以党风廉政建设工作的新成效 推动水利改革发展实现新跨越 ——在全区水利系统党风廉政建设工作视频会议上的讲话 广西水利厅厅长 杨 焱 （2014年2月12日） 同志们： 　　这次全区水利系统党风廉政建设工作视频会议，是在 深入贯彻落实党的十八届三中全会、中纪委三次全会、自 治区纪委五次全会和全国水利系统党风廉政建设工作视频 会议精神新形势下召开的一次重要会议。刚才，于开林同 志代表水利厅党组作了党风廉政建设工作报告，我完全同 意。全区水利系统各部门各单位一定要按照会议的部署要 求，切实加强党风廉政建设，为推动水利改革发展实现新 跨越提供坚强保证。 　　过去的一年，全区水利系统各级党组织和纪检监察部 门按照中央和自治区有关部署要求，始终坚持教育、制度 、监督、改革、纠风、惩处并重，着力解决反腐倡廉建设 中群众反映强烈的突出问题，党风廉政建设工作取得了明 显成效。这些成绩的取得，是全区水利系统各级党组织和 纪检监察部门高度重视、齐心协力的结果，是广大党员干 部政治坚定、大力支持的结果。在此，我谨代表水利厅党 组向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 　　下面，我就做好全区水利系统党风廉政建设工作再讲 三点意见。 　　一、切实增强党风廉政建设工作的紧迫感和责任感 　　党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列 重要讲话精神，对水利改革发展和党风廉政建设工作提出 了新的更高的要求。中纪委三次全会，从作风建设常抓不 懈到坚持以零容忍态度惩治腐败，从深化改革推进党风廉 政建设和反腐败斗争到严明党的组织纪律，传递出反腐倡 廉的一系列新思想、新举措、新要求。习近平总书记在中 纪委三次全会上强调，要坚持党要管党、从严治党，强化 党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导，强化反腐败体 制机制创新和制度保障，加强思想政治教育，严明党的纪 律，坚持不懈纠正“四风”，保持惩治腐败高压态势，努力取 得人民群众比较满意的进展和成效；要落实党委的主体责 任和纪委的监督责任，强化责任追究，不能让制度成为纸 老虎、稻草人；反腐败高压态势必须继续保持，坚持以零 容忍态度惩治腐败，对腐败分子，发现一个就要坚决查处 一个。全区水利系统广大党员干部要认真学习领会，进一 步提高思想认识，进一步增强做好党风廉政建设工作的紧 迫感和责任感。 　　我们要充分认识当前党风廉政建设工作面临的形势和 任务。党的十八大以来，中央以更加坚毅的决心和勇气 ，全面加强党的自身建设，将党风廉政建设和反腐败工作 提到一个新的高度，摆在更加重要的位置。提出要以“踏石 留印、抓铁有痕”的劲头抓下去，善始善终，善做善成；提 出要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，要把权力关进制度的笼子 里；提出要给权力涂上“防腐剂”、戴上“紧箍咒”。党的十八 届三中全会强调，必须构建决策科学、执行坚决、监督有 力的权力运行体系，形成科学有效的权力制约和协调机制 。一年来，中央密集查处了一批省部级干部重大违纪违法 案件，先后通报了4批32起违反中央“八项规定”的典型案件 ，全国共有近两万名干部因违反中央“八项规定”受到处理。 自治区党委、政府对党风廉政建设工作也高度重视，要求 以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的措施 ，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效，为加快实 现“两个建成”目标创造良好的政务环境和社会环境。要求各 级各部门要把党风廉政建设和反腐败斗争作为重大政治任 务，坚持党要管党、从严治党，充分调动各方面积极性 ，形成齐抓共管的强大合力，以反腐倡廉的新成效取信于 民。 　　我们要充分认识群众对于党风廉政建设工作的期盼和 要求。水利厅在党的群众路线教育实践活动中，共征集到 各类意见和建议951条，这其中既有工作作风方面的问题 ，也有党风廉政建设方面的问题。“四风”问题在全区水利系 统党员干部身上有不同程度存在，一些问题还相当突出和 严重。作风建设还存在一些薄弱环节，一些群众反映的突 出问题还没有从根本上得到解决。对照“为民务实清廉”的要 求，对照基层群众提出的意见和建议，作风建设和党风廉 政建设还有许多薄弱之处，还有许多工作要做。 　　我们要充分认识水利系统党风廉政建设存在的问题和 现象。近年来，全区水利系统在党风廉政建设工作中形成 了许多行之有效的好举措、好办法，也取得了十分显著的 成效。但我们也清醒地看到，全区水利系统党风廉政建设 工作与水利事业发展的需要、与人民群众的期盼还有一定 差距。