培育新作风 汇聚正能量 为实现水利改革发展新跨越提供坚强保障 ——在廉政党课上的辅导报告 广西水利厅厅长 杨 焱 （2013年4月24日） 同志们： 　　根据自治区纪委关于开展“学党章、守纪律、转作风”主 题教育活动的要求，今天的党课，我以《培育新作风，汇 聚正能量，为实现水利改革发展新跨越提供坚强保障》为 题目，讲三点意见，与同志们一起学习，共同交流。 　　一、党员干部要毫不松懈地带头转变工作作风 　　作风建设始终是党的建设的一项重大任务，我们党历 来高度重视作风建设问题，以习近平同志为总书记的党中 央把作风建设摆到了一个新的战略高度，党的十八大闭幕 不久，中央政治局立即出台了关于改进工作作风、密切联 系群众的“八项规定”。这是保持党的先进性和纯洁性、巩固 党的执政地位的重大举措，体现了中央政治局以身作则、 率先垂范的品质和境界，已经并将进一步推动党风政风的 全面转变。“汇报不念稿、开会不摆花、出行不封路、视察 不清场”已经成为新的工作准则。今年1月份，习近平总书记 在新华社一份《网民呼吁遏制餐饮环节“舌尖上的浪费”》的 材料上作出重要批示，强调“浪费之风务必狠刹”，要求“各 级党政军机关、各级领导干部要率先垂范”，“坚决杜绝公款 浪费现象”。厉行节约、反对浪费以至“禁酒”、“光盘”行动 ，已经成为一种新的社会风尚。在1月22日的中纪委二次全 会上，习近平总书记强调，工作作风上的问题绝对不是小 事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一 座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根 基、失去血脉、失去力量。并进一步强调，“八项规定”只是 开端、只是破题，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去 ，善始善终、善作善成。在2月28日的十八届二中全会第二 次会议上，习近平总书记再次强调指出，对党内存在的突 出矛盾和问题，不能视而不见，不能回避，不能文过饰非 ，必须下大力气加以解决。要持之以恒地抓好改进工作作 风各项工作，建立健全管用的体制机制，不断取得人民满 意的成效，以此带动党的建设各方面工作。4月19日，中共 中央政治局决定从今年下半年开始，用一年左右时间，在 全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。并强 调指出，坚持围绕中心、服务大局，全面贯彻落实党的十 八大提出的各项任务要求，把作风建设放在突出位置，以 作风建设的新成效凝聚起推动事业发展的强大力量。这些 都充分体现了中央对作风建设的高度重视，表明了中央改 进作风的鲜明态度和坚定决心。 　　中央“八项规定”出台后，自治区党委、政府和水利厅党 组迅速贯彻落实中央政治局的明确要求，分别制定下发了 30条实施意见、34条实施细则、13条实施办法。在1月26日 的十届自治区纪委四次全会上，彭清华书记明确要求，全 区各级党组织、领导干部要坚决贯彻中央和自治区党委的 规定要求，着力在密切联系群众，反对形式主义、官僚主 义上下功夫；在厉行勤俭节约、制止奢侈浪费上下功夫 ；在塑造干部形象、营造社会风气上下功夫，真抓真改、 常抓不懈、长期坚持，推动作风建设不断取得新的成效。 水利厅党组也要求各级党组织和广大党员干部要带头转变 作风，带头真抓实干，带头弘扬“清廉、敬业、和谐、务实 、创新、学习”六种风气，做解放思想的表率，做推动水利 改革发展的表率，做服务基层、服务群众的表率。我们一 定要贯彻好、落实好这些规定和要求。 　　在转变作风上，不但领导干部要带头，各级机关也要 带头。应当看到，机关作风是党风政风的直接体现，好的 作风是宝贵的政治资源，是力量之本、事业之基、公信之 源，我们作风的好坏，决定着工作效能的高低、服务质量 的优劣，对外关系到影响力、对内关系到凝聚力、对下关 系到号召力、对上关系到执行力。一定意义上讲，干部的 威信，高在作风、低也在作风；部门的形象，好在作风、 差也在作风；单位的工作，成在作风、败也在作风。水利 厅机关党员占80%多，对机关风气的影响至关重要，从一定 意义上讲，这是机关风气的“风向标”。因此说，转变作风是 对人民群众殷切期待的积极回应，群众最希望机关干部既 能清正廉洁，又能眼睛向下，真心实意为老百姓办事。转 变作风是抓落实促发展的根本要求，“为政之道，重在落实 ”，全区水利工作视频会议已经明确今年的重点工作目标和 任务，需要机关带头以良好的作风去推动工作全面展开 ，既不落空，也不跑偏，一项一项地抓好落实。转变作风 是对干部职工的基本要求，也是最起码的要求，而不是最 高要求。如果有的同志对转作风的各项规定感到“不舒服 ”，甚至感到“别扭”，就说明有问题了，必须引起警觉。我 们一定要对作风建设高度重视，这是机关的“生命线”，是党 建工作的永恒主题，是加快水利改革发展的根本保证，我 们在转变作风上必须为全区水利系统各个方面、各级机关 做出表率。 　　二、党员干部要毫不松动地大力弘扬六种风气 　　近年来，我们工作作风的主流是好的。