已有的整治成果，持续加大环境卫生整治力度 ，建立长效机制，坚决防止“脏乱差”反弹。一要加强环 境卫生思想教育，提高群众绿色生态意识，引导和教育广 大群众，从我做起、从身边的环境做起，改善周围环境卫 生。二要加大投入，加强环卫基础设施配套建设，保障垃 圾桶、垃圾转运设施等配备到位。三要组建环卫执法队伍 ，加大执法检查力度，通过严罚严管，促进环境卫生面貌 好转。四要加强督查问责，督查部门要定期或不定期开展 督查，加大问责力度，确保环境卫生整治工作落到实处。 五要加大宣传曝光力度。要采取多种手段扩大宣传，及时 曝光脏乱差现象，引导全县广大群众形成爱护环境的良好 习惯，发动广大群众参与到环境卫生整治中来。博鳌亚洲 论坛年会召开在即，我希望各镇、各单位采取铁的手段、 铁的措施，迅速开展新一轮环境卫生整治，全面掀起环境 卫生整治热潮，努力营造干净卫生、整洁有序、优美文明 的城乡环境，迎接年会召开。 （三）全力开展精准扶贫脱贫。脱贫是全面小康的最 大“短板”。大家要充分认识到，扶贫攻坚决不是形象工 程和政绩工程，而是实打实的民生工程。全面完成脱贫任 务，需要广大党员干部与困难群众同甘共苦，深入群众找 穷根，对症施策，真抓实干，将问题各个击破。目前我县