水利系统违纪违法案件在全国、全区仍属高发行业 之一，中纪委通报的若干起违反“八项规定”典型问题中，就 有发生在我们水利系统的。2013年，全区水利系统违法违 纪案件有71件，其中出现了一些影响较大的违法违纪案件 。从发生的违法违纪案件来看，基层违法违纪案件高位徘 徊，市县水利局占到97%以上；集体违法违纪案件明显增多 ，有一部分都是窝案。对此，全区水利系统党员干部都要 引以为戒，警钟长鸣，做到常走河边路，就是不湿鞋。 　　我们要把思想和行动统一到中央和自治区对党风廉政 建设形势的判断上来。深刻领会习近平总书记对过去一年 党风廉政建设工作的全面总结和充分肯定，充分认识加强 党风廉政建设的新理念、新思路、新举措。深刻领会习近 平总书记对党风廉政建设形势的全面分析，充分认识对反 腐败斗争复杂严峻形势的判断，充分认识以猛药去疴、重 典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党 风廉政建设进行到底的更高要求和鲜明态度，切实增强抓 好全区水利系统党风廉政建设工作。 　　我们要把思想和行动统一到自觉遵守党的政治纪律上 来。深刻领会习近平总书记关于加强政治纪律的重要论述 ，充分认识政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律 ，充分认识遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要 基础，始终把政治纪律视为生命线，作为根基和灵魂，更 加自觉地去遵守，坚决在思想上政治上行动上同以习近平 同志为总书记的党中央保持高度一致。要坚决维护中央权 威，坚决贯彻中央和自治区各项决策部署，在重大原则问 题上始终做到头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明。 　　我们要把思想和行动统一到自觉遵守党的组织纪律上 来。深刻领会习近平总书记关于加强组织纪律的重要论述 ，充分认识我们党以民主集中制为根本组织制度和领导制 度，组织严密是党的光荣传统和独特优势，充分认识一个 松松垮垮、稀稀拉拉的组织是不能干事、干不成事的，必 须严明党的组织纪律，切实解决组织涣散、纪律松弛的问 题。要切实增强党性，时刻不忘自己的党员身份，时刻站 在党和人民的立场上想问题、作决策、办事情，时刻不忘 自己应尽的义务和责任。要切实遵守组织制度，做到个人 服从党的组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织。 要自觉遵守民主集中制，凡属重大问题都必须充分发扬民 主，严格按程序办事、按规则办事、按集体意志办事。要 严格执行请示报告制度，在涉及重大问题、重要事项时按 规定向组织请示报告。要切实加强组织管理，引导党员干 部正确对待组织，言行一致、表里如一，讲真话，讲实话 ，讲心里话，接受党组织教育和监督。要切实执行组织纪 律，时刻保持敬畏之心，不能搞特殊、有例外。 　　我们要把思想和行动统一到落实党风廉政建设主体责 任上来。深刻领会习近平总书记关于落实党委的主体责任 和纪委的监督责任、强化责任追究的重要论述，充分认识 反腐败体制机制改革，一个重要方面是理清责任、落实责 任，充分认识不讲责任、不追究责任，再好的制度也是纸 老虎、稻草人，按照党的十八届三中全会的部署要求，抓 好党风廉政建设主体责任的落实。要牢记习近平总书记的 政治交代和重要嘱托，抓好班子、建好队伍，绝不能再出 现一个人出事，一批人倒下那样令人惋惜和痛心的事情。 　　二、切实提高党风廉政建设工作的针对性和有效性 　　中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系2013- 2017工作规划》，对党风廉政建设和反腐败工作提出了总 体要求。中纪委三次全会，对2014年党风廉政建设和反腐 败工作作出部署。自治区即将出台的“惩防体系实施办法”对 建设广西廉洁政治提出了更高要求，其中对水利惩防体系 建设作出了具体要求。2014年，全区水利系统党风廉政建 设工作要紧紧围绕全面深化改革的总体部署，坚持标本兼 治、综合治理、惩防并举、注重预防，以改革精神加强反 腐败体制机制创新和制度保障，坚定不移转变作风，坚定 不移反对腐败，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明 ，以党风廉政建设工作的新成效，推动水利改革发展实现 新跨越。 　　（一）更加注重作风建设。改进工作作风、密切联系 群众是党的建设的重要组成部分，是当前全区水利系统一 项重要的政治任务。要切实增强贯彻落实中央“八项规定”、 自治区实施意见和水利厅实施办法的坚定性、自觉性，力 求在作风建设上有更加明显的成效。全区水利系