水利厅机关党 的工作紧紧围绕服务中心、建设队伍这个总要求，常抓不 懈，取得了很明显的成绩，开创了新的局面，为全区水利 事业发展作出了应有的贡献。但是，还存在一些不容忽视 的问题，我们要按照党的十八大的要求，着力整治“庸懒散 ”等不良风气，以优良党风凝聚党心民心，带动政风民风。 “庸”就是能力不足、本领恐慌，思想上以“无过”为功，工作 上低标准。“懒”就是精神懈怠，遇事不上心、想事不用心、 干事不尽心，在其位不谋其政。“散”对于个体来说，就是纪 律涣散、有令不行、有禁不止，组织观念淡薄、个人利益 至上，对于一个部门整体来说，就是队伍不整、人心不齐 ，没有凝聚力，没有执行力。这些问题虽然不是主流，但 也不是个别现象，必须下大力气加以整治，以防止传染、 扩散、蔓延。整治的办法就是以正祛邪，在全厅大力弘扬 “六种风气”，以此带动全区水利系统。 　　第一，大力弘扬清廉的风气。为政清廉才能取信于民 ，秉公用权才能赢得人心。“公生明、廉生威”，领导干部要 有威信就必须清廉，如果处事不公、为官不廉，说话就没 底气、做事就不硬气、下属就不服气。前人讲“水平无浪 ，人平无语”就是这个道理。机关干部要想成长进步也必须 清廉，干部成长进步需要想事、干事、干成事，但前提是 不出事；部门要想在全区水利工作大局中有位置更必须清 廉，只有清廉，才能风清气正，才能有战斗力。我们要通 过引导、教育形成这样的局面，即干部有清廉之心，领导 有清廉之行，部门有清廉之气。要记住三句话：“清廉为宝 、清廉为律、清廉为行”。清廉为宝，就是要切实加强反腐 倡廉教育，引导机关干部坚定理想信念，筑牢心理防线 ，以水利事业为重，淡泊名利、珍惜名誉、保持气节，享 受清廉带来的高尚、尊严和坦然。清廉为律，就是要自觉 接受监督，切实防止权力失控、决策失误、行为失范，形 成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障 机制。清廉为行，就是要切实加强对权力的制约，秉公用 权而不以权谋私，依法行政而不假公济私。同时，要发扬 艰苦奋斗、勤俭节约的传统美德，坚决反对铺张浪费、骄 奢淫逸。近些年来，公款吃喝问题在各级机关也存在着 ，上班约来约去、下班吃来吃去，群众意见不少。贯彻习 近平总书记关于反对浪费的批示以来，这种风气得到了遏 制，不仅群众叫好，很多干部也觉得“减负”了，但也确有个 别同志感到不习惯，这样的干部应该对此有清醒的认识 ，我们不能让规定适应你的不良习惯，而是要按照规定培 养新的习惯。中央、自治区党委和水利厅党组一再强调廉 洁从政问题，在廉政建设上制定了一系列规章制度，十届 自治区纪委四次全会和全区水利系统党风廉政建设工作视 频会议都提出了今年的重点工作，包括严明政治纪律、大 力改进领导机关和领导干部作风、整体推进反腐倡廉各项 工作，水利厅机关干部要带头执行、带头落实。 　　第二，大力弘扬敬业的风气。敬业精神是一个国家、 一个民族重要的文化资源，对我们来讲，敬业是立身之本 、成事之基。现在有些干部中存在一种现象，就是心态浮 躁，思想“浮”、作风“漂”、效率“低”，既不能迈开腿下基层 ，又不能在机关坐住凳，工作时脑子走神，心不在焉，有 的上班点个卯、有事找不到，凡此种种都是浮躁的表现 ，是敬业精神的严重缺失，必须认真加以改正。要强化责 任意识。一个岗位就是一份责任，在其位、就要谋其政、 敬其业、尽其责。要树立进取意识。要有一种工作不落实 、心理就不踏实的精神和劲头，肯干事、能干事、会干事 ，抓什么事情都要抓出个结果，做就要做到最好，不做看 摊守位的闲人、碌碌无为的庸人，努力成为部门单位不可 或缺的中坚力量。要提倡奉献意识。敬业是一个人职业操 守的体现，是一名党员干部党性修养的体现。要切实做到 把职位作为使命，把工作当成追求，切实做到，不诉苦、 不报功，困难不上交、矛盾不扩大，办文不过夜、办事不 出错。 　　第三，大力弘扬务实的风气。“空谈误国，实干兴邦。 ”领导干部要具有发现问题的敏锐、化解矛盾的手段、解决 问题的能力、求真务实的态度，这是本分；党员干部要为 基层排忧解难、为群众多办实事，这是职责。现在，各级 机关里还存在一些不务实的现象，有的动嘴头头是道、夸 夸其谈，真正遇到矛盾和问题却一筹莫展；还有的长期不 深入基层，对实际情况一知半解，抓工作有头无尾，指导 工作没有针对性，等等。这些问题都在损害我们机关的形 象、障碍水利改革发展的大局。务实首先就要坚持实事求 是。我们干事业最需要的是实事求是，最难做到的也是实 事求是，水利厅机关一定要做出表率。要察实情。只有深 入基层、深入实际、深入群众，改进调查研究，才能熟知 实际情况，才能掌握基层所想、群众所盼。今年我们继续 完善水利督查联系工作制度，厅机关各处室各单位分别对 应联系1个市、厅领导分别对应1-2个市，就是通过开展对联 系市的水利工作进行督查，了解基层水利单位的实际困难 ，了解群众对民生水利工作的需求，使我们的决策和工作 真正建立在一切从实际出发的基础之上。要讲实话。讲实 话是对共产党员党性修养的考验、是对责任心的考验。水 利厅党组大力弘扬讲实话之风，今年年初我们召开的全区 市级水利